Институт Гайдара предлагает переход к «пенсионной системе будущего» с добровольными накоплениями

Альтернативу официальной концепции пенсионной реформы, рожденной Минтрудом, представил на Гайдаровских чтениях - 2012 Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара.

Распределительная модель пенсионной системы становится финансово несостоятельной, потребность в ней сократилась. Новая модель будет состоять из добровольных накоплений и инвестиций в человеческий капитал, а также «страховки от бедности» в виде госпособия, говорится в докладе Института. Понятие «пенсия» исчезнет, передает Newsru.com.

Со слов Владимира Назарова, заведующего лабораторией бюджетного федерализма, ситуация в пенсионной сфере сложилась напряженная. Так, расходы бюджетной системы на пенсии сейчас достигают около 8,6% ВВП, в то время как этот показатель по странам Организации экономического сотрудничества и развития ограничен в среднем 7,1% ВВП, приводит данные «Независимая газета».

Страховые взносы работодателей обеспечивают меньше половины потребностей Пенсионного фонда России, бремя остальных расходов несет федеральный бюджет.

Повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 63 лет могло бы на какой-то период снять остроту этой проблемы, считают эксперты института. Ничего плохого в позднем выходе на пенсию лично Назаров не видит. Труд даже в преклонном возрасте благоприятен для здоровья человека. Граждане чувствуют себя востребованными в обществе и, как правило, живут дольше своих неработающих сверстников.

Назаров также убежден, что пенсионное обеспечение должно быть различным для разных поколений. В частности, для представителей старших поколений необходимо сохранять покупательную способность пенсий, увеличивая госрасходы на социальное и медицинское обслуживание наиболее пожилых пенсионеров.

Для молодежи Назаров считает возможным провести радикальное изменение всей парадигмы пенсионного обеспечения - вместо классической пенсионной системы предложить добровольные инвестиции в финансовые активы, человеческий капитал, недвижимость и т.п. Роль государства в этом случае будет сведена к страхованию бедности в случае нетрудоспособности.

Обязательным условием выступает привлечение дополнительных ресурсов в пенсионную систему. Два других источника выплаты пенсий - нефтегазовые доходы и доходы от приватизации госсобственности - назвал экс-министр финансов, а ныне главный научный сотрудник Института Гайдара Алексей Кудрин.

«Еще Гайдар предлагал создать стабилизационный пенсионный фонд за счет дальнейшего аккумулирования и передачи туда крупных государственных пакетов акций, например «Газпрома», диверсифицируя при этом вложения для повышения стабильности. Я считаю это абсолютно правильным. Это серьезный резерв для того, чтобы не повышать налоги», - заявил Кудрин.

«Лобовой фискальный подход» к реформе пенсионной системы в России вызвал широкое общественное сопротивление, цитируют «Ведомости» президента ЦСР Михаила Дмитриева. Устойчивый, без конфликта с обществом, способ изменить систему, считает он, - это создание нескольких пенсионных моделей, устраивающих разные категории населения.

Надо учитывать мнение людей и применять позитивные стимулы, а не принуждать, заключает Дмитриев: «Иначе нас ждет виток еще одной конфронтации между властью и обществом».

Возможность ремонта, а не демонтажа солидарной системы есть, согласен руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: «Это повышение продолжительности жизни - в том числе здоровой - и встраивание автоматических механизмов повышения пенсионного возраста, что позволит поддерживать постоянное соотношение между работой и отдыхом».

В готовности экономики и граждан к смене пенсионной парадигмы Гурвич не уверен: «В рамках господствующей патерналистской модели никакое собственное накопление не возможно».


19 декабря 2012, 17:58
Источник, интернет-ресурс: Интернет-издание NEWSru.com

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript