Обнаружено блокирование рекламы на сайте

Уважаемые пользователи,

создатели сайта не желают превращать его в свалку рекламы, но для существования нашего сайта необходим показ нескольких баннеров.

просим отнестись с пониманием и добавить zakon.kz в список исключений вашей программы для блокировки рекламы (AdBlock и другие).

Наталья Коржова: Нельзя всю жизнь прожить играючи! С подробным анализом грядущих перемен в игорном бизнесе - министр финансов РК Н. Коржова

Ну все, доигрались. Терпению властей пришел конец: теперь казино и салоны игровых автоматов «переселят» в специальные «игровые» зоны близ Капшагая и Щучинска. Не тронут только букмекерские конторы и тотализатор. На днях Мажилис Парламента страны одобрил законопроект «Об игорном бизнесе в РК», содержащий эти нормы.

С подробным анализом грядущих перемен в игорном бизнесе в нашей газете выступает министр финансов РК Наталья Коржова.

— Наталья Артемовна, а так ли уж необходим нам этот закон? Обходились же мы как-то и без него. Чем все-таки была обусловлена разработка законопроекта?

— Начнем с того, что в настоящее время у нас отсутствует единый отраслевой законодательный акт, регулирующий деятельность в сфере игорного бизнеса. Нет и специализированного государственного органа, который осуществлял бы государственное регулирование этой сферы.

Все это наряду с другими причинами привело к неконтролируемому увеличению численности игорных заведений в последние годы. Ежегодно наблюдается рост количества игровых автоматов и столов, игорные заведения укрупняются, их популярность растет. Соответственно растет и количество граждан, особенно молодых, подвергшихся игромании. Люди, войдя в азарт, забывают во время игры обо всем, закладывают все свое имущество, оставляя своих близких без средств к существованию, а нередко и без крыши над головой.

Чтобы регламентировать деятельность в сфере игорного бизнеса, и были разработаны законопроекты «Об игорном бизнесе», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса».

В соответствии с поручением Главы государства на недавнем заседании Совета безопасности закон должен быть нормативным правовым актом прямого действия. Поэтому в законопроекте учтено все: установлены конкретные места размещения игорного бизнеса, требования в целом по осуществлению деятельности, квалификационные требования для получения лицензии, порядок посещения игорных заведений и другие.

— На Совете безопасности было принято решение о дислокации игорного бизнеса только в Капшагае и Щучинске. С какого числа игорные заведения в других населенных пунктах должны прекратить свою деятельность?

— Оговорюсь, переезд коснется не всех игорных заведений. Тотализаторы и букмекерские конторы могут открываться в любом населенном пункте. Казино и залы игровых автоматов будут размещены только в Алматинской и Акмолинской областях в специально отведенных генеральными планами развития территорий местах.

Но, обратите внимание: для всех игорных заведений предусмотрено категоричное требование — они должны быть размещены только в зданиях нежилого фонда. Запрещено их размещение в культовых зданиях (мечетях, церквях, синагогах и проч.), зданиях государственных органов и учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, аэропортов, вокзалов...

— И с какого времени начнется эта «благодать»?

— Введение законопроектов предусматривается с первого апреля 2007 года.

— Всем понятно, что к этому сроку в Алматинской и Акмолинской областях еще ничего готово не будет: ни электричества, ни теплосетей, ни водопровода, ни зданий. И те, кто занят сейчас в игорном бизнесе, вряд ли туда поедут. А ведь они несут прямые убытки! Да еще кредиты, закупленное оборудование, пособия по сокращению штата нанятых работников...

— Согласна, возможно, кто-то из бизнесменов понесет убытки, а кто-то потеряет хорошо оплачиваемую работу в казино. Но ведь жизнь на этом не закончилась, верно?

Думаю, акиматам нужно начать диалог с людьми, помочь бизнесу перепрофилироваться в другие сферы — производство, общественное питание, услуги. Акимы должны поговорить с каждым, кто занимается этим видом бизнеса, и помочь бизнесу найти свою нишу, защитить бюджет от возможных потерь, а людей от безработицы. Это прямая обязанность акимов, и, выступая на заседании Совета безопасности, Президент страны указал им на необходимость проведения соответствующей работы.

— Законопроектом вводится запрет на открытие онлайн-казино в Интернете. Зачем?

— На что направлен наш законопроект? На защиту граждан. Как мы предлагаем это сделать? Локализовав казино и залы игровых автоматов в специально отведенных местах. А теперь скажите, решим ли мы что-то этой локализацией, если одновременно откроем доступ к онлайн-казино в Интернет-кафе? Международный опыт показывает, что в основном онлайн-казино разрешены в офшорных зонах, а в развитых странах запрещены.

— Позвольте, но тогда люди начнут собираться на квартирах или сутками напролет зависать в Интернете?

— Тот, кто решится открыть «Лас-Вегас на квартире», пусть на досуге перечитает Уголовный кодекс. Содержание подпольных игорных домов, так называемых «катранов», — уголовно наказуемое деяние. И у наших правоохранительных органов накоплен богатейший опыт борьбы с ними еще с советских времен. А что касается Интернета, то технически эту проблему решить не сложно. Домочадцам игромана достаточно пожаловаться провайдеру Интернета или самим должным образом отрегулировать настройки компьютера и запретить доступ к сайтам онлайн-казино. Какие проблемы?

— Какие еще требования будут предъявлены к организаторам игорного бизнеса?

— Вводится ограничение по количеству оборудования. Так, в казино должно быть установлено не менее 20 игровых столов, а в залах игровых автоматов не менее 50 игровых автоматов, к которым предъявляется требование по обязательной сертификации.

Кассы и игровые места казино должны быть оборудованы видеозаписывающими системами. Информация должна храниться не менее семи дней.

Помимо этих требований, организаторы игорного бизнеса для получения лицензии должны будут соответствовать квалификационным требованиям. Для этого им необходимо иметь здание на правах собственности или ином законном основании, игорное оборудование на праве собственности, службы, обеспечивающие личную безопасность клиентов, работников игорного заведения, разработанные правила работы игорного заведения, проводимых азартных игр и приема ставок. Кроме этого, они должны иметь обеспечение в виде обязательных резервов либо банковской гарантии, сумма которого будет зависеть от осуществляемого ими вида деятельности. Указанное обеспечение будет использоваться ими только для выплаты выигрышей.

— Кем будет осуществляться выдача лицензий?

— Уполномоченный орган будет определен Правительством. По всей видимости, это будет Министерство туризма и спорта РК. При этом лицензии будут выдаваться на каждое игорное заведение и на срок не более десяти лет. Уплата лицензионного сбора будет производиться ежегодно.

— Наталья Артемовна, а насколько вообще этот бизнес доходен? Может, запретить его вообще? И потом, кто сказал, что тотализаторы и букмекерские конторы «лучше» казино?

— Запретить, — значит способствовать его криминализации. Этот бизнес существовал всегда, столько же, сколько существует само человечество. Поэтому мы решили, что последуем тем решениям, которые нам предлагает более распространенный мировой опыт.

Теперь что касается доходности игорного бизнеса. Приведу лишь некоторые цифры. На первое октября 2006 года в стране было 132 казино. 946 столов игорных столов мы облагали налогами на сумму два миллиарда 277 миллионов тенге. Игровые автоматы — 2 023 заведения, 23 534 автоматов. Честно скажу, посчитать реальную сумму дохода, которую они приносят, не представляется возможным. Слишком цифры разнятся. Не мудрено, поскольку большая часть этого бизнеса сокрыта в «тени». И до тех пор, пока множатся игровые павильоны, мы не сможем должным образом осуществлять фискальный контроль над ними. Поэтому: «всех пчел — в один улей!». Другого выхода просто не вижу.

Может быть, именно поэтому в соседних с нами странах такие заведения закрываются. А это значит, что если мы не предпримем соответствующие меры, то все автоматы, оставшиеся там невостребованными, прибудут к нам в республику. Тотализатор у нас в стране один — в Алматы, букмекерских контор — 53. С них мы берем совсем маленький суммарный налог — 11 миллионов тенге.

— Что изменится в налогообложении игорных заведений?

Что касается налогообложения игорных заведений, то для них с 2008 года вводится специализированный налог на игорный бизнес. Его уплата будет производиться с единицы оборудования, как и в настоящее время, то есть за каждый стол, автомат, кассу. Но есть и отличие от действующей системы налогообложения — при превышении установленного минимума по доходу игорные заведения будут уплачивать дополнительный платеж в размере 30 процентов с суммы превышения. Данный платеж введен в целях борьбы с отмыванием доходов, полученных незаконным путем, и финансированием терроризма.

— Во многих странах, где игорный бизнес разрешен, к азартным играм не допускаются граждане, не достигшие определенного возраста. Будет ли установлено какое-либо ограничение у нас в республике?

Да, такое ограничение будет введено, но только для граждан Республики Казахстан. В законопроекте предусмотрен запрет на азартные игры для лиц, не достигших 21 года. Отмечу, что в случае нарушения данного требования к административной ответственности будут привлекаться организаторы игорного бизнеса — за допуск и вовлечение граждан, не достигших определенного возраста.

— Похоже, что вы встретили отчаянное сопротивление. Причем как со стороны владельцев игорных домов, так и со стороны тех, кто там работает...

— А мы были готовы к этому. Да, с введением этих двух законопроектов бизнесмены, возможно, понесут временно убытки, кто-то потеряет работу. Но необходимость введения таких законов вызвана прежде всего стремлением обезопасить общество от негативного влияния азартных игр. Особенно молодежь, которая вместо того чтобы тратить свое время на полезные занятия — образование, культуру, спорт, проводит время в залах игровых автоматов, калеча свою психику и проигрывая деньги своих семей.

— Но, как сказал Пушкин: «Вся наша жизнь — игра!».

— Да, но игры бывают разными. Согласитесь, нельзя всю жизнь прожить играючи.

Еще один момент: деньги, вырученные от эксплуатации азарта, вместо того чтобы идти на полезные для общества цели, идут в руки тех, кто организует проведение азартных игр, и используются на дальнейшее расширение игорного бизнеса, усугубляя этим социальные проблемы нашего общества.

Молодежь — это наше будущее! А будущее нации нужно всемерно защищать, о чем постоянно напоминает Президент, поставивший перед нами эту задачу. Хочу надеяться, что бизнесмены это тоже поймут, поскольку они тоже граждане суверенного и независимого Казахстана.

Евгений ОСИПОВ,

г. Астана


Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Загрузка комментариев...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Добавить комментарий
Введите имя
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код
Новости партнеров
Загрузка...
Loading...