Обнаружено блокирование рекламы на сайте

Уважаемые пользователи,

создатели сайта не желают превращать его в свалку рекламы, но для существования нашего сайта необходим показ нескольких баннеров.

просим отнестись с пониманием и добавить zakon.kz в список исключений вашей программы для блокировки рекламы (AdBlock и другие).

Под председательством Главы государства состоялось очередное заседание Совета Безопасности РК

Сегодня под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялось очередное заседание Совета Безопасности Республики Казахстан.

На заседании были рассмотрены проект Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан на среднесрочную перспективу, а также ход выполнения поручений, данных Президентом на предыдущих заседаниях Совбеза.

Об основных приоритетах и задачах проекта Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан на среднесрочную перспективу участников заседания проинформировал Секретарь Совета Безопасности Берик Имашев. Было отмечено, что возросшие экономические и политические возможности Казахстана позволяют обеспечить защищенность интересов личности, общества и государства на новом уровне.

Как подчеркнул Глава государства, новая Стратегия учитывает наиболее проблемные аспекты нашего развития и будет способствовать достижению амбициозных целей и задач нашей страны в предстоящие годы.

Обсуждая второй вопрос повестки дня, Глава государства отметил, что задача вхождения в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира требует жесткой борьбы с коррупцией, повышения ответственности и дисциплины государственных органов.

- Вопрос борьбы с коррупцией всегда будет находиться на моем личном контроле, - подчеркнул Президент.

В последнее время Совет Безопасности заметно усилил свою координирующую роль в борьбе с коррупцией, обеспечил принятие ряда системных мер законодательного, институционального и организационного характера. На волне общественного резонанса удалось повысить уровень доверия населения к органам власти, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан и организаций.

Вместе с тем, Президент страны акцентировал внимание членов Совета Безопасности на том, что кардинального перелома ситуации на данном направлении не произошло. Нередко борьба с коррупцией ведется формально. На предыдущих заседаниях Совбеза назывались вопиющие случаи пренебрежения служебным долгом со стороны чиновников, к примеру, заражение детей ВИЧ-инфекцией в Южно-Казахстанской области, многочисленные нарушения в жилищной сфере, утрата контроля над использованием фонда оплаты труда в национальных компаниях, проблемы с обеспечением безопасности дорожного движения.

Имеет место невыполнение государственными органами ряда поручений, данных на прошлогодних заседаниях Совета Безопасности.

По данным правоохранительных органов, расследуется ряд новых преступлений.

Выступивший на заседании Генеральный прокурор Рашид Тусупбеков акцентировал внимание участников заседания на грубых нарушениях законодательства при реализации Государственной программы развития жилищного строительства и привел целый ряд фактов.

Так, в Уральске жилье, предназначенное для малообеспеченных социально-защищаемых слоев населения, было выдано 72 работникам государственных органов. В Павлодаре 53 квартиры реализованы работникам АО «Алюминий Казахстана», которые не относятся к лицам, имеющим приоритетное право на получение жилья. В то же время 80-ти гражданам, имеющим приоритетное право на приобретение жилья, необоснованно отказано в его предоставлении.

В Алматы выявлено 150 фактов незаконной реализации ипотечного жилья, в том числе 85 человек получили квартиры по фиктивным документам работников образования, 22 - работников здравоохранения, 43- как сотрудники иных государственных организаций.

Аналогичные нарушения допущены в Атырауской, Жамбылской и Актюбинской областях.

Это вызвало возмущение Президента страны:

- Государство напрягает все силы и выделяет средства, чтобы обеспечить тех, у кого нет жилья. А государственные служащие на местах бессовестным образом, имея квартиру или дом, за счет государства покупают недорогое жилье. Как земля носит таких людей?

- Мы развиваем программу строительства социального жилья для того, чтобы обеспечить действительно нуждающихся. Нуждаются инвалиды, низкодоходные, многодетные семьи. А кому раздают под этим флагом? Где контроль на местах? Где акимы областей и городов, которые призваны это пресекать? Почему эти факты не предаются гласности в самих областях? - сказал Глава государства.

Генеральный прокурор назвал и другие выявленные нарушения в сфере земельных отношений, налоговой практики, деятельности таможни.

К примеру, КНБ расследовано уголовное дело в отношении директора Алматинского Департамента жилья А. по фактам получения взяток за ускоренное оформление документов и получение вне очереди квартир в рамках госпрограммы жилищного строительства. Дело направлено в прокуратуру с обвинительным заключением.

Выявлены факты вымогательства взяток должностными лицами и в ходе проводимой в стране кампании по легализации имущества. Под следствием находится заместитель акима Ауэзовского района г.Алматы С.Направлено в прокуратуру для предания суду дело в отношении заместителя акима Западно-Казахстанской области С.

Изобиловало конкретными фактами и выступление Председателя Агентства финансовой полиции Сарыбая Калмурзаева.

По его мнению, Таможенный кодекс позволяет должностным лицам таможни субъективно выбирать методы определения стоимости перевозимого товара, что на практике способствует снижению сумм платежей, а ответственность за недостоверные сведения в документах перекладывается на лицо, перемещающее товар.

В подтверждение своих слов С.Калмурзаев привел следующий факт. В течение четырех лет таможенные органы Атырауской области не осуществляли посттаможенный контроль в ТОО «НЭК», являющемся таможенным брокером, а задекларированные 28 тысяч грузовых таможенных деклараций не проверялись. Аудиторская и налоговая проверка, назначенная Агентством, установила факты прямых уклонений от уплаты налогов и других платежей на сумму 1,6 миллиарда тенге. Следует отметить, что деятельность данного ТОО не проверялась налоговым комитетом области в течение восьми лет.

Благоприятную почву для коррупции на каждом из уровней аппеляционного производства создает и существующий порядок обжалования налогоплательщиками результатов налоговых проверок, когда их рассмотрение производится только вышестоящим органом налоговой службы.

Так, с августа 2003 года ТОО «KZ-Консалт», учредителем и директором которого в свое время являлся нынешний заместитель Председателя Налогового комитета К., оказывает на договорной основе так называемые консалтинговые услуги по возврату из бюджета НДС крупным налогоплательщикам, состоящим на республиканском мониторинге. Вознаграждение за эту услугу составляет 10 процентов от суммы возврата из бюджета. Всего по четырем крупным налогоплательщикам, которые состоят в договорных обязательствах с указанным ТОО, сумма полученного вознаграждения составила в 2006 году 3,5 миллиарда тенге.

Другой пример. В 2005-2006 годах из государственного бюджета для строительства транспортной развязки в городе Алматы АО «Трансстоймост» получило 6,5 миллиарда тенге, из которых, как установлено только на начальном этапе следствия, 452 миллиона тенге были украдены через лже-предприятия.

Вот к чему приводит, по мнению С.Калмурзаева, коррозия вседозволенности и безнаказанности.

В целом, работа правоохранительных и специальных органов, призванных бороться с коррупцией, характеризуется следующими статистическими данными.

В 2006 году всеми правоохранительными органами выявлено 2005 коррупционных преступлений, что на 33,2% больше, чем в 2005 году (1505).

1221 коррупционное преступление выявлено финансовой полицией, 328 органами национальной безопасности, 321 - прокурорами, 113 - органами внутренних дел, 3 - таможней.

Следует отметить резкую активизацию Комитета национальной безопасности по выявлению коррупционных преступлений.

Судами республики осуждено 477 лиц, совершивших коррупционные преступления.

Необходимо констатировать достаточно эффективную работу правоохранительных органов по искоренению коррупции. Однако усилий лишь силовых органов недостаточно. В этой связи на заседании поставлены задачи по введению законодательных норм по предупреждению ситуаций, в которых должностное лицо может использовать служебное положение в личных целях.

По итогам заседания Глава государства дал соответствующие поручения Правительству и государственным органам.

Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими, Агентству по делам госслужбы поручено в трехмесячный срок разработать предложения по изменениям, дополнениям в законодательство, касающиеся предупреждения конфликтов интересов, недопущения ситуаций, в которых должностное лицо может использовать служебное положение в личных целях.

Правительству в трехмесячный срок предписано завершить работу по подготовке стандартов государственных услуг, в том числе определить критерии рейтинговой оценки деятельности руководителей государственных органов.

Президент поручил Министерству индустрии и торговли в рамках доработки закона «О частном предпринимательстве» предусмотреть дополнительные меры по устранению административных барьеров для бизнеса, особенно на стадии разработки нормативных актов, затрагивающих интересы бизнеса.

В рамках реализуемой программы «Астана - город без наркотиков» Министерству образования и науки поручено внедрить, начиная с 2007 учебного года, в столичных учреждениях образования специальную обучающую программу по формированию у подростков и молодежи устойчивого неприятия наркотиков, алкоголя и курения.

Подводя итоги заседания, Нурсултан Назарбаев сказал:

- Здесь находятся все, кто принимает решения и борется с этим злом. Мы должны преодолеть коррупцию. У нас есть Закон, необходимая законодательная база. Но, прежде всего, чистота самих руководящих органов является гарантией того, что мы наведем в этом деле порядок.

- Борьба с коррупцией и мздоимством - дело всего казахстанского народа. Только правоохранительными органами, силами государственной службы и контролирующих органов мы этот вопрос не решим. Весь народ должен участвовать в этом процессе, - подчеркнул Глава государства.

За последнее время борьба с коррупцией в Казахстане заметно усилилась. Как отмечают международные организации, благодаря этому наша страна существенно продвинулась по индексу экономической свободы, поднявшись со 135-го на 75-ое место. Об этом сегодня в Астане заявил Президент Нурсултан Назарбаев, выступая на первом в этом году заседании Совета безопасности. Один из вопросов повестки Совбеза был посвящен борьбе с коррупцией в госорганах. Кроме этого, секретарь Совета Берик Имашев представил новую Стратегию национальной безопасности Казахстана на среднесрочный период.
Повестка сегодняшнего заседания Совета безопасности состояла из двух вопросов. Первая часть прошла в закрытом режиме. Известно лишь, что на ней секретарь Совбеза Берик Имашев выступил с докладом о реализации Стратегии национальной безопасности на ближайшие шесть лет. Приоритетом является эффективная и энергичная защита национальных интересов Казахстана, притом, что акцент будет сделан на упреждение и выявление потенциальных угроз, - сказал Имашев на брифинге после заседания. А также на интеграцию в глобальные и региональные системы безопасности.

Берик Имашев, секретарь Совета Безопасности РК:
- Утвержденная стратегия нацеливает государственные органы на активные действия по формированию конструктивной и безопасной среды, внешней и внутренней. На имеющиеся и потенциальные возможности госорганов на продвижение интересов Казахстана как непосредственно в центрально - азиатском регионе, так и во всем мире.

Во второй части сегодняшнего заседания речь шла об исполнении поручений Совбеза, данных на прошлых встречах. Они касаются, прежде всего усилий госорганов по противодействию коррупции в своих рядах. Президент вновь напомнил о своем личном контроле антикоррупционной кампании.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Казахстан сегодня, по данным международной организации Transparency поднялся в два раза в лучшую сторону. От 135 места к 75 позиции, мы находимся в группе стран, которые считаются уже развитыми. Но еще работа предстоит очень большая. Т.е. возымели свое действие наши жесткие меры.

Меры возымели свое действие, но до окончательной победы еще далеко, - считает глава государства. В целом за последнее время Совбез заметно усилил свою активность в качестве органа, координирующего борьбу с коррупцией в стране.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- На волне общественного резонанса положительного на эту нашу работу удалось повысить уровень доверия населения к органам власти. Вместе с тем, несмотря на критические замечания и конкретные поручения, кардинального прорыва не произошло.

О выполнении поручений сегодня отчитывался Генпрокурор. Рашид Тусупбеков подробно остановился на том, что сделано, что предпринимает сегодня и какие меры предстоит принять его ведомству в искоренении коррупции. Начал же Генпрокурор с жилищных отношений.

Рашид Тусупбеков, Генеральный прокурор РК:
- В областном центре Западно-Казахстанской области жилье, предназначенное для малообеспеченных, защищаемых слоев населения, выдано 72 работникам государственных органов. Среди которых по две служебных квартиры предоставлено председателю налогового комитета области Искакову, заместителям начальников департаментов финансовой полиции и внутренних дел Шингаеву и Кабденову, начальнику управлению по тарифам, в настоящее время он является заместителем акима города Уральска.

Генеральный прокурор привел и другие многочисленные факты нарушений, вызвавших возмущение главы государства.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Государство, напрягая силы, выделяет деньги, средства, чтобы обеспечить тех, у кого нет квартир. Вот для того, чтобы обеспечить тех, у кого нет квартир, поставлены наши государственные служащие на местах. Они уже присосались к этому бессовестным образом. Человек, который уже имеет квартиру, дом, начинает за счет государства удешевленное жилье покупать. Как земля носит таких людей!

Подобные факты, как стало понятно из доклада, имеются во многих регионах страны. Разница лишь в масштабах нарушений и уровне чиновников, к ним причастных.

Рашид Тусупбеков, Генеральный прокурор РК:
- Вопиющим является факт, когда член комиссии по распределению жилья Избасаров, имея в собственности четыре жилых объекта, получил новую квартиру.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
-Мы сказали тогда с тобой, Даниал Кенжетаевич, что социальное жилье для того, чтобы обеспечить действительно нуждающихся, нуждаются инвалиды, правильно? Нуждается низкодоходная семья, а кому раздают под этим флагом? Ну как так, где контроль на местах, где акимы областей, городов, которые призваны это делать? Пофамильно, по каждой области проконтролировать, чтобы квартиры возвратились и пошли нормальному хозяину. Всех чиновников, причастных к этим работам, немедленно освободить от работы и не только их, а их начальников, которые их подобрали, поставили на работу, потому что без этой прямой связи не могло этого быть. И мне доложить на следующем заседании Совета. Пофамильно. То, что Тусупбеков сказал, опубликовать в печати. Пусть страна знает «своих героев».

Не меньше проблем, как выяснилось, и с распределением земельных участков. Зачастую рассмотрение заявлений неоправданно затягивается; нередко, чтобы получить положительное решение, нужно заплатить чиновнику. Счет нарушений в этой сфере превысил отметку в 46 тысяч, - сказал Генпрокурор. Непрозрачность и спекуляции в вопросах распределения земли привели к тому, что стоимость участков возросла повсеместно. В Алматы одна сотка уже стоит 150 тысяч долларов. Тема деятельности нацкомпаний сегодня также поднималась на Совбезе. Президенту отчитались, что прошлые поручения выполнены, в бюджет возвращены сверхдоходы некоторых руководителей нацкомпаний. Говоря о работе таможенников страны, Генпрокурор констатировал, что контрабанду товаров продолжают контролировать организованные преступные группы. В ход идут самые разные приемы: и лжефирмы, и подложные документы, и подставные лица. Подкуп сотрудников таможни в этом списке далеко не на последнем месте.

Рашид Тусупбеков, Генеральный прокурор РК:
- Вместе с тем, как свидетельствует оперативная информация КНБ, уровень коррупции на таможне возрос, поборы увеличились. Буквально на днях на таможне Коргас при получении взятки задержан сотрудник службы внутренней безопасности центрального аппарата Таможенного комитета, выехавший туда в составе группы для пресечения коррупционных правонарушений.

Тему нерадивых таможенников продолжил глава финполиции Сарыбай Калмурзаев.

Сарыбай Калмурзаев, Председатель Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями:
- В течение 4 лет таможенными органами Атырауской области в ТОО «НЭК», являющемся таможенным брокером, фактически не осуществлялся посттаможенный контроль, задекларированные 28 тысяч грузовых таможенных деклараций не проверялись, просто на них закрыли глаза.

Не меньше проблем, как выяснилось, и в работе налоговых органов. В присутствии руководителя Налогового комитета Нурлана Рахметова и министра финансов Натальи Коржовой Сарыбай Калмурзаев озвучил данные, которые, по его мнению, можно квалифицировать как коррупционные преступления налоговиков.

Сарыбай Калмурзаев, Председатель Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями:
- Руководители Налогового комитета заняты созданием коррупционных схем по получению денежного вознаграждения. Так, с августа 2003 года ТОО «КЗ - Консалт», учредителем и директором которого являлся Канатов, ныне заместитель председателя Налогового комитета, оказывает на договорной основе так называемые консалтинговые услуги по возврату из бюджета НДС крупным налогоплательщикам, состоящим на республиканском мониторинге. Вот для чего он создан. Вознаграждения за труд предусмотрено в виде 10% от суммы возврата из бюджета.

Работа этой компании только с четырьмя налогоплательщиками принесла ей 3,5 миллиарда тенге в виде вознаграждения, - подвел итог Калмурзаев.

Сарыбай Калмурзаев, Председатель Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями:
- Нурсултан Абишевич, 100 крупных налогоплательщиков дают официальный откат при получении НДС.

- Лови!

- Мы ловим, я говорю, что главный организатор…

- Лови и суди!

В докладе главы финполиции по каждому госоргану свои примеры коррупционных деяний. Калмурзаев сообщил, что чиновники центра, отвечающие за программу «Болашак», отправляли учиться за рубеж по болашаковской стипендии молодых людей, не набравших нужного количества баллов. Строительство транспортной развязки в Алматы в итоге также привело к нарушениям, теперь уже финансового характера.

Сарыбай Калмурзаев, Председатель Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями:

- В 2005 - 2006 годах из государственного бюджета для строительства транспортной развязки в городе Алматы АО «Трансстроймост» получило 6,5 миллиардов тенге, из которых только на начальном этапе следствия установлено, что 452 миллиона тенге были украдены через лжепредприятия.

Необходимо констатировать достаточно эффективную работу правоохранительных органов по искоренению коррупции. Однако усилий лишь силовых органов недостаточно. В этой связи на заседании поставлены задачи по введению законодательных норм, исключающих использование служебного положения в личных целях. Подводя итоги заседания, Глава государства напомнил, что борьба с коррупцией и мздоимством - дело всего казахстанского народа.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Борьба с коррупцией - дело всего народа. Только силами контролирующих органов мы этот вопрос не решим. Обсуждение вопроса борьбы с коррупцией не означает, что мы всех обвиняем в этом. Госслужба в стране свою задачу выполняет, и подавляющее большинство госслужащих - честные люди. Неужели мы один процент подонков не выведем на чистую воду и не прекратим их деяния? Эта работа не будет прекращаться, чтобы никто не расслаблялся.


Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Загрузка комментариев...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Добавить комментарий
Введите имя
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код
Новости партнеров
Загрузка...
Loading...