Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

Зайдите на недельке… Незаконченная делимитация границы между Казахстаном и Киргизией может стать препятствием на пути сотрудничества двух государств

Фото : 31 марта 2008, 13:57

Незаконченная делимитация границы между Казахстаном и Киргизией может стать препятствием на пути сотрудничества двух государств

«Kыргызстан -страна без территории?», «Бакиев собирается подарить Назарбаеву 600гектаров кыргызской земли» -такими заголовками сконца февраля пестрит киргизская пресса. Очередная волна патриотизма была вызвана просочившейся из«достоверных источников» информацией отом, что вовремя запланированного вапреле визита киргизского лидера вАстану Курманбек Бакиев собирается порадовать своего казахстанского коллегу новостью оратификации Договора окиргизско-казахстанской границе. Этот договор, подписанный президентами Казахстана иКиргизии вдекабре 2001года, подводил черту под работой посозданию изакреплению юридическо-правового статуса границы между двумя странами, фактически завершая ееделимитацию. Но, скорее всего, онприедет спустыми руками.

Всоюз нерушимый

Центральной частью предстоящего визита станет заседание наднационального органа двух республик -Высшего межгосударственного совета Кыргызстана иКазахстана. Как ожидается, навстрече будет подведен итог работы посозданию единого союзного государства, идея которого была озвучена вапреле 2007года вБишкеке вовремя официального визита Нурсултана Назарбаева.

Вэтом контексте окончательное урегулирование статуса границы было бысигналом ктому, что киргизская сторона готова кдальнейшей интеграции. Впрошлом году президент РКпрозрачно намекнул хозяевам нато, что «вопрос нашей собственности, которая есть вэтом регионе, нерешается… [Киргизский] парламент досих пор нератифицировал договор ограницах». «Иэто вызывает недоверие», -упрекнул президент. Вопрос особственности был поднят неслучайно -помимо спорных сточки зрения киргизских политиков приграничных участков, уже много лет идут переговоры постатусу четырех пансионатов, построенных Казахской ССР напобережье озера Иссык-Куль, атакже пореализации киргизской стороной совместных проектов построительству транзитных дорог виссык-кульскую котловину через хребты Заилийского Алатау иКунгей Алатоо.

Пограничная история

Пока киргизские парламентарии вочередной раз создают комиссии исовершают рабочие поездки, ихказахстанским коллегам впору отмечать своеобразный юбилей -пятилетие смомента ратификации договора от2001года нижней палатой парламента Республики Казахстан (мажилисом). К2005году Казахстан стал одним изпервых напространстве СНГ государств, полностью завершившим делимитацию своей сухопутной границы протяженностью около 13,5 тыс. километров. Изних награницу сКиргизией приходится 1050километров.

После того как рухнул Советский Союз, его бывшие республики официально придерживались принципа нерушимости границ. В1994году центральноазиатские республики совместно сдругими государствами -участниками СНГ подписали Декларацию особлюдении суверенитета, территориальной целостности инеприкосновенности границ государств -участников СНГ. Вней они подтвердили «территориальную целостность, нерушимость границ друг друга, отказ отпротивоправных территориальных приобретений иотлюбых действий, направленных нарасчленение чужих территорий».

Ноуже тогда стало ясно, что сложившаяся всоветский период система административных границ между бывшими республиками, начавшими строить национальные государства, нуждается впересмотре. Практически увсех стран бывшей Средней Азии появились точки территориальной неопределенности вдоль границ ссоседями. Киргизия сКазахстаном нестали исключением. Первое заседание поделимитации казахстанско-киргизской границы состоялось вноябре 1999года.

К2005году, как говорят экперты, договор был уже практически ратифицирован киргизской стороной, нотут грянула «тюльпанная» революция, президент Акаев бежал изстраны, апарламенту стало недопограничных тонкостей. Новый -третий -созыв Жогорку Кенеша, рассмотрев летом 2006года представленные экспертами документы, отложил ратификацию договора доосени, аосенью -довесны 2007−го. Вконце мая 2007года депутаты киргизского парламента совершили ряд поездок кспорным, поихмнению, участкам киргизско-казахстанской границы исогласились стем, что делимитация проведена справедливо… ивочередной раз отложили рассмотрение этого вопроса.

Вконце прошлого года вКыргызстане грянул очередной политический кризис, парламент был распущен, авсередине декабря прошли очередные выборы. Теперь пункты многострадального договора изучают депутаты четвертого созыва. И, похоже, большинству изних онсовсем ненравится.

Такие дела скондачка нерешаются

Как сообщил «Эксперту Казахстан» Нурбек Сатыбалдиев, заведующий отделом Комитета помежпарламентским связям Жогорку Кенеша Республики Кыргызстан: «Всего награнице снашим северным соседом имеется 12спорных точек, постатусу которых пришлось специально договариваться. Три изних -вТаласе, Тюпском районе ипод Токмаком -были наиболее сложными сточки зрения нахождения компромиссного решения».

ВТалаской области Казахстану согласно договоренности должен отойти гранитный карьер площадью 79га, который был передан впользование республике постановлением Совета министров Киргизской ССР в1980году. В2003−м киргизские депутаты потребовали его вернуть. Врезультате удалось договориться обобмене карьера наравный поплощади участок казахстанской земли врайоне киргизского села Степное, вЧуйской долине. ВТюпском районе кКазахстану отходят 620гектаров пастбищных земель, расположенных вурочище Каркыра. Вобмен Казахстан втом жерайоне отдает 1100гавместности Санташ.

Третий изнаиболее сложных вконтексте делимитации участок границы, покоторому пока ненашли взаимовыгодного решения, располагается севернее киргизского города Токмак, впойме пограничной реки Чу. Здесь потерритории Казахстана проходит 800метров стратегической киргизской магистрали, связывающей Бишкек сИссык-Кульским регионом.

Часть киргизских политиков несогласна стем, как был в2001году решен вопрос спорных территорий. Так, бывший депутат Жогорку Кенеша Азимбек Бекназаров считает, что вслучае подписания соглашения Киргизия «лишится некоторых стратегически важных территорий, получая взамен горы иболота». Сейит Джаанбаев, сотрудник Национальной академии образования, уверен, что «отдать свою землю -это тожесамое, что продать родную мать». Народ наулицах судовольствием цитирует классику: «Государство необеднеет. Забирайте!». -«Так никаких волостей ненапасешься!».

Депутат парламента четвертого созыва отСоциально-демократической партии Кыргызстана Мурат Джураев вбеседе скорреспондентом «Эксперта Казахстан» был осторожен всвоих оценках: «Яочень уважаю казахский народ, нокогда дело касается земли, здесь возникают маленькие вопросы, накоторые Саламат Куленбекович (Аламанов -председатель Комиссии при правительстве КРподелимитации идемаркации границ. -“ЭК”) несмог ответить». Вчастности, депутат считает неравноценным обмен гранитного карьера вТаласе: «Какая была необходимость отдавать карьер иполучать вобмен засоленные сельхозугодья? Какая страна даром отдает свои полезные ископаемые? Да, поплощади участки совпадают, новедь ихэкономическая ценность несопоставима!»

Вситуации поурочищу Каркыра, считает народный избранник, также существует дисбаланс: «На взгляд большинства представителей депутатского корпуса, этот обмен неравноценен. Отдаем Каркыру -нужно узаконить Токмак». «Кыргызов сказахами связывают иродственные, иэкономические связи. Нокогда дело касается земли, надо иметь твердую позицию исказахской, иснашей стороны. Если нам приходится вчем-то уступать друг другу, мыдолжны делать это срадостью, сдушой, зная, что обмен произошел справедливо», -подводит итог Мурат Джураев.

Семь -счастливое число?

Несмотря наразногласия, иказахстанские, икиргизские политики иэксперты единодушны втом, что нафоне ситуации сграницами врегионе вцелом процесс делимитации между нашими странами происходит наиболее безболезненно игладко. Вотличие отграниц сРоссией, Таджикистаном иособенно сУзбекистаном, здесь несуществует проблемы трансграничных этносов. Большая часть границы проходит поестественным физико-географическим рубежам, что значительно упрощает разграничение.

Помнению главного эксперта Института стратегических исследований Тувалды Нурбаева, «все претензии кказахской стороне -инастоящие, ибудущие -могли быбыть слихвой перекрыты строительством дороги Алматы-Иссык-Куль через Каскелен. Доведут это строительство доконца -все другие проблемы станут неактуальны».

Кроме того, считают специалисты, сейчас экономическая ситуация врегионе складывается таким образом, что некому лоббировать вопрос ратификации вкыргызском парламенте. Допрошлого года, когда нарынке Киргизии были активны казахстанские банки, такие рычаги были. Теперь вКазахстане банковский кризис, ибанкирам недополитических проблем южного соседа. Восстановление банковского влияния, таким образом, могло бынаряду собменом делегациями также способствовать скорейшему завершению «ратификационного марафона».

Как скоро это произойдет? Сейчас киргизские парламентарии совершают поездки втеприграничные районы, которые планируется передать Казахстану. Затем депутатская комиссия вынесет свои предложения наобсуждение впрофильных парламентских комитетах илишь затем -напленарное заседание. Нурбек Сатыбалдиев считает: «Самое главное, что принципиальных разногласий нипоодному участку унас сказахской стороной нет… Вконце мая Жогорку Кенеш намерен провести круглый стол, посвященный этой проблеме, сучастием всех заинтересованных сторон. Ядумаю, что точка взатянувшемся процессе ратификации может быть поставлена уже вэтом году».

Бишкек

Виктор Глумсков, автор «Эксперт Online», «Эксперт», «Эксперт Северо-Запад», «Эксперт Казахстан»


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии