Внедрение и развитие в Казахстане медиаобразования.
Почему это необходимо?

Медиаобразование активно развивается в мире с середины прошлого столетия. Под этим термином понимается не столько навыки и умения по подготовке медиа-текстов (тому, чему учат журналистов и репортеров), а навыки критического отношения к получаемой из разнообразных источников информации; разграничения правдивой и объективной информации от недостоверной информации и пропаганды, а также навыки и умения работы с источниками информации, поиска нужной информации и т.д.   

С появлением и распространением интернета задачи медиаобразования существенно расширились. Развитие информационно-коммуникационных технологий потребовало дополнительных усилий по разъяснению аудитории того, как устроен и работает интернет, откуда и каким образом перемещаются информационные потоки, как можно создавать и распространять свою собственную информацию; как работают социальные сети и так далее. В настоящее время, с переводом государственных услуг в онлайн-формат, медиаобразование требуется не только для детей, но и для взрослых (например, в Великобритании OFCOM разделяет деятельность по медиаобразованию для взрослых и для детей)   При этом уже давно и самом высоком политическом уровне признано, что информация может являться угрозой для психического, эмоциального и нравственного здоровья детей, поэтому государства должны принимать меры на законодательном уровне по ограничению опасной и угрожающей для детей информации (содержащей сцены насилия и убийства, жестокого обращения, сексуального насилия и порнографии, какой-либо эксплуатации и дискриминации, пропагандирующей наркотики, их производные, алгоколь и т.д.). Однако другой обязательной стороной ограничительных и запретительных мер является как раз развитие медиаобразования как совместного процесса с участием государства, общества и медиа по обучению населения и повышения уровня их медиаграмотности.   

ООН, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ внесли большой вклад в создании правовых основ медиобразования, были приняты Декларация прав ребенка, Конвенция о правах ребенка Эл-Риядские руководящие принципы и т.д.  Развитию медиаобразования в мире было положено с момента принятия Грюнвальдской декларации ЮНЕСКО в1982 году[1], в которой рекомендовано принимать следующие меры: 1) инициировать и поддерживать разработку и внедрение всесторонних программ по медиаобразованию различных уровней - от дошкольного до университетского, а также для обучения взрослых с целью распространения знаний, выработки навыков и формирования взглядов, способствующих росту критического сознания и, следовательно, большей компетентности тех, кто пользуется электронными и печатными средствами массовой информации. В идеале такие программы должны включать анализ продукции средств массовой информации; использование СМИ как средств творческого выражения личности; эффективное пользование доступными каналами массовой информации и коммуникации;   2) организовывать курсы переподготовки для преподавателей, как с целью углубления их знаний в области средств массовой информации, так и с целью освоения ими соответствующих методов обучения, учитывающих значительное, но фрагментарное знакомство учащихся со средствами массовой информации;   3) стимулировать исследования в области психологии, социологии, коммуникации, способствующие развитию медиа образования;   4) поддерживать и укреплять действия, предпринимаемые ЮНЕСКО для развития международного сотрудничества в области медиа образования. 25 лет спустя после принятия Грюнвальдской Декларации (1982), проложившей путь медиаобразованию на международном уровне, эксперты, функционеры, определяющие образовательную политику, педагоги, исследователи, представители неправительственных организаций и медиа деятели со всех регионов мира разработали и приняли 12 рекомендаций по медиаобразованию (Парижская программа)[2].   

24 ноября 2008 года Европейский Парламент принял Резолюцию по Докладу о медиаграмотности в цифровом мире[3], что потребовало от государств - членов ЕС уделять систематическое внимание развитию медиаграмотности. На этом настаивала и Европейская комиссия, призывая государства-члены включать в свои учебные программы специальные курсы, цель которых помочь гражданам ЕС стать активными пользователями информации.    Один из самых последних документов по медиаобразованию - это Стратегия Совета Европы в поддержку прав ребенка (2016-2021годы)[4], в котором отдельный раздел посвящен правам ребенка в цифровом мире и обязательствам государств по созданию лучших условий для ребенка в цифровой среде. Страны, в которых медиаобразование развивается активнее всего: Великобритании и Ирландии[5], Австрии[6], Нидерландах[7], Норвегии[8], Германии[9], США[10], Франции, Канаде[11], Израиле[12], Новой Зеландии[13] и Австралии[14] и т.д. В странах Восточной Европы[15] медиаобразование развивается не так давно, примерно с конца прошлого столетия, однако тоже уже стало обыденной практикой и нормой при обучении детей и взрослых в Польше[16], в Болгарии, Венгрии и других странах.   На постсоветском пространстве медиаобразовании развивается в Российской Федерации[17] (уполномоченный государственный орган - Министерство связи и массовых коммуникаций РФ), в Армении, Украине и Молдове[18].    

Требования о возрастной классификации различной информационной продукции - фильмов, программ, печатной продукции и т.д. - есть в законодательстве всех вышеуказанных стран[19]. Нормы о внедрении и развитии программ медиобразования содержатся в законах Великобритании (Communication Act, paragraf 11)[20], Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Федерального Закона РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»)[21], Армении, Молдове и других странах.    

ЮНЕСКО разработала пять критериев законодательного определения MIL - Media and Ibformation Literacy[22].    О необходимости внедрения медиобразования в Казахстане говорила Д.С.Назарбаева в своем выступлении на форуме «Женщины в бизнесе-2009[23]»:   «Только всесторонне образованное общество способно быстрее воспринимать современные прогрессивные идеи и динамично развиваться. Медиаобразование должно стать зоной сотрудничества общества, медиапрофессионалов и власти. Иначе приемлемого результата не достичь», - заключила Д. Назарбаева.   Депутат Парламента РК, член фракции партии «Нур Отан» в парламенте, Г.М.Иксанова также отмечала актуальность развития медиаобразования в РК[24]:    {Молодежь} должна не только потреблять медиаконтент, но и научиться критически его оценивать, стать творческим пользователем медиаинформации. Для этого нужно дать ей соответствующее медиаобразование, и начинать это делать нужно еще в школе. Дети должны уметь эффективно использовать новые технологии для получения данных, извлекать медиаконтент, обмениваться им, и, самое главное, уметь делать оптимальный выбор, распознавать и критически оценивать медиаконтент, который зачастую носит агрессивный или даже опасный характер.   Например, в Великобритании педагогическая стратегия в области медиа-образования состоит в том, что педагоги стремятся развивать, прежде всего, личность учащегося посредством медиа, формировать творческие и коммуникативные способности, а также критическое мышление, умение интерпретировать, анализировать и оценивать медиатексты.   Медиаобразование должно быть встроено в общее образование школьников и студентов, в школах, колледжах, вузах. Его можно преподавать, как вместе с основными дисциплинами, так и автономно, а также дополнительно, в молодежных центрах.   

Об актуальности развития критического мышления говорил глава государства, Н.А.Назарбаев в своем послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность»[25]:   Прежде всего, должна измениться роль системы образования. Наша задача - сделать образование центральным звеном новой модели экономического роста. Учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации.    

Важным фактором в пользу необходимости внедрения и развития медиаобразования в Казахстане является и необходимость цифровизации экономики страны, отдельных отраслей - в рамках реализации программы «Цифровой Казахстан-2020»[26], и подготовки для этого как профессиональных кадров, так и всего населения. Крайне важным представляется отразить эти требования на законодательном уровне при разработке законопроекта «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».    

Дополнительно необходимо закрепить на законодательном уровне внедрение и развитие медиа образования в Республике Казахстан в качестве одной из функций государственного уполномоченного органа, так как практика имплементации законов такова, что, если какая-то норма отсутствует в законе, уполномоченный орган не будет ее исполнять.   Рекомендации по внедрению и развитию медиаобразования в Республике Казахстан были поддержаны Уполномоченным по правам ребенка Республики Казахстан, депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан З.Я. Балиевой. По итогам конференции «Казахстан, дружественный к ребенку[27]», которая состоялась 25 мая 2017 года, предложения о внедрении и развитии медиаобразования в Казахстане были включены в список рекомендаций.  

Сравнительная таблица изменений и дополнений

к проекту Закона Республики Казахстан

«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

1 октября 2017

Читайте также

Как обманывают на деньги автовладельцев Казахстана страховые "помогайки"

16:40, 25 апреля 2024

Нелепые случаи, агрессивные собаки и чувства спасателей: как живут и работают герои паводков

16:09, 25 апреля 2024

Красивые горы, хорошие люди: почему Алматы – самый комфортный город в Центральной Азии

14:28, 25 апреля 2024