Устранить правозащитные барьеры

Устранить правозащитные барьеры

 Конституция нашей страны гарантирует всем гражданам право на получение квалифицированной юридической помощи. Действующим законодательством определен круг лиц, имеющих право на гарантированную государством юридическую помощь. Вместе с тем в данной системе существует ряд барьеров, не позволяющих уязвимым группам населения получить свободный доступ к бесплатной юридической помощи.

Актуальные вопросы совершенствования системы доступа граждан к бесплатной юридической помощи были осуждены в ходе национальной конференции «Защита прав уязвимых групп населения в Казахстане: в поисках новой модели оказания гарантированной государством юридической помощи». В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, представители Министерства общественного развития, Министерства внутренних дел и других ведомств, адвокаты, а также неправительственных, международных организаций, эксперты в области прав человека.

 В ходе встречи были представлены результаты исследования, проведенного экспертами Корпоративного Фонда «Фонд Евразия Центральной Азии» в партнерстве с ОО «Талдыкорганский правозащитный центр» при поддержке Европейской Комиссии и Фонда Сорос-Казахстан в рамках проекта «Совершенствование системы юридической помощи для уязвимых групп в Казахстане».

Данный проект направлен на усовершенствование механизмов и практики защиты прав уязвимых групп населения, в частности, в случае их вовлечения в систему уголовного и гражданского правосудия через улучшение качества и доступа к бесплатной юридической помощи.

 Среди основных итогов проекта - масштабные исследования в 7 регионах Казахстана по целевым группам, включая женщин в трудной жизненной ситуации, выпускников детских домов, несовершеннолетних и осужденных.

Так, согласно результатам исследования, только 53 процента опрошенных женщин обращались за правовой помощью. Из них, к адвокату или в суд обратились всего 14 процентов женщин.

Эксперты констатировали ограниченность ресурсов у женщин для того, чтобы прибегнуть к правосудию по ряду причин, в том числе финансовая зависимость, низкий уровень осведомленности пострадавших, а также качество оказываемой помощи.

 Большинство выпускников детских домов или порядка 65 процентов не обращались за правовой помощью. Во-первых, они скептически относятся к законам, во-вторых, не верят, что им помогут или не знают, куда и к кому обращаться.

По информации экспертов, несмотря на то, что 59 процентов опрошенных детей знают, что такое правовая помощь, абсолютное большинство несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, не обращались за ней.

Что касается опрошенных осужденных, 35 процентов из них попросту не знают о своем праве на бесплатную юридическую помощь.

 И.о. директора программ Фонда Сорос-Казахстан Бота Аязбаева отметила важность доступа к гарантированной государственной юридической помощи в свете обеспечения справедливого правосудия и построения правового государства. При этом она констатировала, что не все граждане сегодня могут обратиться в суд и защитить свои права.

 - Важно понимать, что построение эффективной, консолидированной, прозрачной модели оказания квалифицированной юридической помощи, благодаря которой каждой человек сможет реализовать свои конституционные гарантии и есть один из главных движущих факторов развития нашей страны,- считает она.

Исполнительный директор Фонда Евразия Центральной Азии Ринад Темирбеков в свою очередь сообщил, что помимо исследований проекту удалось повысить уровень осведомленности населения о механизмах получения гарантированной государством юридической помощи.

- Мы считаем, что необходимо повышать качество и доступность гарантированной государством юридической помощи уязвимым группам населения и сделать ее более ориентированной на их нужды. Также есть потребность увеличить категорию получателей такой помощи по системе ГГЮП путем сокращения затрат на правовое информирование, - отметил Р. Темирбеков.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис также считает, что квалифицированная правовая помощь уязвимым группам населения не оказывается или оказывается в ограниченном виде.

В целом эксперты полагают, что доступ к гарантированной государством юридической помощи сегодня довольно шаблонный.

В этой связи предлагается законодательно расширить круг лиц, которым должна предоставляться бесплатная юридическая помощь, включая жертв бытового насилия и торговли людьми.

В Уголовно-процессуальном кодексе рекомендовано пересмотреть круг лиц и организаций, которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь и включить в данный список общественные организации и иные некоммерческие структуры.

 С этой целью предложено внести соответствующие изменения в уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, а также законодательство о гарантированной государством юридической помощи.

Линара САКТАГАНОВА