Бизнес-прослушка

Карагандинские предприниматели - те, кто работает со связью, боятся стать преступниками. Комитет национальной безопасности заставляет их покупать и устанавливать так называемые «системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий» - оборудование, с помощью которого можно прослушивать телефонные переговоры граждан и просматривать их электронную почту.

- А как же Конституция, которая гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений? - недоумевают бизнесмены. Чтобы раз и навсегда разобраться в этом скользком вопросе, они решили обратиться за консультацией к гаранту Конституции - президенту республики Нурсултану Назарбаеву.

- Действующим законодательством предусмотрена ответственность должностных лиц и представителей власти за нарушение тайны переписки, - говорит от имени бизнесменов президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат Доскенов. - Вероятно, эта статья применима и к оператору связи, предоставившему доступ к переписке или информации о переписке КНБ без судебной санкции. Но внедрение системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) делает доказательство того, была санкция или нет, крайне затруднительным. Документы СОРМ предусматривают процедуру, обеспечивающую минимальный риск для КНБ: фактически свидетельства о факте несанкционированного доступа к личной жизни гражданина могут быть получены только при участии их сотрудников. А крайним в случае чего останется предприниматель. Нам кажется разумным начать готовить акт под условным названием «О защите конституционных прав граждан и прав юридических лиц в сетях связи». Оптимальным вариантом было бы принятие его в форме конституционного закона, но возможны и другие варианты. К тому же не ясно, за какой именно информацией могут охотиться наши спецслужбы. Если их интересует разжигание национальной розни, сексуальное растление малолетних, пропаганда наркотических средств, что традиционно осуждается всеми без оговорок и регламентируется другими законами, то о какой еще «незаконной информации» идет речь, где ее критерии? Кто будет принимать ключевое решение - законна или незаконна информация - и не будет ли оно субъективным?

Смущает предпринимателей и то, что оборудование для нужд Комитета национальной безопасности, из-за которого они могут пострадать, их вынуждают покупать за свой счет.

- В настоящее время КНБ на местах операторам связи вручает проекты договоров, согласно которым на оператора связи возлагаются обязанности по приобретению, сертификации, установки СОРМа, - возмущается Талгат Доскенов. - А ведь все это стоит недешево. Стоимость СОРМа в среднем составляет 500 000 тенге, а сертификация его обойдется в 4,5 миллиона. Данное обстоятельство приведет к значительному увеличению стоимости услуг операторов связи, если даже не к закрытию самих провайдеров из-за нереализуемости требований. Складывается впечатление, что более жесткие требования к участникам рынка связи - это дополнительная возможность «расчистить» рынок для его монополизации, избавления от малых и средних компаний.

Предприниматели просят президента «навести должный порядок в этом деле, избавить их от излишнего госрегулирования и излишних затрат, создать условия для развития конкуренции». На днях письмо ушло в Астану, теперь все с нетерпением ждут реакции.

Сергей ТЕРЕЩЕНКО, Карагандинская область