Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

Главный форум судейского сообщества (О. Тастанбаев, судья в отставке г. Жезказган Карагандинской области)

Фото : 18 июня 2013, 16:47

О. Тастанбаев,

судья в отставке г. Жезказган

Карагандинской области

Одним из ярких и знаменательных событий в моей долголетней судейской жизни явилось участие в качестве делегата на первом съезде судей Республики Казахстан, состоявшемся 19 декабря 1996 года в г. Алматы. Тогда я работал председателем Жезказганского городского суда Жезказганской (ныне Карагандинской) области. Делегатами съезда от нашей области также были избраны председатель областного суда О. Угрюмов (ныне в отставке), председатель коллегии по уголовным делам областного суда М. Шегенов, председатель Балхашского городского суда О. Кожабаев (ныне судья Верховного Суда РК), судья Карагандинского областного суда А. Турысбаев и другие.

Общеизвестно, что съезд судей является главным форумом судейского сообщества государства. Съезды судей проводятся с целью обсуждения и решения проблем отправления правосудия, исполнения судебных решений, соблюдения морально-этических норм работниками судебной системы, их социальной защиты, а также и других вопросов, связанных с деятельностью третьей ветви власти страны. В работе съездов принимают участие делегаты от судейских коллективов из всех регионов республики, руководители центральных государственных и правоохранительных органов, представители юридической общественности, НПО и международных юридических организаций.

На первом съезде судей Республики Казахстан в г. Алматы было отмечено, что без независимого правосудия невозможно достичь уважения к закону и обеспечить социальную стабильность в обществе. Учитывая это, съезд судей придавал особое значение усилению общественно-политической активности судей в деле обеспечения правовой реформы и, сознавая важность поставленных перед судейским сообществом задач, судьи пришли к выводу о необходимости создания Союза судей в форме республиканского общественного объединения.

Съезд судей, исходя из необходимости возрождения в судейском сообществе принципов моральной чистоты, порядочности и высокой эрудиции, признал целесообразным принятие Кодекса судейской этики.

В работе съезда принял участие Президент РК Н. Назарбаев, глава Правительства, Министр юстиции и руководители других ведомств республики.

Меня тогда поразило то, что Нурсултан Абишевич внимательно слушал основного докладчика, каждого выступающего. А когда выступил (причем «без шпаргалки»), то, ссылаясь на каждого выступающего, называя их фамилии, имена, отчества, должности, отметил достижения в работе судов республики в целом, а также недостатки и пути их устранения.

Остановился Президент также на положениях принятого 20 декабря 1995 года вслед за Конституцией Казахстана 1993 года Конституционного закона «О судах и статусе судей в Республике Казахстан». Указал на необходимость дальнейшего усовершенствования этого закона, то есть на кардинальное изменение законодательства, касающееся осуществления правосудия, что свидетельствовало о достаточной его компетентности в вопросах судоустройства и судопроизводства.

На съезде было решено создать общественное объединение «Союз судей Республики Казахстан», были приняты Кодекс Судейской этики и Положение о филиалах. Согласно Положению о филиалах Союз судей образует филиалы, входящие в его единую структуру.

Следуя этой установке, руководство Верховного Суда совместно с Союзом судей начало вести многогранную, кропотливую работу по укреплению имиджа судейского сообщества. Эта работа подкрепляется мерами законодательного и материально-финансового характера.

На ІІ съезде судей РК, прошедшем 25 января 1999 года в г. Алматы, в котором я также участвовал в качестве делегата, были внесены изменения и дополнения в устав Союза судей.

Съезд заслушал и обсудил доклад председателя Верховного Суда РК, принял соответствующие решения, внес изменения и дополнения в устав Союза судей, избрал новый состав исполнительных органов судейского сообщества. Основными темами съезда стали деятельность судейского корпуса по соблюдению законности при осуществлении правосудия.

Съездом было решено, что в ближайшие годы усилия судейского сообщества и соответствующих органов государственной власти должны быть направлены на повышение престижа и авторитета судебной власти, обеспечение подлинной независимости судей, воспитание кадров судебных работников в духе принципиальности, справедливости и честности; обеспечение профессионального роста судей, безусловное соблюдение каждым из них требований Конституции и законов, исключение фактов недобросовестного отношения к исполнению служебного долга; исполнение требований Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

ІІІ съезд судей РК состоялся 6 июня 2001 года в г. Астане, также были внесены дополнения и изменения в устав Союза судей и Кодекс судейской этики.

В работе третьего съезда судей принял участие и выступил с докладом Президент страны Нурсултан Назарбаев, подчеркнувший, что процесс формирования судебного корпуса проходит на подлинно демократической основе. Главным итогом судебно-правовой реформы, по мнению Главы государства, стало то, что люди наконец поверили в правосудие и стали чаще обращаться за защитой своих прав в суд, как это принято в цивилизованных обществах.

Постановлением третьего съезда судей были внесены дополнения и изменения в устав общественного объединения. По итогам работы форума делегаты приняли резолюцию.

IV съезд судей состоялся в столице 3 июня 2005 года. На нем было отмечено, что судейское сообщество активно участвовало в обсуждении законопроектов по вопросам законности и усиления защиты прав и свобод граждан. Союз судей был инициатором проведения ряда международных научно-практических конференций, семинаров для судей.

Было отмечено, что значительное место в деятельности судейского сообщества занимают вопросы борьбы с коррупцией в судейских рядах. Положительную роль в очищении кадров от случайных лиц сыграло широкое информирование населения о работе Комиссии по соблюдению судейской этики, дисциплинарно-квалификационных коллегий судей.

Цель съезда состояла в разработке конструктивных предложений по совершенствованию системы правосудия, реальном повышении правового и социального статуса судей, укреплении и развитии судейского сообщества.

Участники съезда отметили, что для укрепления реальной независимости судей необходимо внести изменения и дополнения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Также обсуждалось значительное обновление судейского корпуса, половину которого составляли судьи со стажем работы до трех лет, поэтому судейскому сообществу следовало разработать специальную программу по оказанию конкретной помощи молодым судьям в профессиональной подготовке и приобретению навыков судейской работы.

IV съезд судей Республики Казахстан постановил: центральному совету Союза судей Казахстана, областным филиалам Союза судей, всему судейскому сообществу считать приоритетным направлением в своей деятельности реализацию задач, вытекающих из послания Президента народу Казахстана, и выступления его на съезде.

После I съезда судей прошло совсем немного времени. Но за этот короткий период судебная система страны заметно окрепла, подверглась существенным изменениям: суды республики разделились на специализированные, что позволяет рассматривать судебные дела на более высоком профессиональном уровне. А дальнейшая демократизация общества сформировала новый институт - суд с участием присяжных заседателей.

В постановлении V съезда судей РК, проходившего в ноябре 2009 года, констатировано, что реализация приоритетных задач, поставленных Главой государства на IV съезде судей, способствовала обеспечению эффективной деятельности судебной системы как определяющего фактора развития подлинно правового государства.

Процессы совершенствования судоустройства и судопроизводства позволили определить стратегический курс на модернизацию институтов, обеспечивающих в государстве верховенство права.

Основные меры по реформированию судебной системы в целом реализованы.

Единая судебная система во главе с Верховным Судом получила дальнейшее укрепление, законодательная база деятельности судов постоянно совершенствуется. Успешно функционируют специализированные межрайонные экономические, административные, военные суды, образованы и действуют специализированные Суды по делам несовершеннолетних и финансовый суд. Судопроизводство с участием присяжных заседателей позволило вовлечь широкие слои населения в процесс отправления правосудия по уголовным делам. Наработана определенная практика по применению судами санкционирования меры пресечения в виде ареста.

Участники V съезда судей РК отметили, что государством созданы все необходимые условия для успешного функционирования судебной ветви власти, проделана большая работа по осуществлению судебной реформы.

Введенный в жизнь судебный мониторинг определил целостную систему мер по решению вопросов усиления требовательности к профессиональным качествам судьи и повышению его ответственности по соблюдению законности при отправлении правосудия.

Пересмотрены методы работы пленарных заседаний областных судов и судебного жюри. Кандидатуры для зачисления в резерв утверждаются на пленарных заседаниях областных судов, что обеспечивает соблюдение принципов гласности и демократичности при их отборе.

Качество отправления правосудия сохраняется на стабильно высоком уровне. Сведены до минимума нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел. Приняты меры по оптимизации судоустройства и судопроизводства, позволившие сократить количество надзорных инстанций как на уровне областных судов, так и в Верховном Суде с одновременным усилением роли районных судов.

В деятельность судов внедряются новейшие достижения информационных технологий. Автоматизированный электронный документооборот, присутствие Верховного и областных судов в интернет-пространстве, использование видеоконференцсвязи в проведении судебных процессов с участием подсудимых и их адвокатов, установление в судах информационных киосков, когда участник процесса, не приходя в суд, по Интернету может ознакомиться с движением своих документов в суде - реалии сегодняшнего дня судебной системы.

Съезд, констатируя безусловный прогресс в деле обеспечения эффективной судебной защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов организаций и государства, считает указанные направления в своей деятельности по-прежнему приоритетными.

Признано также, что дальнейшая работа судебной системы страны должна быть направлена на реализацию стратегии развития, обозначенной в Концепции правовой политики республики на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента страны от 24 августа 2009 года.

Это вопросы:

- расширения специализации судов и судей;

- перехода от субъектного определения подсудности к предметному;

- внедрения альтернативных методов разрешения споров путем примирительных процедур и медиации;

- декриминализации отдельных составов преступлений.

- разработка и принятие новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов;

- дальнейшего улучшения организационного и материально-технического обеспечения судебной деятельности, укрепления социальных гарантий судей.

Впереди VI съезд судей РК. Есть надежда, что на нем будут разрешены поставленные Главой государства, принятые съездами и волнующие судейское сообщество вопросы.


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии