Важное звено правовой политики

Ж. Курмангалиева,

руководитель канцелярии

специализированного административного

суда г. Жезказган

Профессиональное развитие судей и сотрудников судов является одним из приоритетных направлений совершенствования судебной системы Республики Казахстан.

Важность роли профессионального образования, в том числе судебного как важного звена правовой политики подчеркивается в ряде государственных документов программного характера. Концепция правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года выделяет одним из важных условий обеспечения индустриально-инновационного развития страны, повышение ее интеллектуального потенциала, подготовку юридических кадров новой формации - патриотично настроенных и ориентированных на защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.

В рамках реализации Стратегического плана развития республики до 2020 года планируется усиление роли и статуса Академии госуправления при Президенте РК как базового образовательного центра по подготовке высокоспециализированных госслужащих.

Дальнейшее совершенствование профессионального образования в области подготовки кадров для судебной системы, принятие последовательных мер по повышению квалификации судей исходит из общих задач совершенствования подготовки юридических кадров в республике.

Организационная основа реализации государственной политики в сфере судебного образования - Стратегия судебного образования РК на 2012-2016 годы. Основная цель данного программного документа - разработка концептуальных основ развития и функционирования послевузовского профессионального образования, в том числе дополнительного (повышение квалификации судей и сотрудников судебной системы) в целях обеспечения органов судебной системы профессиональными кадрами.

Система непрерывного судебного образования осуществляется на постоянной основе, что позитивно влияет на качество отправления правосудия и реализуется в двух направлениях: подготовка кадров для судебной системы и повышение квалификации действующих судей и сотрудников.

Специализированным органом в области судебного образования является Институт правосудия.

Каждый судья в течение пяти лет проходит курсы повышения квалификации в Институте правосудия, которые организуются в соответствии со специализацией судей.

Наряду с Институтом правосудия повышение квалификации судей обеспечивается учебными центрами областных и приравненных к ним судов в соответствии с планом обучения судей на календарный год и ведомственными актами по судебному образованию. Возглавляют работу учебных центров облсудов координаторы учебных программ, ответственные за организацию образовательных мероприятий. При их формировании организаторами судебного образования используются социологические методы и приемы, позволяющие максимально учесть мнение и потребность судей в обучении.

В целях повышения уровня профессиональной квалификации судей с учетом практики деятельности судов организуются стажировки в вышестоящих судах.

Повышение квалификации судей обеспечивается и через институты обязательных и дополнительных программ наставничества и менторства.

Все указанные процедуры и механизмы оптимизируют деятельность всех организаторов судебного образования, что придает обучающим мероприятиям системность и результативность.

Образовательные программы по повышению квалификации судей и сотрудников судебной системы в Институте правосудия включают следующие мероприятия:

- обучение судей и сотрудников судебной системы на двухнедельных курсах повышения квалификации в течение минимум одного раза в пять лет в соответствии с планом-графиком и учебным планом, разработанными Институтом правосудия на основе изучения потребностей в обучении и согласованными с Верховным Судом;

- постоянное совершенствование организационного и учебно-методического обеспечения курсов, внедрение в процесс обучения интерактивных методов, форм и современных информационных технологий;

- расширение образовательных мероприятий для судей с учетом их специализации;

- развитие профессиональных и практических навыков посредством проведения практических семинаров, тренингов по психологии, судебной риторике и ораторскому мастерству;

- расширение образовательных мероприятий для сотрудников судебной системы, в том числе секретарей судебных заседаний с учетом их специализации;

- мониторинг степени удовлетворенности слушателей результатами обучения на курсах повышения квалификации;

- разработка и издание методических пособий по вопросам отправления правосудия, составления процессуальных документов и организации работы судов;

- изучение актуальных вопросов развития судебного образования в соответствии с международными стандартами, анализ и прогнозирование эффективности принимаемых мер по их разрешению;

- представление в Верховный Суд отчета о реализации основных направлений Стратегии;

- сотрудничество с образовательными и научными учреждениями РК, стран ближнего и дальнего зарубежья, а также международными организациями по вопросам совершенствования судебного образования;

- дальнейшее укрепление сотрудничества с Верховным Судом и другими заинтересованными госорганами в рамках проведения совместных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности судебной системы, судебного образования;

- совершенствование форм итогового контроля знаний слушателей курсов;

- выдача слушателям, окончившим курсы, сертификатов установленного образца.

Судьи и сотрудники судебной системы повышают свою квалификацию, участвуя в образовательных мероприятиях, которые направлены на:

- повышение институциональной независимости судебной системы для осуществления справедливого, прозрачного и эффективного правосудия;

- повышение качества судебных актов;

- унификацию судебной практики;

- проведение эффективных научно-практических и др. мероприятий, ориентированных на судей и сотрудников судебной системы;

- индивидуализацию профессиональных образовательных мероприятий;

- развитие диалога с гражданским обществом и бизнес-структурами;

- поощрение культуры обучения в рамках судебной системы путем увеличения доступных образовательных и учебных ресурсов на местном уровне;

- обеспечение судей и сотрудников судебной системы методической и иной литературой по образовательным мероприятиям, в том числе дистанционной технологии обучения;

- повышение общественного доверия к судебной системе;

- стимулирование судей и сотрудников судебной системы, активно участвующих в проведении образовательных мероприятий.

Формирование высокопрофессионального кадрового состава - одна из важнейших задач, стоящих перед органами судебной системы. От профессионализма и компетентности сотрудников, их деловых и моральных качеств, уровня организации работы зависит эффективность деятельности судебной системы в целом.