Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

НК МФ РК ответил на обращение отдельных ассоциаций от 28 апреля 2010 года по вопросам НДС

Фото : 30 апреля 2010, 13:07
НК МФ РК ответил на обращение отдельных ассоциаций от 28 апреля 2010 года по вопросам НДС


По своей природе НДС является налогом, привлекательным для манипуляции с использованием различных схем по уклонению от уплаты налогов и вывода денег в теневой оборот. Введение процедуры подтверждения на регистрационный учет в качестве плательщика НДС обусловлено, прежде всего, уменьшением рисков законопослушных предпринимателей при ведении ими бизнеса, связанного с деятельностью недобросовестных плательщиков НДС, так называемых «обнальных фирм», взаимоотношения с которыми приводят к самым печальным последствиям.

Подтверждением тому результаты проведения такой процедуры - количество налогоплательщиков, состоящих на регистрационном учете по НДС, сократилось со 109 тысяч (по состоянию на 1 июля 2009 года) до 61 тысячи, т.е. более чем на 44%.

Указанная процедура подтверждения плательщиков НДС проходила как разовая акция в связи с ведением нового Налогового кодекса с 1 января 2009 года.

При этом порядка 30 000 (тридцати тысяч) налогоплательщиков, не прошедших такую перерегистрацию, фактически не исчисляли и не производили уплату НДС в бюджет, то есть, являясь плательщиками НДС, имели возможность, не осуществляя деятельности, выписывать фиктивные счета-фактуры.

Учитывая, что отсутствие руководителя и (или) учредителя в руководителях и (или) учредителях бездействующего юридического лица было основным условием прохождения перерегистрации НДС, налоговыми органами выявлено и привлечено к исполнению налогового обязательства порядка 3000 (трех тысяч) бездействующих предприятий.

В случае если деятельность таких налогоплательщиков не предполагает дальнейшего развития рекомендуется пройти процедуру ликвидации (прекращения деятельности) или приостановления деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.

В результате анализа, проведенного в 2009 году процедуры перерегистрации плательщиков НДС, Налоговым комитетом МФ РК выявлено порядка 2 тысяч неправомерно «подтвержденных» плательщиков НДС, руководители и учредители которых являются руководителями (учредителями) бездействующих налогоплательщиков.

В связи с прекращением действия с 1 января 2010 года статьи 44 Закона РК «О введение в действие Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» решено, что ранее выданные Свидетельства вышеуказанным плательщикам НДС не подлежат отзыву. Данная позиция поддержана Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

В настоящее время налоговыми органами начата работа по восстановлению таких налогоплательщиков в качестве плательщиков НДС.

Относительно противоречия налогового законодательства в части определения бездействующего юридического лица гражданскому законодательству, отмечаем, что подпунктом 4) статьи 1 Гражданского кодекса Республики Казахстан к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим бюджетным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

При этом обращаем внимание, что многочисленные нарекания отдельных представителей коммерческих структур в адрес налоговых органов произведенной перерегистрацией НДС, возможно, связаны с поставленным барьером в применяемых ими «серых» схемах по возврату НДС из бюджета и в целом уклонению от уплаты налогов.

В качестве примера приводим следующие факты:

нами проводятся налоговые проверки более 20 налогоплательщиков в сфере торговли бытовой и оргтехники. В основном, указанными налогоплательщиками используется схема уклонения от уплаты налогов путем создания «цепочки» поставщиков - фирм-«однодневок», являющихся плательщиками НДС. Предварительная сумма доначислений составляет свыше 18 млрд. тенге;

проводятся проверки налогоплательщиков, занимающихся сетевым маркетингом, в которых выявлены аналогичные схемы нарушения налогового законодательства;

установлены схемы уклонения от уплаты НДС и различного манипулирования в целях незаконного обогащения за счет средств бюджета нашей страны налогоплательщиками, предъявившими требования о возврате НДС из бюджета на сумму свыше 20 млрд. тенге, такие как:

- реализация товаров на экспорт ниже цены приобретения;

- «наращивание» НДС, относимого в зачет, за счет поставщиков «фирм-однодневок».

Кроме того, по итогам селекторного совещания, проведенного Налоговым комитетом МФ РК 29 апреля текущего года по результатам деятельности налоговых органов за 1 квартал 2010 года, перед территориальными налоговыми органами поставлена задача по усилению работы в части сокращения теневой экономики, в том числе посредством выявления сокрытых от обложения налогами объектов и незарегистрированных субъектов бизнеса, а также по обеспечению полноты уплаты сумм по разовым талонам. Для реализации указанной задачи поручено провести тщательный анализ уплаты налогов субъектами бизнеса в одинаковых сегментах экономики.

Кроме того рассмотрены вопросы состояния борьбы с коррупцией в территориальных налоговых органах с привлечением к ответственности некоторых руководителей.

Отдельно рассмотрена ситуация по применению налогоплательщиками контрольно-кассовых машин с фискальной памятью (ККМ). В рамках акции «Требуй чек - выиграй автомобиль» (в г.Астана), инициированной налоговым департаментом по г. Астана, и проводимой под эгидой НДП «Нур-Отан», Акимата г. Астаны, ОЮЛ «Союз Атамекен» и другими общественными объединениями выявлены многочисленные факты не выдачи чеков и несоответствия их нормам налогового законодательства. Целью проводимой акции является повышение налоговой культуры потребителей, и как следствие - уменьшение количества рейдовых проверок субъектов малого предпринимательства. Также результаты проводимой акции будут использованы в камеральном контроле по вопросу применения ККМ.

Аналогичные мероприятия будут проведены в других регионах Республики.

Также в целях сокращения проверок Налоговым комитетом МФ РК рассматривается вопрос внедрения новых кассовых систем, предусматривающих автоматическую передачу данных о совершенных оборотах на сервер Налогового комитета. На первоначальном этапе предполагается применение указанной системы субъектами бизнеса, осуществляющими торговлю подакцизными товарами.

Данные сведения будут участвовать в камеральном контроле, проводимом с целью выявления незаконного оборота подакцизной продукции. В настоящее время камеральный контроль в части администрирования акцизов проводится на предмет соответствия предоставляемых сведений субъектами, вовлеченными в оборот подакцизной продукции.

Также налоговым органам поручено провести анализ по применению субъектами торговли POS-терминалов, что становится актуальным в преддверии проведения зимних Азиатских игр в Республике Казахстан.

В отношении коррумпированности налоговых органов.

Налоговый комитет МФ РК призывает бизнес-ассоциации, общественные объединения и всех предпринимателей бороться с коррупцией в налоговых органах путем предоставления конкретных фактов коррупционных отношений сотрудников налоговых органов с предпринимателями.

Только совместными усилиями государственных органов, общественных объединений, предпринимателей и участием НДП «Нур Отан» мы сможем дать действенный отпор коррупции.

Пресс-служба НКМФРК

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ҚАРЖЫ МИНИСТРЛІГІНІҢ

САЛЫҚ КОМИТЕТІ

Астана қ. 29.04.2010ж.

№ 5 БАСПАСӨЗ - түйін

2010 жылғы 28 сәуірдегі жекелеген қауымдастықтардың жүгінісіне

ҚҚС табиғатында салықтарды төлеуден жалтару бойынша әрқилы жүйелерді пайдалана отырып, манипуляциялау және ақшаларды көлеңкелі айналымға шығару үшін тартымды салық болып табылады. ҚҚС төлеуші ретінде тіркеу есебіне қойылуын растау рәсімін енгізу, ең алдымен, заңға бағынатын кәсіпкерлердің олармен өзара қарым-қатынас қайғылы салдарларға душар ететін «қолма-қол ақша фирмалары» деп аталатын теріс пиғылды ҚҚС төлеушіледің қызметімен байланысты бизнесін жүргізу кезінде олардың тәуекелдерін азайтумен негізделген.

Мұны осындай рәсімді жүргізу нәтижесі растайды - ҚҚС бойынша тіркеу есебінде тұрған салық төлеушілердің саны 109 мыңнан (2009 жылдың 1 шілдесіндегі жағдай бойынша) 61 мыңға дейін, яғни 44 %-дан аса қысқарған.

Аталған ҚҚС төлеушілерді растау рәсімі 2009 жылдың 1 қаңтарынан бастап жаңа Салық кодексінің енгізілуіне байланысты біржолғы акция ретінде өтті.

Бұл ретте осындай қайта тіркеуден өте алмаған 30 000 (отыз мың) салық төлеуші іс жүзінде ҚҚС есептемеген және бюджетке төлемеген, яғни ҚҚС төлеуші бола отырып, қызметті жүзеге асырмай-ақ жалған шот-фактура жазып беруге мүмкіндігі болған.

Әрекетсіз заңды тұлғаның басшыларында және (немесе) құрылтайшыларында басшының және (немесе) құрылтайшының болмауы ҚҚС қайта тіркеуден өтудің негізгі шарты болғанын ескере отырып, салық органдары 3000 (үш мың) әрекетсіз кәсіпорынды анықтады және салық міндеттемесін орындауға тартты.

Егер мұндай салық төлеушілердің қызметі әрі қарай дамуды болжамайтын жағдайда қолданыстағы салық заңнамасына сәйкес тарату рәсімінен (қызметін тоқтату) немесе қызметін тоқтата тұру ұсынылады.

2009 жылы өткізілген ҚҚС төлеушілерді қайта тіркеу рәсімін талдау нәтижесінде ҚР ҚМ Салық комитеті заңсыз «расталған» басшылары мен құрылтайшылары әрекетсіз салық төлеушілердің басшылары (құрылтайшылары) болып табылатын 2 мың ҚҚС төлеушіні анықтады.

2010 жылдың 1 қаңтарынан бастап «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының кодексін (Салық кодексі) қолданысқа енгізу туралы» ҚР Заңының 44-бабының қолданысының тоқтатылуына байланысты жоғарыда аталған ҚҚС төлеушілерге бұрын берілген Куәліктер кері қайтаруға жатпайды деп шешілді. Бұл ұстанымды Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы қолдады.

Қазіргі уақытта салық органдары осы салық төлеушілерді ҚҚС төлеушілер ретінде қалпына келтіру бойынша жұмысты бастап кетті.

Әрекетсіз заңды тұлғаны айқындау бөлігінде салық заңнамасының азаматтық заңнамаға қайшылығына қатысты Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 1-бабы 4) тармағында бiр тараптың екiншiсiне әкiмшiлiк немесе өзге де билiк жағынан бағынуына негiзделген мүлiктiк қатынастарға, соның iшiнде салық жөніндегі және басқа бюджеттік қатынастарға азаматтық заңдар қолданылмайтынын атап өтеміз.

Бұл ретте коммерциялық құрылымдардың жекелеген өкілдерінің салық органдарының атына жүргізілген ҚҚС қайта тіркеуге көптеген наразылықтары олардың бюджеттен ҚҚС қайтару бойынша және жалпы салықтарды төлеуден жалтару бойынша «сұр» жүйелерді қолдануына қойылған кедергілерге байланысты болуы мүмкін.

Мысал ретінде мынадай фактілерді келтіреміз:

тұрмыстық және оргтехника саудасы саласындағы 20-дан аса салық төлеушілерге салық тексерулерін жүргізіп жатырмыз. Негізінен, аталған салық төлеушілер ҚҚС төлеушілер болып табылатын жеткізушілер - «біркүндік» фирмалар «тізбегін» құру арқылы салықтарды төлеуден жалтару жүйесін пайдаланады. Қоса есептелімдердің алдын ала сомасы 18 млрд. теңгені құрайды;

осыған ұқсас салық заңнамасын бұзу жүйелері анықталған желілік маркетингпен айналысатын салық төлеушілерге тексеру жүргізіп жатырмыз;

20 млрд. теңгеден аса сомада бюджеттен ҚҚС қайтару туралы талап ұсынған салық төлеушілердің еліміздің бюджеті қаражатының есебінен заңсыз баю мақсатында:

- тауарларды экспортқа сатып алу бағасынан төмен бағада сату;

- жеткізушілер - «біркүндік» фирмалар есебінен есепке жатқызылатын ҚҚС «өсіру» сияқты ҚҚС төлеуден жалтару және әрқилы манипуляциялау жүйелерін анықтадық.

Одан басқа, 2010 жылдың 1-тоқсаны үшін салық органдарының қызметінің нәтижелері бойынша ағымдағы жылдың 29 сәуірінде ҚР ҚМ Салық комитеті өткізген селекторлық кеңес қорытындысы бойынша аумақтық салық органдарының алдына салық салудан жасырылған объектілерді және тіркелмеген бизнес субъектілерін анықтау арқылы көлеңкелі экономиканы қысқарту бөлігінде жұмыстарды күшейту, сондай-ақ біржолғы талондар бойынша сомалардың толық төленуін қамтамасыз ету бойынша міндет жүктелді. Аталған міндетті іске асыру үшін экономиканың бір сегменттеріндегі бизнес субъектілерінің салықтарды төлеуіне егжей-тегжейлі талдау жүргізу тапсырылды.

Одан басқа аумақтық салық органдарында кейбір басшыларды жауапқа тарта отырып, сыбайлас жемқорлықпен күрестің жай-күйі мәселесі қаралды.

Салық төлеушілердің фискалды жады бар бақылау-касса машиналарын (БКМ) қолдану жағдайы бөлек қаралды. Астана қ. бойынша салық департаментінің бастама жасаған, және «Нұр-Отан» ХДП, Астана қ. Әкімдігінің, «Атамекен Одағы» ЗТБ және басқа да қоғамдық бірлестіктердің эгидасымен өткізілетін «Чек талап ет те, автомобиль ұтып ал!» (Астана қ.) акциясының шеңберінде көптеген чектерді бермеу және олардың салық заңнамасының нормаларына сәйкес келмеуі фактілері анықталды. Акцияны өткізу мақсаты тұтынушылардың салықтық мәдениетін арттыру, соның салдары ретінде - шағын кәсіпкерлік субъектілеріне рейдтік тексерулердің санын азайту болып табылады. Сондай-ақ Өткізілген акцияның нәтижелері БКМ қолдану мәселесі бойынша камералдық бақылауда пайдаланылатын болады.

Осыған ұқсас іс-шара Республиканың басқа да өңірлерінде өткізілетін болады.

Сондай-ақ тексерулерді қысқарту мақсатында ҚР ҚМ Салық комитеті жүзеге асырылған айналымдар туралы деректерді Салық комитетінің серверіне автоматты түрде беруді көздейтін жаңа кассалық жүйелерді енгізу мәселесін қарауда. Бастапқы кезеңде аталған жүйені акцизделетін тауарлар саудасын жүзеге асыратын бизнес субъектілерінің қолдануы болжанады.

Бұл мәліметтер акцизделетін өнімдердің заңсыз айналымын анықтау мақсатында жүргізілетін камералдық бақылауға қатыстырылатын болады. Қазіргі уақытта камералдық бақылау акциздерді әкімшілендіру бөлігінде акцизделетін өнімдердің айналымына тартылған субъектілер беретін мәліметтердің сәйкестігі мәніне жүргізіледі.

Сондай-ақ салық органдарына сауда субъектілерінің POS-терминалдарын қолдануына талдау жүргізу тапсырылды, бұл Қазақстан Республикасында қысқы Азия ойындарын өткізу алдында өзекті болып отыр.

Салық органдарындағы сыбайлас жемқорлыққа қатысты.

ҚР ҚМ Салық комитеті бизнес-қауымдастықтарды, қоғамдық бірлестіктерді және барлық кәсіпкерлерді салық органдары қызметкерлерінің кәсіпкерлермен сыбайлас жемқорлық қатынастарының нақты фактілерін беру арқылы салық органдарындағы сыбайлас жемқорлықпен күреске шақырады.

Тек мемлекеттік органдардың, қоғамдық бірлестіктердің, кәсіпкерлердің бірлескен күшімен және «Нұр Отан» ХДП қатысуымен ғана біз сыбайлас жемқоорлыққа қарсы тұра аламыз.

Қаржы министрлігі

Салық комитетінің

Баспасөз қызметі


Больше новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии