Обнаружено блокирование рекламы на сайте

Уважаемые пользователи,

создатели сайта не желают превращать его в свалку рекламы, но для существования нашего сайта необходим показ нескольких баннеров.

просим отнестись с пониманием и добавить zakon.kz в список исключений вашей программы для блокировки рекламы (AdBlock и другие).

В экспортном исполнении. Перед тем как занять пост председателя ОБСЕ, Казахстан рассекретит свою концепцию внешней политики

Перед тем как занять пост председателя ОБСЕ, Казахстан рассекретит свою концепцию внешней политики

Внешняя политика Казахстана изначально формировалась под воздействием двух факторов. Во-первых, наша страна, неимевшая неточто традиций, ноипросто опыта определения изащиты собственных национальных интересов, была вынуждена просто принимать чужие нормы, правила истандарты ведения международных дел. Они нам скорее предлагались, чем навязывались, дактому жеобычно инешли вразрез снашими устремлениями. Тем неменее достаточно беглого взгляда надвусторонние соглашения одружбе исотрудничестве, которые мыподписывали вначале 90−х, чтобы заметить, что эти вобщем-то достаточно стандартные тексты все женесут насебе национальный отпечаток -французский или китайский, нонеказахстанский. Что касается международных структур безопасности или экономического сотрудничества, тоКазахстан тогда встраивался вуже существовавшие, анеформировал новые. И, естественно, чужие уставы переписывать нестремился.

Вторым фактором было то, что внешняя политика Казахстана -ипоКонституции, инапрактике -определялась президентом. Естественно, что внешнеполитический курс Нурсултана Назарбаева стал непросто продолжением его внутренней политики, онбазировался натех жесамых принципах иценностях. Это отказ отприменения силы для решения конфликтов. Тяга кфорумам идиалоговым площадкам, превращающим обсуждение всамодостаточный процесс, ориентированный наперманентный поиск решения вопроса, аненасобственно решение. Стабильность как высшая ценность, сотрудничество как способ предотвращения конфликтов. И, что немаловажно, президент умел претворять вжизнь проекты, которые намомент презентации казались невыполнимыми. Например, проведение саммитов Совещания повзаимодействию имерам доверия вАзии -идея, принадлежащая главе нашего государства -еще несколько лет назад казалось таким женевозможным, как превращение провинциального Целинограда встолицу Казахстана.

Сгодами наша страна нетолько приобрела опыт международных контактов разного плана -отпротокольных доправовых, ноиактивно включилась вформирование иперестройку того, что принято называть архитектурой безопасности. При этом завсе годы независимости внешняя политика Казахстана посути своей оставалась неизменной, что время отвремени подтверждалось словами самого Нурсултана Назарбаева. Если перечитать все президентские послания с1997по2008год, томожно заметить, что слова «наши внешнеполитические приоритеты остаются неизменными» почастотности опережают даже приветствие «дорогие депутаты» -они повторяются почти изгода вгод.

Время менять имена

19ноября, выступая нарасширенной коллегии Министерства иностранных дел, Нурсултан Назарбаев дал поручение впервой половине следующего года подготовить новую концепцию внешней политики Казахстана. Поскольку она будет приниматься впреддверии нашего председательства вОрганизации побезопасности исотрудничеству вЕвропе (ОБСЕ), тоесть носить взначительной мере презентационный характер, тоуже сегодня можно смело предположить, что еебудет отличать отпредшественников -новая концепция небудет засекречена.

Концепция всегда была документом, накотором стоял гриф «Секретно». Носама она, тоесть некое видение мира, системы международных отношений, проблем, стоящих перед ними, испособов решения этих проблем, секретом для казахстанского общества никогда неявлялась. Она всжатом виде входила вежегодные послания президента. Достаточно подробно излагалась встатьях икнигах Касым-Жомарта Токаева, который, будучи первым настоящим профессионалом, возглавившим дипломатическую службу страны, еще всередине 90−хгодов много сделал для концептуального ипрактического оформления внешней политики Казахстана как президентской.

Первая концепция готовилась в1994-1995 годах. Она вполной мере отражала сложившуюся натот момент практику дипломатических контактов ивнешнеполитических приоритетов, ноструктурно документ был несбалансированным, поэтому вторая редакция, подготовленная в2000году, была направлена впервую очередь нашлифовку формулировок иприведение количественных параметров отдельных частей документа всоответствие сихсодержанием. Апринципы оставались тежесамые.

Необходимые нюансы

Вноябре 2004года, выступая наоткрытии первой сессии парламента третьего созыва, Нурсултан Назарбаев сказал овнешней политике: «Ее основные положения останутся неизменными -это многовекторность, прагматичность, конструктивизм, диалог исотрудничество. Вот что укрепило репутацию нашей страны как ответственного партнера вмировом сообществе».

Впослании-2005 отом жесамом было сказано чуть иначе: «Наши приоритеты остаются неизменными -активная, разносторонняя исбалансированная внешняя политика, способная противостоять вызовам XXIвека инацеленная наобеспечение долгосрочных национальных интересов».

Авот всвоем послании вмарте 2006года президент хоть иповторяет «наши приоритеты вовнешней политике остаются неизменными», нозатем вводит ряд определений, появившихся вутвержденной незадолго дотого новой концепции. Вовнешнеполитическом разделе эти приоритеты даны встрановом разрезе. Многовекторность никогда непредполагала ихравенства, аместо виерархии определялось просто -попорядку упоминания впрезидентском послании.

В2006году очередность была дополнена краткой характеристикой двусторонних отношений. СРоссией, традиционно стоящей напервом месте, это «отношения стратегического партнерства наоснове широких интеграционных процессов». СКитаем, который втом году оставался навтором месте, предполагалось укреплять «взаимовыгодное сотрудничество», сидущими следом заним Соединенными Штатами -«высокий уровень взаимоотношений», асЕвропой -просто развивать сотрудничество.

Лишь прошлогоднее послание прямо указывало нанеобходимость обновлений. Недвусмысленный сигнал обэтом содержался даже всамом названии -«Новый Казахстан вновом мире». Вшестом разделе, озаглавленном «Новая региональная игеополитическая ответственность Казахстана», говорится: «Достижение тех высоких целей, которые мыперед собой поставили, потребует дополнительной мобилизации усилий ивомногом нового, неординарного отношения иподходов кделу состороны всех органов иинститутов власти, делового, научного иэкспертного сообществ». Выступление президента наочередной сессии Генассамблеи ООН осенью того жегода также стало презентацией мировому сообществу нового Казахстана, готового брать насебя новую ответственность ирешать новые задачи.

Впрочем, впослании 2008года вновь появляется традиционная фраза «Вцелом наши приоритеты вобласти внешней политики иобеспечения безопасности остаются неизменными». Однако именно это послание понепонятным причинам разбило «страновые приоритеты» надве группы. Впервую вошли Россия, Китай истраны Центральной Азии, скоторыми мыдолжны укреплять наше экономическое иполитическое сотрудничество. Вовторую были включены США, ЕСиНАТО. Иначе говоря, были ясно очерчены восточный изападный блоки. Фактически такая разбивка копирует самое первое президентское послание 1997года, нотогда страны были выстроены попринципу соседства. Россия, например, свое обычное первое место заслужила всилу того, что она «ближайший сосед». Китай, согласно логике того послания, отстоял отКазахстана чуть дальше, зато мыприветствовали его политику, «направленную против гегемонизма» (какая именно страна скрывается заэтим словом, никому втовремя небыло нужды объяснять). Поскольку врезультате аппаратной борьбы текст последнего послания являет собой неконцепцию, аскорее концептуальные руины (подробнее см. «Двигаться дальше», «Эксперт Казахстан» №7от18февраля 2008г.), остается надеяться нато, что его внешнеполитическую часть наши партнеры всерьез невосприняли.

Новая концепция сглавным союзником

Задень дорасширенной коллегии МИД президент дал интервью российской информационной триаде: «Российской газете», информагентству «Интерфакс» ителеканалу «Вести». Ондал детальную оценку казахстанско-российским отношениям, причем рефреном звучали слова: проблем нивэкономике, нивполитике нет, все возникающие вопросы решаются врабочем порядке наоснове взаимной выгоды. Это все вещи неновые идаже банальные, новремя отвремени повторять ихнеобходимо.

Авот навопрос, какие задачи Казахстан собирается решать вовремя своего председательства вОБСЕ икак онотносится ккритике занедемократичность выборов, Нурсултан Назарбаев отвечает нечасто. Инеслучайно свое видение председательских задач Нурсултан Назарбаев изложил неввыступлении перед парламентом, неналекции где-нибудь вАзиатском обществе вНью-Йорке иненарасширенной коллегии МИД.

Во-первых, президент напомнил отом, очем упоминается крайне редко: Казахстан стал коллективным кандидатом отвсех государств СНГ. Аэто, надо думать, налагает нанас определенные обязательства перед ними.

Во-вторых, Нурсултан Назарбаев весьма откровенно высказался ороли ОБСЕ вобеспечении безопасности исодействии экономическому развитию региона: «Когда талибы наступали через Киргизию иУзбекистан наюге, никакой ОБСЕ мыздесь незаметили», аЕвропа вцелом наэкономику Центральной Азии решительного воздействия неоказала. Высказывания президента поповоду «третьей корзины» были вполне традиционными: мытоже хотим, чтобы унас была демократия, как вЕвропе, нобыстро еенепостроишь, надо быть реалистами.

Суммируя эффект отдвух последовательно изложенных взглядов президента насвой внешнеполитический курс, следует признать, что сегодня многовекторность вновь актуальна ивостребована. Нозаней стоит уже неучет интересов наших ближних идальних соседей ипартнеров, анациональные интересы нашей страны икурс еепрезидента. Поэтому Казахстан свой путь вЕвропу пройдет вместе сРоссией.

Николай Кузьмин, автор «Эксперт Online», «Эксперт», «Эксперт Сибирь», «Эксперт Казахстан»


Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Загрузка комментариев...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Добавить комментарий
Введите имя
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код
Новости партнеров
Загрузка...
Loading...