Доклад Первого вице-министра на заседании Правительства РК о ходе реализации Государственной программы «Нұрлы жол»
(г. Астана, 10 августа 2016 года)

 

Разрешите доложить о реализации Государственной программы «Нұрлы жол».

В 2016 году на реализацию Госпрограммы «Нұрлы жол» из Нацфонда РК предусмотрено 769,6 млрд.тенге, из которых 503,4 млрд. тенге в виде целевых трансфертов и 266,2 млрд.тенге через облигационные займы национальных холдингов.

Из них по целевым трансфертам при плане 214,4 млрд. тенге освоено 208,1 млрд. тенге или 97% от плана финансирования. В соответствии с Вашим поручением проведена работа с администраторами бюджетных программ и по состоянию на 8 августа т.г. доосвоено еще 22 млрд.тенге. В результате, на сегодня освоение по целевым трансфертам составило 236,4 млрд. тенге или 47% от годового плана. По облигационным займам, в связи со спецификой строительства жилья предусматривается поэтапное освоение средств по законтрактованным объемам в течение 2 лет.

На сегодня холдингами из 266,2 млрд.тенге перечислено операторам (АО «КИК», АО «БРК», АО «Байтерек Девелопмент», АО «Фонд недвижимости СК» и МИО) 199,8 млрд. тенге. Подписаны контракты с подрядчиками на 135,6 млрд.тенге и уже освоено 23,2 млрд. тенге. Таким образом по состоянию на 8 августа 2016 года всего по Программе освоено 259,6 млрд. тенге.

 

По целевым трансфертам

1) По строительству автодорог из 151,3 млрд.тенге согласно плану финансирования предусмотрено и полностью освоено 59,2 млрд.тенге (39,1% от годового плана). За счет данных средств дорожно-строительными работами охвачено 1 038 км автодорог.

2) На модернизацию систем тепло-, водоснабжения и водоотведения предусмотрено 90 млрд. тенге, из которых освоено 46,8 млрд. тенге или 100% от плана финансирования. По 75 млрд. тенге, предусмотренным на бюджетное кредитование, срок освоения средств для субъектов естественных монополий составляет 2 года (2016-2017 годы). На 1 августа согласно плану финансирования им перечислено 46,6 млрд.тенге, по которым заключены договора со всеми подрядчиками и выполнены работы на сумму 19,1 млрд. тенге. По 3 регионам (Акмолинская, Жамбылская и Павлодарская области) уже выполнены работы в полном объеме. Вместе с тем, в Костанайской и Мангистауской областях работы еще не начаты в связи с повторным проведением конкурсных процедур. По остальным регионам закуплены необходимые материалы и оборудование, а также ведутся строительно-монтажные работы согласно графику. На субсидирование проектов ЖКХ, реализуемых совместно с ЕБРР, из предусмотренных 14,5 млрд.тенге 4,5 млрд.тенге уже распределены на реализацию проектов ТОО «Павлодарские тепловые сети», ТОО «Петропавловские тепловые сети» и ТОО «Водные ресурсы - Маркетинг» (г.Шымкент). Из них на 3,6 млрд.тенге направлена бюджетная заявка в Министерство финансов. Оставшаяся сумма будет освоена по мере одобрения проектов ЕБРР и представления соответствующей документации.

3) На строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры из 78,5 млрд.тенге согласно плану финансирования выделено 30,5 млрд.тенге, из которых освоено 28,1 млрд.тенге или 92% от плана финансирования (36% от годового плана). В связи с незавершением конкурсных процедур и отставанием от графика производства работ отставание от плановых показателей наблюдается по 8 регионам: Костанайской (91%), Алматинской (90,9%), Жамбылской (81,6%) областям, ЗКО (62,3%), СКО (49,2%), ЮКО (84,7%), г. Астана (71,7%) и г.Алматы (96,4%). По информации акиматов, отставание в графике освоения средств будет ликвидировано до 1 сентября т.г.

4) На развитие инфраструктуры в сфере образования предусмотрено 60,9 млрд. тенге:

- для ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения из 57,9 млрд. тенге согласно плану финансирования МИО перечислено 27,0 млрд. тенге, из которых освоено 23,7 млрд. тенге. Это составляет 88% от плана финансирования (41% от годового плана). Эти средства направлены на завершение строительства 34 школ и 17 детских садов и начало строительства 43 новых школ и 2 детских сада. На сегодня уже построено 14 школ и 7 детских садов. В то же время, отмечается неосвоение по 10 регионам: ВКО (71%), ЮКО (86%), СКО (97%), Карагандинской (75%), Алматинской (88%), Жамбылской (92%), Кызылординской (93%), Атырауской (94%), Павлодарской (74,4%) областям и г. Астана (75%). По информации акиматов не полное освоение связано с конкурсными процедурами государственных закупок и отставанием от графика строительных работ.

- на создание 26 лабораторий в 13 ВУЗах предусмотрено 3 млрд. тенге, освоение которых пока не начато в связи с тем, что оплата будет производиться по факту поставки и ввода в эксплуатацию оборудования. На сегодня по 16-ти лабораториям объявлены конкурсы на 1 977,9 млн. тенге, по 7 лабораториям заключены договора на 713,8 млн.тенге, по 3-м лабораториям не объявлены конкурсы на 342,5 млн. тенге в связи с не завершением формирования перечня лабораторного оборудования. При этом, по 5 ВУЗам, являющимися субъектами квазигосударственного сектора, средства в размере 1,66 млрд. тенге предлагается направить через увеличение уставного капитала.

5) На софинансирование проектов с международными финансовыми организациями по распределяемой программе зарезервировано 41,3 млрд. тенге. В связи с процедурами согласования и подписания соглашений с МФО, на сегодня утверждено распределение средств целевого трансферта только на сумму 12,3 млрд. тенге. Оставшиеся средства в размере 29,0 млрд.тенге планируется направить на пополнение спецрезерва Правительства.

6) На подведение недостающей инфраструктуры к объектам предпринимательства в рамках «ДКБ 2020» из 15 млрд. тенге согласно плану финансирования МИО перечислено 4,5 млрд. тенге, из которых освоено 3,9 млрд.тенге или 87% от плана финансирования (26% от годового плана). Не освоение средств наблюдается по 5 регионам, в т.ч. в связи с отставанием от графика строительных работ в ВКО - 86,3% (строительство внешней инфраструктуры автозавода «АзияАвто»), ЮКО - 61,7% (стр-во ИКИ к логистическому центру р-н Мактарал, ИЗ «Туркестан»), Карагандинская обл. - 95,1% (стр-во тепловых сетей к ТОО «Карагандинский фарм. комплекс»), Павлодарской обл. - 70,7% (стр-во орошаемого участка ТОО «ЭМПК», КХ «Данекер»), а также в связи с прокурорской проверкой по проекту в Кызылординской обл. - 61,3% (строительство газопровода до стекольного завода ИЗ «Кызылорда»). На 8 августа отставание от графика освоения по ВКО и Павлодарской области устранено. По информации акиматов, отставание в графике освоения средств будет ликвидировано до 1 сентября т.г.

7) По целевым трансфертам на увеличение уставных капиталов компаний квазигосударственного сектора:

- на увеличение уставного капитала АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» предусмотрено 10 млрд.тенге, которые в соответствии с Вашим поручением, Карим Кажимканович, были перенесены в Плане финансирования с октября на август т.г. С учетом этого, до 20 августа будет представлено положительное заключение на ФЭО проекта, а средства будут перечислены в уставный капитал в полном объеме до конца августа текущего года.

- на строительство терминала в аэропорту г.Астана перечислено 10,0 млрд.тенге, из которых освоено 5,0 млрд.тенге в виде авансового платежа подрядчику «Mabco constructions SA».

- на увеличение уставного капитала КТЖ перечислены для строительства вторых ж/д путей на участке Алматы-Шу - 19,4 млрд.тенге, из которых освоено 10,8 млрд.тенге, и для строительства паромной переправы в порту Курык - 17,0 млрд.тенге, из которых освоено 10,2 млрд.тенге;

- на строительство объектов инфраструктуры Специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» предусмотрено 10 млрд.тенге, которые в соответствии с Вашим поручением были также перенесены в Плане финансирования с декабря на август т.г. Положительное заключение на ФЭО проекта будет представлено до 20 августа, а средства будут перечислены в уставный капитал до конца августа текущего года.

 

 По облигационным займам

1. Для стимулирования предэкспортного и экспортного финансирования предусмотрено 15 млрд.тенге. За счет «микширования» этих средств со средствами ЕНПФ в размере 30 млрд.тенге по механизму, одобренному на Госкомиссии от 28 июня 2016 года, сформирован перечень потенциальных экспортных операций на сумму 372 млрд.тенге. На сегодня одобрено 4 проекта (ТОО «Шымкентмай», АО «Масло-Дел», ТОО «Евраз Каспиан Сталь», ТОО «RG Brands») на сумму 9 млрд.тенге, на рассмотрении находятся еще 10 проектов на сумму 21,9 млрд. тенге, по остальным проектам осуществляется сбор документации. На сегодня профинансирован 1 проект (ТОО «RG Brands») на сумму 2 млрд.тенге, из которых 0,6 млрд.тенге выделено из Нацфонда. В целом средства Нацфонда и ЕНПФ в размере 45 млрд.тенге планируется освоить до 1 ноября 2016 года.

2. На развитие жилищного строительства предусмотрено 251,2 млрд.тенге, которые будут поэтапно освоены по законтрактованным объемам строительства жилья в течение 2 лет. Холдингом «Байтерек» из предусмотренных 174,2 млрд. тенге перечислено операторам (АО «КИК», АО «Байтерек Девелопмент» и МИО) 141,9 млрд.тенге, в том числе выкуплены облигации акиматов на сумму 31,4 млрд. тенге. Подписаны контракты с подрядчиками на 83,6 млрд.тенге и уже освоено 22,6 млрд.тенге. Введено в эксплуатацию 8,9 тыс. кв. м жилья или 148 квартир. Фондом «Самрук-Казына» из предусмотренных 77 млрд. тенге перечислено оператору (Фонду Недвижимости) 42,9 млрд. тенге, которые уже полностью законтрактованы. Освоение планируется начать в августе текущего года.

В целом, освоение средств Нацфонда, выделенных в рамках Госпрограммы осуществляется в запланированном обьеме согласно плану финансирования, но с некоторым отставанием.

С целью выхода на 100% освоение средств по целевым трансфертам за 8 месяцев текущего года прошу Вас поручить администраторам бюджетных программ и акиматам регионов ускорить реализацию запланированных конкурсных процедур и обеспечить своевременное освоение выделенных средств.

Кроме того, так как освоение средств по облигационным займам предусмотрено в 2016-2017 годах, предлагается на Госкомиссии по модернизации экономики утвердить график освоения средств холдингами в соответствии с законтрактованными обьемами строительства жилья. Это позволит обеспечить надлежащий контроль и мониторинг использования средств Нацфонда.

10 августа 2016, 15:37
Источник, интернет-ресурс: Министерства национальной экономики РК

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Загрузка комментариев...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Введите имя
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код