Обнаружено блокирование рекламы на сайте

Уважаемые пользователи,

создатели сайта не желают превращать его в свалку рекламы, но для существования нашего сайта необходим показ нескольких баннеров.

просим отнестись с пониманием и добавить zakon.kz в список исключений вашей программы для блокировки рекламы (AdBlock и другие).

Новости за сегодня

Шлюзы для иммигрантов. Власти США постоянно стремились не допустить въезда в страну нежелательных иностранцев

Шлюзы для иммигрантов. Власти США постоянно стремились не допустить въезда в страну нежелательных иностранцев

Власти США постоянно стремились не допустить въезда в страну нежелательных иностранцев. К числу незваных гостей относили преступников, нищих, проституток, больных, анархистов, коммунистов, китайцев, многоженцев... В последние годы в "черный список" попали и террористы.

С самого начала наплыв иммигрантов заставил старожилов Нового Света думать о путях противодействия беспрепятственному доступу новых переселенцев на территорию Америки. В 1639 году британские колониальные власти запретили переселяться в североамериканские колонии преступникам и нищим. Однако это эмбарго большого влияния не возымело. Через девять лет после обретения Соединенными Штатами независимости Конгресс СШАUS Congress дал безоговорочное право президенту высылать из страны "опасных иностранцев", посчитав таковыми людей, которые своими действиями наносят ущерб государству и гражданам.

Первый законодательный акт, целенаправленно ограничивающий иммиграцию в страну, был принят в 1875 году: в США было запрещено переселяться проституткам и людям, ранее совершавшим преступления. В 1882 году был принят закон, запрещавший китайцам переселяться в США. Тем китайцам, которые на тот момент уже проживали в США, было запрещено претендовать на американское гражданство. Этот закон был принят из-за наплыва китайских рабочих (кули), которые считались самой дешевой рабочей силой и которых привлекали для строительства железных дорог. Законодатели США посчитали, что присутствие китайцев негативно влияет на уровень безработицы и зарплаты "коренных" американцев. Только в 1943 году этот закон был отменен.

Первый закон об иммиграции был принят в 1882 году. Он предусматривал установление контроля за "качеством" иммигрантов (подразумевалось, что страна нуждается в трудолюбивых специалистах, а не бездельниках), а также запрещал въезд душевнобольных и психически недоразвитых людей. Этот закон также установил налог в 50 центов на каждого прибывающего иммигранта. Этот налог существует и поныне, однако теперь он считается консульским сбором, необходимым для оформления визы.

Наплыв иммигрантов начал восприниматься как угроза экономике США, и поэтому в 1891 году был принят другой закон, который прибавил к "черному" списку больных (в перечень болезней, не дававших права на переселение в США вошли туберкулез, сифилис и трахома), неимущих и многоженцев. Закон также установил процедуру обязательного медицинского осмотра новоприбывших иммигрантов, существующую и поныне. Начиная с 1990-х годов, в США запрещен въезд ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Эти меры снизили уровень иммиграции в США, однако не надолго. В начале 20 века Америку захлестнула новая волна переселенцев. На этот раз власти отказали во въезде в страну эпилептикам, больным туберкулезом, сумасшедшим, попрошайкам, анархистам и лицам, обладающим умственной и физической неполноценностью, которая "может повлиять на их способность зарабатывать на жизнь". В 1917 году США поставили дополнительный барьер перед индусами, бирманцами, таиландцами, малайцами, арабами и афганцами.

В 1924 году было введено принципиально новое ограничение. Власти США предоставили гражданам каждой страны квоту на иммиграцию. Квота определялась по результатам очередной переписи населения. В 1934 году Филиппины, ранее бывшие колонией США, обрели независимость. Тогда же для филиппинцев, ранее считавшихся американцами, ввели серьезные ограничения на переезд в США. С некоторыми изменениями система квот действует и поныне.

В 1980 году был принят особый Закон о БеженцахRefugee Act, установивший правила приема беженцев. Закон о Национальности и Иммиграции претерпел некоторые изменения в 1990 году. В этом законе впервые появились положения, которые позволяли не допускать в США или высылать из Соединенных Штатов лиц, заподозренных в связи с террористами.

С 1994 года действует закон, согласно которому иностранцы, прибывшие в США без документов, могут быть немедленно высланы из страны, за исключением тех случаев, если они обращаются с просьбой о предоставлении политического убежища иили докажут, что в случае возвращения в родную страну им грозят преследования по расовому, религиозному, национальному и т.п. признаку. Закон гласит, что иностранец может попросить политического убежища в США после того, как он ступил на американскую территорию. В результате, тысячи кубинцев ежегодно на подручных плавучих средствах пытаются добраться до США. В пути их пытается перехватить Береговая Охрана США - пойманных в океане возвращают на "Остров Свободы". Шанс получить политическое убежище имеют лишь те, кто коснулся американского берега. В том же году, решением Конгресса США был создан новый тип визы (так называемая, виза категории S), которая предоставляется лицам, которые могут выступать свидетелями в судебных процессах, связанных с терроризмом или организованной преступностью

В 1996 году, после крупного террористического акта в городе Оклахома-Сити (изначально считалось, что взрыв бомбы подготовили выходцы с Ближнего Востока - позже оказалось, что террористом был коренной американец Тимоти МаквейTimothy McVey), США вновь ужесточили иммиграционное законодательство. Тогда КонгрессUS Congress принял Закон о Борьбе с Нелегальной Иммиграцией и Ответственностью ИммигрантовIllegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act, который, в частности, существенно упростил режим депортации из страны нежелательных иностранцев. 06 Октября 2005 Washington ProFile

История страхов

По данным Офиса Контроля за Иммиграцией и ТаможнямиImmigration and Customs Enforcement, в 2004 году 160 тыс. иностранцев были высланы из США за нарушения иммиграционного законодательства. 84 тыс. из них были высланы за совершение различных преступлений. Борьба со вредоносными иностранцами не является чем-то принципиально новым для Соединенных Штатов.

Реальных террористов среди задержанных за нарушения иммиграционного законодательства достаточно немного. По данным газеты Washington Post, за последние четыре года в США было арестовано 768 иностранцев, подозреваемых в террористической деятельности. Большинство из них были высланы из страны. Показательно, что во многих случаях не были доказаны (и даже специально не доказывались) связи этих людей с террористическим структурами. Washington Post также проанализировала архивы судов различного уровня в США и составила перечень уголовных дел, открытых после 11 сентября 2001 года, фигуранты которых подозревались в связи с террористами. Из 361 подозреваемых, 330 были осуждены, причем связь с террористами (в основном, с "Аль Каедой", палестинскими и латиноамериканскими группировками) была доказана лишь в отношении 142 из них. 30 человек были осуждены за визовые нарушения, 22 - за нарушения иммиграционного законодательства. Ныне считается, что эта практика является реинкарнацией опыта правоохранительных органов США эпохи 1930-х годов. Тогда США боролись с мафией и использовали формальные зацепки, чтобы привлечь к ответственности мафиози. Как известно, легендарный бандит Аль КапонеAl Capone был приговорен к длительному тюремному заключению не за многочисленные убийства, упорно приписываемые ему молвой, а за налоговые нарушения.

Ныне, по оценкам Дэвида КоулаDavid Cole, профессора Джорджтаунского УниверситетаGeorgetown University, США проводят политику "нулевой терпимости" по отношению к мусульманам и выходцам из арабских государств, желающих переселиться в США - им не прощают малейших неточностей и ошибок. Официальные лица США категорически отвергают подобные обвинения, утверждая, что преследуют лишь лиц, заподозренных в содействии терроризму. По данным Бюро Переписи Населения СШАUS Census Bureau, в 2000 году в США проживало более 850 тыс. арабов (0.3% населения США) - наибольшее количество их приехало из Ливана, Египта и Сирии. При этом 46% американских арабов родились на территории США, а более трети - говорят только по-английски.

Подозрительность в отношении иностранцев усиливалась в результате политических кризисов и войн. К примеру, в 1901 году анархист Леон ЧолгошLeon Czolgosz застрелил президента США Уильяма МаккинлиWilliam McKinley. Новым президентом стал Теодор РузвельтTheodore Roosevelt, который заявил: "Подобные (Чолгошу - Washington ProFile) люди должны держаться подальше от нашей страны. Если они находятся в США, то они должны быть немедленно высланы в свою родную страну, а те, кто остается, должны быть сурово наказаны". Однако Чолгош - обладатель непривычной для американцев фамилии - не был эмигрантом. Его родители переехали в США из Российской Империи (точнее, из Польши, которая тогда входила в состав России). Чолгош родился и вырос в США, он говорил только по-английски, не имел никаких контактов с иностранными анархистами и одно время даже был активным приверженцем Республиканской партии. Однако в глазах Рузвельта, он прежде всего был подозрительным иностранцем.

Аналогичные эксцессы происходили и впоследствии. В начале 20 века выходцы из Германии были крупнейшей группой иммигрантов в США. В 1917 году, после вступления США в Первую Мировую войну, они стали объектом ненависти. Граждан Германии в США не допускали, германские товары, магазины и фирмы с немецкими названиями подвергались бойкоту.  В апреле 1918 года в штате Иллинойс толпа линчевала американца, родившегося в Германии. Антигерманские настроения стали особо сильны в 1941 году, когда США вступили во Вторую Мировую войну - в немецких эмигрантах видели потенциальных агентов нацистов. Впрочем, это не помешало многим из немцев преуспеть в США. К примеру, в числе президентов США были потомки немецких эмигрантов - Герберт ГуверHerbert Hoover и Дуайт ЭйзенхауэрDwight Eisenhower. В 1930-е-1940-е годы сверхсекретной ядерной программой руководил немец Роберт ОппенгеймерRobert Oppenheimer, одним из величайших бизнесменов считался Джон РокфеллерJohn Rockefeller, суперзвездой кинематографа - Кларк ГейблClark Gable, одним из наиболее популярных писателей - Джон СтейнбекJohn Steinbeck, а адмирал Честер НимитцChester Nimitz командовал Тихоокеанским флотом США (во время Второй Мировой войны генерал Эйзенхауэр был главнокомандующим объединенными силами западных союзников).

Одна из самых позорных страниц истории США - депортация этнических японцев в концентрационные лагеря. После нападения Японии на Соединенные Штаты, все жители США японского происхождения, проживавшие на Западном побережье США (Гавайи, Калифорния и т.д.), были переселены вглубь страны, в специально построенные лагеря. Причиной стали широко распространенные подозрения в том, что каждый этнический японец является или может потенциально стать японским шпионом. После окончания войны стало известно, что японская разведка действительно крайне активно использовала потенциал японских эмигрантов, однако у нее было нее более 400-500 агентов среди представителей японской общины. В феврале 1942 года президент США Франклин РузвельтFranklin D. Roosevelt подписал приказ, согласно которому более 120 тыс. человек, имевших несчастье родится японцами, были переселены в 10 концентрационных лагерей, в которых были бараки, наблюдательные вышки и колючая проволока. Глава крупнейшей контрразведывательной службы США - ФБРFBI  - Эдгар ГуверJ. Edgar Hoover выступал против этой операции, однако его мнение учтено не было. Более 75% из высланных были гражданами США. Рузвельт разрешил японцам вернуться в свои дома в 1944 году, последний лагерь был закрыт в марте 1946 года. Нынешний министр транспорта США Норман МинетаNorman Mineta в десятилетнем возрасте вместе с родителями был заключен в концентрационный лагерь.

Любопытно также, что в 1944 году молодых японцев, находившихся в лагерях, начали призывать в вооруженные силы США. Этот факт был практически неизвестен до тех пор, пока в 2001 году профессор права Эрик МиллерEric Muller не опубликовал исследование "Свободен Чтобы Умереть За Свою Страну"Free to Die for Their Country. Примерно 300 японцев отказались служить и были приговорены к различным срокам заключения. В этом случае существовало два юридических парадокса. Во-первых, большинство призывников не являлись гражданами США, несмотря на то, что они родились на территории США в 1920-е годы. Дело в том, что тогда в США существовала норма, запрещавшая предоставлять гражданство Соединенных Штатов людям азиатского происхождения. Не граждане США не могли быть призваны в вооруженные силы - они служили лишь на добровольной основе. Тем не менее, Пентагон счел, что эти люди являются американцами и обязаны защищать свою страну. Во-вторых, военное ведомство сочло японцев достаточно лояльными к США (только лояльный к США человек мог проходить военную службу), а президент США их лояльными не считал.

Нынешняя кампания по борьбе с подозрительными иностранцами имеет ряд негативных последствий. За последние годы заметно уменьшилось число иностранных туристов, въезжающих в США, Также снизилось число иностранных студентов, проходящих обучение в американских ВУЗах. Многие правозащитные организации обращают внимание на то, что под предлогом борьбы с терроризмом, спецслужбы часто нарушают права человека. Опросы общественного мнения показывают, что большинство американцев выступают против увеличения числа прибывающих в страну иммигрантов. Главными причинами этого называются опасения, что иммигранты захватят рабочие места коренных жителей страны и опасность появления террористов. 06 Октября 2005 Washington ProFile


Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Загрузка комментариев...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Добавить комментарий
Введите имя
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код
Новости партнеров
Загрузка...
Loading...