Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

Сговор с самим собой. Антимонопольщики ищут признаки картельного сговора во внутренних сделках казахстанских холдингов. Такой подход может парализовать деятельность значительного числа участников рынка

Фото : 11 марта 2008, 13:44

Антимонопольщики ищут признаки картельного сговора во внутренних сделках казахстанских холдингов. Такой подход может парализовать деятельность значительного числа участников рынка

Cоздание всередине минувшего января Агентства РКпозащите конкуренции (АЗК) было настороженно встречено предпринимательскими кругами. Вделовом сообществе опасались, что деятельность нового агентства будет нестолько способствовать развитию конкуренции нарынке, сколько создавать барьеры для бизнеса. Первые публичные действия главы агентства Мажита Есенбаева показали, что эти действия действительно могут вызвать серьезные затруднения вработе даже законопослушных компаний -прежде всего холдингов.

Един вдвух лицах

Вначале марта вАстане состоялась встреча представителей малого исреднего бизнеса спремьер-министром РККаримом Масимовым. Выступая наней, г-нЕсенбаев упомянул овыявленных фактах картельного сговора. Вчастности, глава АЗК сообщил, что уего ведомства имеются претензии кгруппе компаний AES(контролирует вРКчасть энергоактивов, вчастности Экибастузскую ГРЭС-1, атакже ТОО «АЕS Усть-Каменогорская ГЭС», АО«АЕS Шульбинская ГЭС» иАО«AES Усть-Каменогорская ТЭЦ»). Общий объем выдвинутых кней претензий составил около 21млрд тенге, что равно сумме выручки (оборотов) всех компаний, входящих вгруппу вКазахстане. АЗК обнаружило картельный сговор втом, что основной объем электроэнергии, вырабатываемой группой компании AES, реализуется через аффилированное лицо -трейдера ТОО «Нурэнергосервис». Оно, покупая электроэнергию нашинах двух ГЭС по90тиынов закВт/ч, перепродает еенашинах этих жестанций энергоснабжающим организациям ипотребителям Восточно-Казахстанской области поболее высоким ценам.

Помнению экспертов, точка зрения АЗК небесспорна. Как поясняет заместитель директора ТОО «Институт частного права» Айдын Бикебаев, посмыслу законодательства РКможно понять, что картельный сговор может быть инкриминирован только лишь независимым друг отдруга лицам, асубъектам, которые входят вединый холдинг, может быть инкриминировано лишь злоупотребление доминирующим (монопольным) положением. Мировая практика также показывает, если одна компания владеет другой, они немогут вступать всговор друг сдругом, поскольку каждая изкомпаний преследует несамостоятельный экономический интерес, аскорее общую цель. Здесь можно указать решение Европейского суда поделу VihoEurope. Суд счел, что субъекты считаются единой экономической единицей, если: 1)дочерняя компания неимеет реальной автономии, т.е. все ключевые решения принимаются компанией-учредителем, и2)компания иеедочернее предприятие принадлежат кединой экономической единице, т.е. уних общий мотив прибыли. Поэтому правительству РКсучетом того, что AESготовит иск вмеждународный арбитраж всвязи снезаконным изъятием унего активов вКазахстане пообвинению вкартельном сговоре, необходимо спривлечением международных юристов тщательно проанализировать сложившуюся ситуацию.

Мимо цели

Пока жеполучается, что AESвступила всговор сама ссобой. Ведь продажи электроэнергии энергопроизводящими компаниями, входящими вгруппу AES, через аффилированную компанию -это часть единой политики реализации электроэнергии внутри одной группы лиц. Исходя жеизлогики АЗК, обвинения вкартельном сговоре можно предъявить всем холдинговым компаниям лишь натом основании, что они входят вединый холдинг и, соответственно, координируют свои действия побизнесу.

Извсего вышеизложенного неследует, что действия AESбезупречны. Как отмечает г-нБикебаев, ГЭС, входящие вгруппу, включены вреестр субъектов, занимающих доминирующее положение нарынке электроэнергии поВКО. Реализуя электроэнергию через свою компанию-трейдера, которая вупомянутом реестре нефигурирует, группа при согласованной сантимонопольным органом цене электроэнергии в1,16 тенге за1кВт/ч реализовывала электроэнергию через свою трейдинговую компанию поцене 1,67 тенге за1кВт/ч в2006году и2,06 тенге за1кВт/ч в2007−м. Изэтого можно сделать вывод, что AESмогут инкриминировать злоупотребление доминирующим положением иизъять все, что ими получено сверх 1,16 тенге за1кВт/ч ввиде монопольного дохода вгосбюджет, что составит значительную сумму. Кроме того, AESкак концессионер прямо причиняет ущерб РК, продавая своему жеаффилированному трейдеру электроэнергию, вырабатываемую нагосударственных станциях, находящихся унего вконцессии, поцене 90тенге за1кВт/ч вместо дозволенных 1,16 тенге.

Комментарий группы AESполучить неудалось -валматинском представительстве компании нас переадресовали вофис вАстане, однако телефон, указанный сотрудниками представительства, напрошлой неделе оказался недоступен.

Отметим, что ранее аналогичные претензии предъявлялись цементникам. ТОО «НС Восток-Цемент» иаффилированные сним компании, заключавшие сделки опродаже цемента врамках единого холдинга, обвинялись вкартельном сговоре. Однако суд Астаны 9августа 2007года установил, что признаки картельного сговора отсутствуют. Если вслучае сAESсуд также встанет насторону компании, работа антимонопольщиков вновь закончится безрезультатно иинтересы государства защитить неудастся.

Борис Федоров, автор «Эксперт», «Эксперт Северо-Запад»


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии