ОБРАЩЕНИЕ
коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК
по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения

 

Коалиция неправительственных организаций Казахстана «20-шы бап» выражает глубокую тревогу в связи с увеличением в проекте Уголовного кодекса РК ограничений конституционного права на свободу выражения, продержанных депутатами РК на пленарном заседании мажилиса парламента 29 января 2014 года.

Голословное утверждение разработчиков проекта, что отнесение клеветы в разряд преступлений имеет профилактический эффект, перевесило нормы ратифицированных Казахстаном международных документов, рекомендации Комитета и Совета ООН по правам человека, ОБСЕ, ОЭСР, комиссии по правам человека при президенте.

Считаем, что это утверждение несостоятельно и опасно. Будучи принятым один раз, этот принцип может стать преобладающим и, как показывает история, привести к разгулу реакции и атмосфере страха. Общеизвестно, что ужесточение наказаний не приводит к снижению числа преступлений. Профилактика преступлений достигается распространением правовой культуры и этических стандартов, а не усилением репрессий.

Вопреки утверждениям разработчиков, казахстанская практика применения уголовной ответственности за клевету отнюдь не соответствует европейской. В странах Европейского союза не возбуждают уголовных дел по диффамации, а в Казахстане только в прошлом году состоялось пять судебных процессов по обвинению как журналистов, так и «простых» граждан в клевете, распространенной в СМИ; в декабре закончил отбывать наказание последний приговоренный к ограничению свободы журналист. Ежегодно фиксируются десятки угроз обращения в суд в уголовном порядке по факту публичных выступлений.

В 2008 году специальный докладчик ООН по свободе выражения констатировал: «Субъективный характер многих законов о клевете, их слишком широкий охват и применение в рамках уголовного права превратило их в мощные механизмы удушения журналистских расследований и критики». Ужесточение наказаний за диффамационные деяния при либерализации ответственности за экономические преступления создаст тот правовой диссонанс, который сделает невозможной государственную задачу борьбы с коррупцией и в целом приведет к подавлению гражданской общественной жизни.

 

Призываем вас, уважаемые депутаты, критически отнестись к предложениям разработчиков проекта УК в отношении свободы выражения и перевести судебное регулирование споров о диффамации в сферу гражданско-правовых отношений, как того требует логика развития нашего правового светского государства, высшими ценностями которого является человек, его права и свободы.

 

4 февраля 2014 г.

_____________________

Обращение коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения (4 февраля 2014 года)Коалиция «20-шы бап» создана неправительственными организациями Казахстана с целью реформирования информационного законодательства в соответствии со статьей 20 Конституции РК и международными принципами свободы слова.

Члены коалиции: НПО «Адил Арка», «Адил соз», «Батыс-инфо», Интерньюс-Казахстан, ОФ «Хартия за права человека», Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, «MediaNet», «Мiнбер», Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана, Северо-Казахстанский правовой медиацентр, Союз журналистов Казахстана, «Tiлшi».

 

 

 

Обращение коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения (4 февраля 2014 года)


Судебные преследования за клевету и оскорбление в СМИ
2001 — 2013 гг.

 

Всего: 69

Оправдательный приговор: 31

Прекращение производства: 22

Обвинительные приговоры: 16

 

 

Судебные дела, по которым вынесены обвинительные приговоры

 

Дата

Обвиняемый

Обвинитель

Суть обвинения

Приговор

1.

26.03.2003

 

Независимый журналист Бактыбай Айнабеков (г. Алматы)

Руководитель администрации Духовного управления мусульман Казахстана Советбек Салыкбаев

 В статье «Имам имансыз бола ма?»(«Может ли священнослужитель быть безнравственным?», газеты «Алтын Орда» и «Казак ели», ноябрь 2001 года) Б. Айнабеков со ссылкой на прихожан мечети описал хищения в Духовном управлении, назвав главным виновником Салыкбаева. По словам Айнабекова, к нему как к журналисту неоднократно обращались с жалобами работники Центральной мечети, которые, по их словам, «собственноручно помогали священнослужителю грузить похищенное имущество мечети, в частности, турецкие мраморные плиты». Они показали журналисту фотографии могилы матери Салыкбаева на Кульсайском кладбище, облагороженной этими плитами.

 

Признан виновным (штраф в размере 200 МРП). Применена амнистия.

Комментарий фонда «Адил соз»

Обвинения журналиста в клевете в приведенных случаях лишены каких-либо законных оснований.

Клеветой признается распространение заведомо ложных, порочащих другое лицо сведений.

В приведенном случае заведомость отсутствует, поскольку публикация журналиста основывалась на реальных документах и показаниях граждан.

2.

28.06.2004

гр. З. Тулпарова (г. Алматы)

Директор школы № 93 г. Алматы А.Исмагулова

 В 2003 году директором школы № 93 А. Исмагуловой был инициирован гражданский процесс по защите чести и достоинства к газете «Комсомольская правда Казахстан». В ходе слушаний газета не смогла доказать достоверность опубликованных в статье «Школа строгого режима» сведений, и решением суда Ауэзовского района г. Алматы от 4 сентября 2003 г. ее обязали опубликовать опровержение и выплатить А. Исмагуловой в возмещение морального вреда 100 тысяч тенге.

 После этого А. Исмагулова обратилась в суд с частной жалобой, обвинив в клевете один из источников информации — З. Тулпарову (к участию в гражданском процессе Тулпарова не привлекалась). В июне 2004 года суд вынес обвинительный приговор. В его основу был положен принцип преюдиции, установленный ст. 131 УПК РК. Согласно ему вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу обязательно для органа, ведущего уголовный процесс.

Осуждена к 1 году исправительных работ.

Комментарий фонда «Адил соз»

Приговор суда в отношении З. Тулпаровой как первоисточника сведений, опубликованных газетой «Комсомольская правда Казахстан», в приведенном случае нельзя признать основанным на законе.

В подтверждение заведомой ложности опубликованных сведений частным обвинителем не было приведено ни одного доказательства. Необоснованно положена в основу обвинительного приговора и преюдиция, поскольку согласно п.2 ст. 131 УПК РК вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу обязательно для органа, ведущего уголовный процесс, только при наличии события или действия и не должно предрешать выводы о виновности или невиновности подсудимого.

3.

Июнь, 2004

 

 

Журналист Ермек Нарымбаев, «Казахская правда» (г. Алматы)

Лидер РНПК Асылбек Кожахметов

 Публикации 1999 года в газетах «Казахская правда» и «451 градус по Фаренгейту», в которых Е.Нарымбаев неоднократно цитировал фразу, якобы высказанную Асылбеком Кожахметовым: «Демократия настолько святая для Казахстана вещь, что ради неё можно поступиться и 1-2 северными областями».

 10 октября 2003 г. Е. Нарымбаев на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе снова назвал А. Кожахметова изменником Родины, приведя в обоснование свои статьи в этих газетах.

Признан виновным, назначено наказание в виде 180 часов общественных работ.

 

4.

28.07.2004

Сопредседатель партии «Ак Жол» Болат Абилов (г. Алматы)

Депутат Мажилиса парламента РК Мухтар Тиникеев

Высказывание Абилова в эфире «31 Канала» о том, что Тиникеев давал взятки в процессе прошлой предвыборной кампании.

Признан виновным, 1,5 года лишения свободы условно.

5.

16.02.2005

 

Журналист

Жумат Асенулы, «Жас Алаш» (г. Аркалык Костанайской области)

Аким г. Аркалык Жомарт Тубекбаев

Статья «Айдалада калган Аркалык» («Оставшийся без присмотра Аркалык», «Жас Алаш», 28.10.2004 г.). В статье Жумат Анесулы критикует производственную деятельность акима города Аркалыка.

Признан виновным, штраф в размере 65 тыс. тг.

 

6.

28.02.2005

гр. Кайрат Баймуратов

 

Директор Актюбинского кооперативного колледжа Рабига Тасыбаева

Поводом послужила пресс-конференция, на которой К. Баймуратов обвинил Рабигу Тасыбаеву «в растлении студентов и студенток».

Признан виновным, 1 год лишения свободы в колонии общего режима.

 

7.

14.02.2005

Два депутата районного маслихата и две сотрудницы Дома милосердия (Тюлькубасский район ЮКО)

Заместитель акима Тюлькубасского района Кайрат Мендыбаев

Сюжет на телеканале «Казахстан», в котором они рассказали журналистам, что заместитель акима Тюлькубасского района Кайрат Мендыбаев обирает районный Дом милосердия.

Признаны виновными, 1 год лишения свободы условно.

8.

Май 2006

 

гр. Араг Нарманбетов, бывший сотрудник КНБ (г. Алматы)

Первый заместитель министра иностранных дел Казахстана Рахат Алиев

Поводом послужили два интервью газете «Айна-плюс», где полковник сообщил, что считает достоверной информацию о соучастии Р. Алиева в убийстве А. Сарсенбайулы, В. Журавлева, Б. Байбосына, а следствие, которое ведут официальные органы, необъективным.

Признан виновным, 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционная инстанция изменила меру наказания на один год лишения свободы условно.

9.

26.09.2006

Фрилансер

Вадим Курамшин (Северо-Казахстанская область)

А. Барлубаев, ТОО «Элти-Гарант»

Поводом стала публикация в газете «Эпоха» его статьи «Перекуем ли телеги на баррикады?». В ней Курамшин, рассказывая о хозяйственном споре между руководителем крестьянского хозяйства и сельскими жителями, употребил слово «махинация» в отношении А. Барлубаева.

Признан виновным. Приговорен к одному году ограничения свободы. Путем частичного сложения наказания по совокупности приговоров окончательно определен срок три года и 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима. Провел в колонии 3 года.

10.

Сент. 2007

Журналист

Ольга Ушакова, «Устинка плюс» (г. Усть-Каменогорск)

гр. Е. Назаренко

Поводом стала статья «За одного битого…», в которой шла речь об уголовном деле, в котором Евгений Назаренко был пострадавшим, а сотрудники полиции и медицинского вытрезвителя обвинялись в нанесении ему тяжких телесных повреждений. Расследование уголовных дел против и в защиту Назаренко велось одновременно. Журналист попыталась провести параллель между этими двумя процессами. Статья основывалась на материалах уголовного дела, а также судебных актах, вступивших к моменту публикации в законную силу.

Признана виновной, штраф в размере 218400 тенге.

Комментарий «Адил соз»:

 Обвинения журналиста в клевете не основано на законе.

 Клеветой в соответствии со ст. 129 УК РК признается распространение заведомо ложных, порочащих другое лицо сведений. С субъективной стороны этот состав преступления характеризуется наличием вины только в форме прямого умысла, то есть когда лицо знало о ложности распространяемых сведений и стремилось распространить именно такие сведения, иначе говоря, оболгать, ничего подобного в действиях журналистов в данных случаях не имеется.

11.

06.02.2009

 

Журналист Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Петропавловск)

Зам.начальника ДВД Северо-Казахстанской области Сарсенбай Давлетов

Статья «Крыша для полковника» («Время», 10.07.2008 г.). В ней речь шла о поборах с сотрудников УВД г. Петропавловска, инициированных, по словам сотрудников, С. Давлетовым. Статья написана со слов полицейских на условиях анонимности.

 

Признан виновным, штраф 200 МРП. Записанные на диктофон показания свидетелей суд не приобщил к делу.

12.

13.08.2009

Алпамыс Бектурганов, бывший советник акима Западно-Казахстанской области (г. Уральск)

Аким Западно-Казахстанской области Б. Измухамбетов

На пресс-конференции высказал претензии к акиму Западно-Казахстанской области Б. Измухамбетову. Алпамыс Бектурганов настаивал на том, что он только озвучил факты, напечатанные ранее в областных и республиканских изданиях, и обратил внимание общественности на бездействие акима в отношении этих вопиющих событий.

Признан виновным. Год лишения свободы.

13.

07.09.2009

Руководители НПО

Камалидин Дулатов, (ОО «Казахское ханство», г. Шымкент),

Есбалы Алиев (ОО «Карулас Афганистан», г. Шымкент),

Куат Садриддин (ОО «Халык дабылы», ЮКО)

Аким Шымкента Армат Жетписбаев

Пресс-конференция, на которой лидеры трех НПО обвинили акима Шымкента в неспособности управлять городом и потребовали его отставки, зачитав соответствующее обращение

 В отношении Е. Алиева и К. Садриддина заявитель снял свои претензии.

 К. Дулатов признан виновным, осужден на один год условно.

 

14.

28.12.2009

Руководители НПО

Мухтар Мухамбетжан, (ОФ «Ел бирлиги ушин», г. Шымкент); Бакберген Кобжан (ОФ «Ел бирлиги ушин», г. Шымкент)

Аким Шымкента Арман Жетписбаев

 Публикации в СМИ о пресс-конференции трех лидеров общественных объединений Южно-Казахстанской области, на которой они обвинили акима в неспособности управлять городом и потребовали его отставки, зачитав соответствующее обращение. Текст обращения, по их словам, был написан под диктовку советника акима Шымкента Мухтара Мухамбетжана. Свою причастность к тексту обращения бывший советник не отрицал, о чем заявил корреспондентам газеты «Время» («Опасный человек», 1.10.2009 г.) и «Литер» («Системный бой», 25.08.2009 г.).

 Бакберген Кобжан также давал в СМИ интервью, обвиняя акима Шымкента, в частности, на ТК «Казахстан-Шымкент».

Признаны виновными.

 М. Мухамбетжан приговорен к 1,5 годам ограничения свободы,

 Б. Кобжан к 180 часам исправительных работ.

15.

07.11.2011

 

Журналист Валерий Сурганов, www.guljan.org (г. Караганда)

Первый зам. председателя департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) по Павлодарской области Санджар Алиев

 Основанием для подачи жалобы послужила статья «Князьки» финпола. Часть II» (www.guljan.org, 12.07.2011 г.) и аналогичная статья, опубликованная в газете «Казахстан» 14 июля, об убийстве в Москве студента из Казахстана Ернара Алиева.

 С. Алиев считает, что в статьях журналист распространил о нем заведомо ложные сведения, обвинив в тяжких преступлениях, таких как похищение, избиение и изнасилование.

 Как утверждает сам журналист, сведения для публикации он получил с чатов, блогов и открытых форумов и лишь изложил их в виде версий и предположений.

Признан виновным, полтора года ограничения свободы. Освобожден от наказания на основании ст. 2 п. 3 пп. 3 Закона РК «Об амнистии в связи с 20-летием государственной независимости РК».

16.

5.12.2012

Журналист Сергей Букатов,

учредитель сайта «Казахзерно» Мансур Расулов (г. Петропавловск)

АО «Ак Бидай-Терминал»

 9 статей, опубликованных на сайте www.kazakh-zerno.kz с 1 ноября 2011 г. по 9 апреля 2012 г. под псевдонимами Алимбек Габитов и Лия Стрик. В них рассказывается о проблемах, с которыми сталкиваются зернотрейдеры при отправке зерна на экспорт морским путем через порт Актау.

 АО считает, что данные статьи содержат заведомую ложную информацию, подрывающую деловую репутацию АО «Ак Бидай-Терминал», соединенную с обвинением руководителей АО в совершении коррупционных преступлений.

 М. Расулова суд оправдал за отсутствием в его действиях состава преступления.

 Суд признал Сергея Букатова виновным в клевете и приговорил к одному году ограничения свободы.

 Не являясь автором спорных статей, С. Букатов на суде отказался назвать их имена.

 

 

ВСЕГО обвинительных приговоров: 16

в т.ч.:

Лишение свободы: 3

Ограничение свободы/Условный срок: 8

Штраф: 5

Общественные работы: 3

 

Обвинители:

Граждане: 29

Должностные лица: 37

Юридические: 3

 

Обвиняемые:

Журналисты: 51

Гражданские активисты: 7

Граждане: 15

Должностные лица: 3

 

 

Обращение коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения (4 февраля 2014 года)

 

Уголовные преследования за клевету и оскорбление
2001 — 2013 гг.

 

 2001 г.

 

Обвинений в клевете — 11,

из них судебные преследования журналистов — 4:

 

Темиртас Тлеулесов (г. Шымкент, ЮКО)

Автор книг о Шымкентской мафии «Ордалы жылан (Клубок змей) и «Шымкентская мафия». Против Тлеулесова судом Абайского участка Шымкентского городского суда возбуждено уголовное дело «за клевету по частному обвинению» - по заявлению другого персонажа его книги, бизнесмена Сатыбалды Ибрагимова.

 

Олег Адоров, «Эврика» (г. Актобе)

6 марта в Актюбинском городском суде начался судебный процесс по заявлению судьи Алгинского районного суда Абая Ищанова к журналисту Олегу Адорову, опубликовавшему в газете «Эврика» статьи «Фемида по-алгински» и «Фемида не добралась до Алги». В газетных публикациях говорилось о том, что судья Ищанов затягивал судебный процесс над одним из криминальных авторитетов. Истец потребовал осудить журналиста по двум статьям Уголовного кодекса: «клевета» и «нанесение оскорблений в письменном виде».

В августе судья признал Адорова виновным в клевете и приговорил его к 180 часам общественных работ. 10 сентября апелляционная коллегия Актюбинского областного суда отменила приговор городского суда и постановила направить дело журналиста Олега Адорова в городской суд для нового рассмотрения.

 

Татьяна Воевод, «Вечерняя газета» (г. Караганда)

В Ленинский судебный участок Советского районного суда Караганды обратился А. Джумагельдинов с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по ст. 129 УК РК редактора еженедельника «Вечерняя газета - Караганда» Татьяны Воевод. Поводом стала статья «Соседи подали в суд на сыновей ректора Университета «Гылым» (19.04.2001 г.) - о конфликте между семьей ректора университета «Гылым» и соседями, живущими в том же подъезде. Статья написана в жанре интервью, на основании свидетельств и достоверных фактов очевидцев и потерпевших от хулиганских действий сыновей Джумагельдинова, Нурлана и Аскара.

04.02.2002 г. судья районного суда № 2 Казыбекбийского района г. Караганды Е.Асанов вынес приговор по уголовному делу частного обвинения (ст. 129 ч. 2 УК РК - клевета в средствах массовой информации) журналиста Татьяны Воевод. Приговором суда Татьяна Воевод оправдана за отсутствием в ее действиях состава преступления. В апреле постановлением коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда оправдательный приговор оставлен в силе, а апелляционная жалоба частного обвинителя Джумагельдинова Н.А. - без удовлетворения.

 

Сергей Леонов, «Независимая газета» (г. Алматы)

Экс-министр энергетики РК Мухтар Аблязов обратился в Медеуский райсуд Алматы с заявлением о привлечении журналиста Сергея Леонова к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ст. 129 УК РК (клевета). Поводом для обвинения послужила статья Сергея Леонова (Козлова) «Антироссийская риторика как способ борьбы за власть. Бывший министр обвиняет руководство РАО «ЕЭС России» в клевете», опубликованная в «Независимой газете» 17 мая.

22.01.2002 г. Медеуский районный суд Алматы вынес оправдательный приговор по обвинению Сергея Козлова в клевете за отсутствием в его действиях состава преступления. 19.02.2002 г. апелляционная коллегия по уголовным делам городского суда Алматы отклонила апелляцию бывшего министра энергетики РК, члена политсовета движения «Демократический выбор Казахстана» Мухтара Аблязова и оставила без изменений оправдательный приговор Медеуского районного суда Алматы в отношении корреспондента «Независимой газеты» в Казахстане Сергея Леонова.

 

2002 г.

 

Обвинений в клевете — 7,

из них судебные преследования журналистов — 5

 

Анатолий Шевченко, «Усть-Каменогорск сегодня»

Администрация ОАО УК тепловые сети» намерена возбудить уголовное дело по ст. 129 УК РК (Клевета) против автора статьи «Эксперимент с коричневым оттенком» Анатолия Шевченко («Усть-Каменогорск сегодня», 15.11.2001 г.). Соответствующее заявление было направлено в суд Усть-Каменогорска.

 

Нурлан Жолдасов, журналист

Журналист Нурлан Жолдасов обвинен в распространении ложных сведений о следователе Кусаинове, который вел уголовное дело Галымжана Жакиянова, организации пикета возле здания УВД, оказании психологического давления на следствие и препятствовании следственным мероприятиям. Журналист признан виновным по ст. 343 ч.2. (Клевета в отношении судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя) и приговорен к одному году лишения свободы условно с отсрочкой исполнения приговора на два года.

 

Юлия Назаренко, «Рудный Алтай» (г. Усть-Каменогорск)

16 октября владелец кафе «Вертушка» О.Ганагин обратился в Усть-Каменогорский городской суд с заявлением о привлечении журналиста Юлии Назаренко к уголовной ответственности по ст. 129 УК РК (клевета). Повод - репортаж корреспондента газеты «Рудный Алтай» Юлии Назаренко «Прелести гоп-общепита», написанный по итогам журналистского рейда по недорогим кафе.

В январе 2003 г. журналист была оправдана за отсутствием состава преступления.

 

2003 г.

 

Обвинений в клевете — 8,

из них судебные преследования журналистов — 6

 

А.Канашкин, «Кызылординские вести» (г. Кызылорда)

Кызылординец К. Бурамбаев обратился в городской суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности журналиста А. Канашкина за клевету, оскорбление и разжигание национальной розни. Поводом послужила статья «Один человек плюс закон». Городской суд Кызылорды признал журналиста невиновным.

 

Вера Лазарева, «ВК ТВ» (г. Усть-Каменогорск)

29 марта в Усть-Каменогорском городском суде завершился уголовный процесс в отношении корреспондента Восточно-Казахстанской областной телестудии «ВК ТВ» Веры Лазаревой по обвинению в клевете (ст. 129 УК РК). Частным обвинителем выступила председатель КСК «Пролетарская, 112» Антонина Чугаева. Поводом послужил критический сюжет в вечерних новостях, прошедший в эфир 30 января.

Приговором суда журналист оправдана за отсутствием состава преступления.

 

Бактыбай Айнабеков, независимый журналист (г. Алматы)

26 марта в Алмалинскоий районный суд Алматы признал независимого журналиста Бактыбая Айнабекова виновным в клевете (Статья 129 Уголовного кодекса РК) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 минимальных расчетных показателей (174400 тенге, около 1150 долларов США). К нему была применена амнистия.

Дело возбуждено по заявлению руководителя администрации Духовного управления мусульман Казахстана Советбека Салыкбаева. Поводом к судебному разбирательству послужила статья «Имам имансыз бола ма?»(«Может ли священнослужитель быть безнравственным?», газеты «Алтын Орда» и «Казак ели», ноябрь 2001 года).

28 апреля Алматинский городской суд оставил апелляционную жалобу Б. Айнабекова без удовлетворения.

 

Жумабек Муканов, «Оскен онир» (г. Шардара Южно-Казахстанской области)

26 марта в районном суде г.Шардары завершился уголовный процесс по обвинению редактора районной газеты «Оскен онир» Ж.Муканова в клевете. Дело было возбуждено по заявлению директора Шардаринской школы Мухамбета Муналбаева. Поводом послужила статья в одном из январских номеров газеты «Оскен онир», в которой рассказывалось о фактах незаконного сбора денег со школьников.

Дело закончилось мировым соглашением.

 

Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Секретарь маслихата г. Уральска П. Кочетков обратился в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности главного редактора газеты «Уральская неделя» Т. Еслямовой по ч. 2 статьи 129 УК РК (клевета). Поводом послужила заметка, опубликованная 16 мая 2002 года, где шла речь о выделении некоторым депутатам материальной помощи в размере 100 тысяч тенге из средств на социальную помощь населению. Спустя год после публикации Кочетков счел клеветой фразу «секретарь маслихата П. Кочетков выделил такую же материальную помощь еще одному депутату».

В сентябре судья Уральского городского суда М. Хабиев рассмотрел частную жалобу П. Кочеткова и оставил ее без удовлетворения.

 

Геннадий Бендицкий, «Время» (г. Алматы)

Председатель правления акционерного общества закрытого типа «Республиканский инновационный фонд» Асыгат Жабагин обратился с частной жалобой в Жетысуский районный суд Алматы о привлечении к уголовной ответственности по ст. 129 («клевета») УК РК корреспондента газеты «Время» Геннадия Бендицкого. Поводом послужили статья, опубликованные в газете «Время»: 20 ноября «Интрига закрытого типа. Кто доит министерство обороны».

В марте 2004 г. журналист оправдан за отсутствием состава преступления.

 

2004 г.

Обвинений в клевете — 9,

из них судебные преследования журналистов — 7

 

Елена Гетманова, «Диапазон» (г. Актобе)

Житель Актобе г-н Насыров обратился в городской суд Актобе с заявлением о привлечении главного редактора газеты «Диапазон» Елены Гетмановой к уголовной ответственности за клевету. Поводом послужил материал Жаннат Нугмановой «Плох тот кандидат...» от 14.08.2003 г.

29 марта судья горсуда С. Сычева отказала в возбуждении уголовного дела, поскольку не предоставлено доказательств клеветы и того, что статья имеет отношение к Елене Гетмановой.

 

З. Тулпарова (г. Алматы)

Приговором суда Бостандыкского района г. Алматы по ст. 129 УК РК - «клевета» - осуждена к 1 году исправительных работ гр-ка З. Тулпарова. Уголовное дело частного обвинения было возбуждено по заявлению директора школы № 93 г. Алматы А.Исмагуловой, которая посчитала сведения, сообщенные корреспонденту газеты «Комсомольская правда Казахстан» гр-кой Тулпаровой, заведомо ложными и порочащими ее честь и достоинство.

 

Ермек Нарымбаев (г. Алматы)

Бостандыкский райсуд г. Алматы вынес приговор: «Признать Нарымбаева Ермека Ерсаиновича виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 129 частью 2 УК РК (клевета) и назначить по ней наказание в виде 180 часов общественных работ». Дело рассмотрено по заявлению Асылбека Кожахметова.

Повод для уголовного преследования — публикации в газетах «Казахская правда» и «451 градус по Фаренгейту», в которых Е.Нарымбаев неоднократно цитировал фразу, якобы высказанную Асылбеком Кожахметовым: «Демократия настолько святая для Казахстана вещь, что ради неё можно поступиться и 1-2 северными областями». Осенью 2003 г., в период проведения выборов в депутаты маслихата г. Алматы Е. Нарымбаев издал и распространил по Бостандыкскому избирательному округу объявления, в которых содержался призыв «голосовать против изменника Родины и казнокрада А.Кожахметова». 10 октября 2003 г. Е. Нарымбаев на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе снова назвал А. Кожахметова изменником Родины, приведя в обоснование свои статьи в газетах «451 градус по Фаренгейту» и «Казахской правде».

 

Болат Абилов (г. Алматы)

28 июля Бостандыкский районный суд города Алматы приговорил сопредседателя партии «Ак жол» Болата Абилова к 1,5 годам лишения свободы условно, признав его виновным в клевете. Напомним, депутат Мажилиса парламента РК Мухтар Тиникеев обратился в суд с заявлением о клевете со стороны Булата Абилова в связи с высказыванием лидера «Ак жола» в эфире «31 канала» о том, что Тиникеев давал взятки в процессе прошлой предвыборной кампании.

 

Жанар Кусанова, «На страже» (г. Алматы)

В октябре 2001 г. Ж. Кусанова опубликовала статью «Небесные мошенники», в которой рассказывалось о ходе следствия по уголовному делу А. Урунова и Р. Суртубаевой, обвиняемых в мошенничестве и использовании поддельных документов. После публикации А. Урунов неоднократно обращался в суд с заявлениями о возбуждении уголовного дела по ст.129 УК РК (клевета) против автора статьи. Каждый раз суд приходил к выводу об отсутствии состава преступления со стороны журналиста.

 

Жарылкасын Нуралиев, «Южный экспресс» (г.Тараз)

Депутат Жамбылского областного маслихата Бакберген Мауленов обратился в Таразский городской суд № 2 с жалобой в порядке частного обвинения о привлечении редактора газеты «Южный экспресс» Жарылкасына Нуралиева к уголовной ответственности по ст. 129 УК РК (Клевета). Поводом для жалобы послужила статья, опубликованная в «Южном экспрессе» под заголовком «Тень господина Мауленова, или как купить завод без денег», написанная редактором под псевдонимом Евгений Рау.

Истец не явился ни на одно из 10 судебных заседаний по этому делу и не делегировал своих представителей. После ходатайств представителя Ж.Нуралиева судья принял решение прекратить рассмотрение жалобы.

 

Жумат Асенулы, «Жас Алаш» (г. Аркалык Костанайской области)

7 декабря 2004 года в Аркалыкском городском суде начался уголовный процесс по заявлению акима города Аркалыка Жомарта Тубекбаева, который обвинил в клевете Жумата Анесулы, автора статьи «Айдалада калган Аркалык» («Оставшийся без присмотра Аркалык»), опубликованной в газете «Жас Алаш» 28 октября 2004 года. В статье Жумат Анесулы критикует производственную деятельность акима города Аркалыка. Аким требует три года лишения свободы для автора статьи. К редакции газеты «Жас Алаш», напечатавшей статью, у акима претензий нет.

16.02.2005 г. суд признал Ж.Анесулы виновным и приговорил к штрафу в размере 65 тысяч тенге. 29.03.2005 г. Костанайский областной суд оставил приговор без изменения.

 

2005 г.

Обвинений в клевете — 7,

из них судебные преследования журналистов — 4

 

Рабига Тасыбаева (г. Актобе)

Директор Актюбинского кооперативного колледжа Рабига Тасыбаева обратилась в суд с жалобой на «клевету, соединенную с обвинением в тяжком преступлении» со стороны руководителя некоего «комитета правды» Кайрата Баймуратова. Поводом послужила пресс-конференция, на которой К. Баймуратов обвинил Рабигу Тасыбаеву «в растлении студентов и студенток».

К.Баймуратов осужден на один год лишения свободы в колонии общего режима. Ни на одном судебном заседании самого Баймуратова не было. Осужденный объявлен в розыск.

11 апреля коллегия по уголовным делам Актюбинского областного суда оставила приговор К.Баймуратову в силе.

 

Депутаты районного маслихата ЮКО; сотрудницы Дома милосердия (Тюлькубасский район Южно-Казахстанской области)

Приговором суда Тюлькубасского районного суда от 14 февраля два депутата районного маслихата и две сотрудницы Дома милосердия признаны виновными в клевете и распространении ложных сведений и получили по одному году лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. Поводом для преследования послужил сюжет на телеканале «Казахстан», в котором они рассказали журналистам, что заместитель акима Тюлькубасского района Кайрат Мендыбаев обирает районный Дом милосердия.

 

Гульнара Рахметова, «Труд - Казахстан» (г. Алматы)

В ноябре 2004 г. в суд обратился гр. О. Мартынович с заявлением о клевете (ч.2 ст.129 УК РК). Поводом послужила опубликованная 14 ноября статья шеф-редактора газеты «Труд - Казахстан» Гульнары Рахметовой «Квадратура квартирного круга», где речь шла о том, что пасынок 86-летней Марии Мартынович, прибегнув к помощи психиатров, пытался объявить ее недееспособной, чтобы завладеть квартирой.

Медеуский районный суд вынес приговор, полностью оправдывающий шеф-редактора газеты. Алматинский городской суд оставил в силе приговор Медеуского районного суда о невиновности Гульнары Рахметовой.

 

Наталья Дровосекова, Елена Филиппова, «Моя собака» (г. Алматы)

В Алмалинский районный суд № 2 г. Алматы обратились супруги Антоненко с частной жалобой по ч.2 ст.129 (Клевета) и по ч.2 ст. 130 (Оскорбление) к главному редактору газеты «Моя собака» Наталье Дровосековой и автору опубликованного в газете письма Елене Филипповой. Поводом стала публикация в марте 2004 г. письма читательницы Елены Филипповой, которая рассказала, что частный ветеринарный врач Наталья Антоненко прооперировала в домашних условиях кошку Е.Филипповой, после чего кошка умерла.

10 ноября на досудебных слушаниях уголовного дела в Алмалинском районном суде № 2 заявители отказались от предъявленных обвинений.

 

2006 г.

Обвинений в клевете — 7,

из них судебные преследования журналистов — 4

 

Раимхан Узбекгалиев, начальника ГУВД по Южно-Казахстанской области

Газета «Барыс» напечатала речь начальника ГУВД по Южно-Казахстанской области Раимхана Узбекгалиева на сессии областного маслихата о борьбе с преступностью на юге Казахстана. В качестве примера Р. Узбекгалиев привел некоего С. Ажибаева, назвав его «бандитом из бандитов». С Ажибаев обратился в Аль-Фарабийский районный суд Шымкента с обвинением Р. Узбекгалиева в клевете. При рассмотрении дела судья принял во внимание заключения судебно-лингвистической экспертизы и постановления о возбуждении в отношении С. Ажибаева уголовных дел по обвинению в мошенничестве и сбыте пистолета. Поэтому в отношении Р. Узбекгалиева был вынесен оправдательный приговор.

 

Габиден Рахманбердиев, Мухтар Шеримов, Зулбыкар Сыдыков, «Барыс» (г. Шымкент)

Директор Южно-Казахстанского филиала «Казпочты» Асан Заманхан обратился с заявлением о привлечении к ответственности за клевету журналистов газеты «Барыс» Габидена Рахманбердиева, Мухтара Шеримова, Зулбыкара Сыдыкова. Поводом послужили несколько статей, в которых шла речь о том, что А.Заманхан допустил ряд коррупционных правонарушений и ведет себя агрессивно по отношению к подчиненным. Авторы статей называли его «черная магия». В ходе судебного разбирательства стороны пришли к мировому соглашению.

 

Араг Нарманбетов, бывший сотрудник КНБ, «Айна-плюс» (г. Алматы)

Первый заместитель министра иностранных дел Казахстана Рахат Алиев обратился в суд с жалобой на клевету со стороны бывшего сотрудника Комитета национальной безопасности полковника запаса Арага Нарманбетова. Поводом послужили два интервью газете «Айна-плюс», где полковник сообщил, что считает достоверной информацию о соучастии Р. Алиева в убийстве А. Сарсенбайулы, В. Журавлева, Б. Байбосына, а следствие, которое ведут официальные органы, необъективным.

В ответ на частное обвинение А. Нарманбетов в очередном интервью газете «Айна-плюс» заявил, что ни на кого не клеветал и располагает доказательствами своих утверждений о виновности Р.Алиева.

В мае суд Медеуского района Алматы признал полковника КНБ в отставке Арата Нарманбетова виновным по ст.129, ч.3 УК (Клевета) и приговорил к одному году лишения свободы. Согласно решению суда, осужденный должен отбывать наказание в колонии общего режима.

В июне Коллегия по уголовным делам городского суда Алматы, приняв во внимание смягчающие обстоятельства (семейное положение осужденного, отсутствие предыдущих судимостей), вынесла постановление изменить приговор Медеуского районного суда по обвинению полковника КНБ в отставке Арата Нарманбетова по ст. 129 УК РК в клевете. Мера наказания изменена на один год лишения свободы условно с испытательным сроком.

 

Христина Дорошенко, «Контрасты» (г. Усть-Каменогорск).

АО «Альянс Банк» обратился в суд с заявлением о клевете и иском о защите чести, достоинства и деловой репутации к бывшему редактору и собственнику газеты «Контрасты» Христине Дорошенко. Поводом послужила статья некоего Ю. Ли «Гибель империи», напечатанная в июне 2006 г. в алматинском издании газеты «Контрасты».

По словам Христины Дорошенко, она ничего общего со статьей и газетой, выпущенной в южной столице, не имеет. Газета «Контрасты» официально не издается с 2004 года. А тот экземпляр, который она увидела в суде, даже отдаленно не напоминает ее газету. Более того, в мае 2006 года она передала все права на издание газеты «Контрасты» Ж. Жиенбековой, которая и занималась переоформлением документов в уполномоченных органах.

В возбуждении уголовного дела в отношении Х. Дорошенко отказано за отсутствием в ее действиях состава преступления.

 

2007 г.

Обвинения в клевете — 10,

из них судебные преследования журналистов — 3

 

Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Петропавловск)

Сержант полиции линейного отдела внутренних дел Петропавловска Даурен Кусаинов обратился в суд с заявлением о привлечении собкора газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко к уголовной ответственности по статьям 129 и 130 УК РК - за клевету и оскорбление. Он счел клеветнической и оскорбительной публикацию «Филейное дело» от 30 ноября 2006 года. В статье речь шла о том, что во время задержания на железнодорожном вокзале Петропавловска гр-н С. укусил полицейского в «филейную часть», после чего был обвинен в применении против представителя власти насилия, «опасного для жизни и здоровья».

24 июля дело по жалобе сержанта полиции ЛОВД станции Петропавловск Даурена Кусаинова прекращено. Он отказался от уголовного преследования собкора газеты «Время».

 

Галина Выборнова, «Экспресс К» (г. Тараз)

9 февраля в Таразском городском суде № 2 начался судебный процесс по обвинению собственного корреспондента газеты «Экспресс К» Галины Выборновой в клевете и оскорблении. Частным обвинителем выступает судья Жамбылского областного суда Болат Бериков. Поводом для обвинения журналиста сразу в двух уголовных преступлениях стала статья Галины Выборновой «Тараз: бандиты торжествуют». По мнению Б. Берикова, опубликованные в статье сведения по делу организованной преступной группы Крыкбаевых не соответствуют действительности. Кроме того, заявитель счел клеветой информацию о содержании видеокассеты, обнаруженной журналистом у дверей корреспондентского пункта. Видеозапись показывала Б. Берикова в сауне в обществе одного из криминальных авторитетов Экибастуза.

12 марта городской суд Тараза признал собкора газеты «Экспресс К» по Жамбылской области Галину Выборнову виновной в клевете и назначил наказание в виде штрафа в размере 200 месячных расчетных показателей. До вступления приговора в законную силу избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. По статье 130 Уголовного кодекса (оскорбление) журналист оправдана за отсутствием в ее действиях состава преступления.

29 мая в Шымкенте состоялось заседание Коллегии по уголовным делам Южно-Казахстанского областного суда по апелляционной жалобе Галины Выборновой. Коллегия постановила апелляционную жалобу удовлетворить, Галину Выборнову оправдать, уголовное дело прекратить в связи с отсутствием состава преступления.

 

Ольга Ушакова, «Устинка плюс» (г. Усть-Каменогорск)

В Усть-Каменогорске прошел судебный процесс по обвинению журналиста газеты «Устинка плюс» Ольги Ушаковой в клевете. Дело открыто по частной жалобе Евгения Назаренко, который по приговору суда от 31 августа 2006 года является условно осужденным к 3 годам лишения свободы за хранение наркотиков в особо крупном размере и признан наркозависимым. Е.Назаренко обратился в суд с жалобой спустя 10 месяцев после приговора суда и публикации статьи Ольги Ушаковой «За одного битого…». Речь в ней шла об уголовном деле, в котором Евгений Назаренко был пострадавшим, а сотрудники полиции и медицинского вытрезвителя обвинялись в нанесении ему тяжких телесных повреждений. Расследование уголовных дел против и в защиту Назаренко велось одновременно. Журналист попыталась провести параллель между этими двумя процессами. Статья основывалась на материалах уголовного дела, а также судебных актах, вступивших к моменту публикации в законную силу.

В сентябре суд № 2 г. Усть-Каменогорска вынес приговор корреспонденту газеты «Устинка плюс» Ольге Ушаковой. Она признана виновной в клевете, и ей назначен штраф в размере 218400 тенге.

 

2008 г.

Обвинений в клевете — 9,

из них судебные преследования журналистов — 3:

 

Надежда Пляскина, «Время» (г. Алматы)

Жетысуйский районный суд Алматы принял к производству частную жалобу директора гимназии № 105 Марины Галямовой, обвиняющей корреспондента газеты «Время» Надежды Пляскиной в клевете. По словам М. Галямовой, журналист распространила заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство заявительницы, в публикациях «Язык мой - враг мой», «Педагогическая поэма» и «Остались, но не сдаются» от 22.01.2006 и 5.02.2008 г. Публикации были посвящены конфликту между директором гимназии и педагогическим коллективом. Корреспондент разбиралась в ситуации по приглашению педагогов.

В июне суд вынес постановление о прекращении уголовного дела по обвинению в клевете корреспондента газеты «Время» Надежды Пляскиной, а также учителей и родителей учеников алматинской лингвистической гимназии № 105 в связи с неявкой частного обвинителя Марияш Галямовой.

Редакция считает, что «суд проигнорировал требование п. 7 ст. 393 Уголовно-процессуального кодекса РК, предусматривающее возможность рассмотрения дела по существу - по ходатайству подсудимого», тем самым нарушив их право на защиту.

Корреспондент газеты «Время» Надежда Пляскина и ее представитель в суде обратились в Алматинский городской суд с жалобой на постановление Жетысуского районного суда № 2 г. Алматы. Заседание Алматинского городского суда было отложено по той же причине - в связи с неявкой частного обвинителя.

 

Наталья Жданова, «Начнем с понедельника» (г. Алматы)

В Бостандыкском районном суде вынесен приговор по делу об обвинении учредителя газеты «Начнем с понедельника» и корреспондента Натальи Ждановой в клевете и оскорблении ответсекретаря журнала «Жулдыз», писателя Бейбита Койшыбая. Поводом для судебного разбирательства послужила сентябрьская публикация Натальи Ждановой «Хочу быть редактором», в которой Койшибаев был назван несостоявшимся редактором. Заявитель потребовал взыскать с редакции и автора статьи по 5 млн. тенге в счет компенсации морального вреда.

 Изучив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о несостоятельности обвинений. Наталья Жданова оправдана за отсутствием состава преступления.

 

Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Петропавловск)

В Петропавловском городском суде начались слушания по обвинению собкора газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко в клевете (ст. 129 ч.3 УК РК). Судебный процесс начался по жалобе зам.начальника ДВД Северо-Казахстанской области Сарсенбая Давлетова. Поводом послужила статья В. Мирошниченко «Крыша для полковника», опубликованная в газете «Время» 10 июля 2008 года. В ней речь шла о поборах с сотрудников УВД г. Петропавловска, инициированных, по словам сотрудников, С. Давлетовым.

6.02.2009 года Петропавловский городской суд удовлетворил жалобу частного обвинителя, признав журналиста В. Мирошниченко виновным по ч. 2 ст. 129 ч.2 УК РК - «Клевета, содержащаяся в публичном выступлении либо в публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации». Суд приговорил журналиста к штрафу в размере 200 месячных показателей (254 600 тенге). Кроме того, в качестве возмещения морального вреда журналист и редакция газеты «Время» должны выплатить полицейскому 100 тысяч тенге в солидарном порядке.

26.03.2009 г. Северо-Казахстанский областной суд в апелляционном порядке оставил приговор без изменения.

26.05.2009 надзорная коллегия Северо-Казахстанского облсуда не установила оснований для возбуждения надзорного производства по пересмотру судебных постановлений в отношении журналиста.

 

 

2009 г.

Обвинений в клевете — 18,

из них судебные преследования за публикации — 12

 

Вадим Курамшин (Северо-Казахстанская область)

7.04.2006 г. в газете «Эпоха» была опубликована статья «Перекуем ли телеги на баррикады». Речь в ней шла о земельном конфликте в селе «Семиполатное» СКО.

26.09.2006 г. ее автор - правозащитник Северо-Казахстанской области Вадим Курамшин - приговором Петропавловского городского суда осужден по ст. 129, ч. 3 УК РК («Клевета») к трем годам и 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима.

 

Сергей Стрюк, газета «Новое время» (г. Павлодар)

После выхода в «Новом времени» статьи Сергея Стрюка ««Corruptio - подкуп, corrumpere - портить. Теперь они известны нам под одним выражением - КОРРУПЦИЯ» с жалобой на автора публикации к прокурору области Нурмахану Исаеву обратился председатель областного суда Ермек Серекбаев. По его мнению, в материале редактор оскорбил судебную ветвь власти. В отношении С. Стрюка было возбуждено уголовное дело по ст. 343 ч.3 УК РК «клевета в отношении судей в связи с рассмотрением дела в суде», предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до четырех лет.

В феврале 2009 года был начат судебный процесс, но суд счел, что «обвинение изложено неясно, что препятствует назначению главного судебного разбирательства и началу судебного следствия». Автор материала настаивал, что все его доводы являются предположениями и ни о какой-либо конкретной взятке он не говорит.

В середине июня прокуратура известила С. Стрюка о прекращении уголовного дела с 15 мая 2009 года.

 

Данияр Батырбаев, ТК «31 Канал» (г. Алматы)

6 апреля в суде № 2 Бостандыкского района г. Алматы завершилось слушание дела по жалобе депутата Алматинского областного маслихата Мурата Тазабекова о возбуждении уголовного дела по ст.ст. 129 (Клевета) и 130 (Оскорбление) УК РК к журналисту ТК «31 Канал» Данияру Батырбаеву. Поводом для судебного разбирательства послужил сюжет в программе вечерних новостей «Информбюро» 13 января 2009 года. В нем речь шла о конфликте между владельцем автомашины «КАМАЗ» и М. Тазабековым, который в течение года удерживал автомашину на территории экспериментального завода.

В ходе судебного заседания стороны пришли к мировому соглашению. Спорный сюжет был показан заново с комментариями М. Тазабекова. Производство по делу прекращено.

Асхат Бименбетов, «Алма-Ата Инфо» (Алматинская область)

В конце июня предприниматель Валерий Алефиренко обратился в Талдыкорганский городской суд Алматинской области с жалобой о привлечении внештатного корреспондента газеты «Алма-Ата Инфо» Асхата Бименбетова к уголовной ответственности за клевету. Поводом послужила статья «Финполиция помогает делать деньги из воздуха», опубликованная в издании 5.09.2008 года.

9 июля Талдыкорганский городской суд Алматинской области постановил уголовное дело в отношении журналиста прекратить в связи с отказом представителя В. Алефиренко от обвинения и примирением сторон.

 

Алпамыс Бектурганов, бывший советник акима Западно-Казахстанской области (г. Уральск)

В июле советник акима Западно-Казахстанской области Алпамыс Бектурганов провел пресс-конференцию, на которой высказал претензии к акиму области Бактыкоже Измухамбетову. Через несколько дней после пресс-конференции А. Бектурганов был уволен за профнепригодность и прогулы.

27 июля аким Западно-Казахстанской области Бактыкожа Измухамбетов обратился с жалобой частного обвинения и с иском о защите чести и достоинства в Уральский городской суд № 2. Он обвинил бывшего советника в клевете и распространении слухов, порочащих его честь и достоинство.

13 августа судья Аккуль Карасаева вынесла обвинительный приговор и осудила А. Бектурганова на год лишения свободы. Он был взят под стражу прямо в зале суда.

30 сентября 2010 г. Алпамыс Бектурганов освобожден условно-досрочно «за хорошее поведение».

 

Жарылкасын Нуралиев, «Тараз Times» (г. Тараз)

В газете «Тараз Times» были опубликованы статьи «Не все ладно в акимате Жамбылском» («Тараз Times», 27.11.2008) и «Птенцы гнезда Айдапкелова» («Тараз Times», 23.04.2009 г.) о работе областного акимата и о том, как в акимате решаются кадровые вопросы.

В конце июля три чиновника Жамбылского облакимата, упомянутые в статьях - Нуржан Нуржигитов, Канатбек Мадибек и Иес Кудайбергенов, обратились в городской суд № 2 Тараза с жалобами частного обвинения о привлечении к уголовной ответственности главного редактора газеты по статье 129 УК РК (Клевета).

В марте 2010 г. суд отказал заявителям в полном объеме «за отсутствием состава преступления».

В мае 2010 г. апелляционная коллегия Жамбылского областного суда оставила приговор в силе.

 

Камалидин Дулатов, ОО «Казахское ханство» (г. Шымкент), Есбалы Алиев, ОО «Карулас Афганистан» (г. Шымкент), Куат Садриддин, ОО «Халык дабылы» (Южно-Казахстанская область)

В конце июля в Шымкентских газетах «Рейтинг» и «Замана» было опубликовано заявление руководителей трех неправительственных организаций Южно-Казахстанской области, адресованное акиму области Аскару Мырзахметову. В заявлении говорится о незавершенном строительстве тендерных объектов в Шымкенте.

Аким Шымкента Армат Жетписбаев опубликованные в заявлении сведения расценил как не соответствующие действительности, создающие негативный образ градоначальника, и обратился в Аль-Фарабийский городской суд с заявлением о возбуждении уголовного дела за клевету на лидеров трех НПО - Камалидина Дулатова, Есбалы Алиева и Куата Садриллина. Моральный ущерб аким оценил в 500 тысяч тенге с каждого.

7 сентября решением судьи Шары Бисембаевой Камалитдин Дулатов осужден на один год условно. В отношении Есебалы Алиева и Куата Садриддина истец снял свои претензии и простил их. Также А. Жетписбаев снял требование о взыскании морального вреда со всех трех ответчиков.

 

Зауре Жумалиева, «Петропавловск КЗ» (г. Петропавловск); Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)

В ноябре 2008 г. в газете «Петропавловск КЗ» была опубликована статья Зауре Жумалиевой «Молниеносный молот». Материал был подготовлен на основании мониторинга, проводимого ОФ «Адил Арка» о нарушениях прав журналистов. Директор ОФ «Адил Арка» Зауре Жумалиева взяла интервью у журналиста газеты «Время» Виктора Мирошниченко по поводу участившихся случаев привлечения журналистов к ответственности, в том числе и уголовной, за публикацию статей. Он рассказал о том, что за материал о присвоении имущества Руфаила Баязитова его сыном Фаридом Баязитовым журналиста пытались привлечь к уголовной ответственности.

В июле 2009 г. Ф. Баязитов и адвокат С. Арапов обратились в суд № 2 Петропавловска с жалобой о привлечении журналистов к уголовной ответственности за клевету.

13.01.2010 г. Виктор Мирошниченко и Зауре Жумалиева оправданы.

 

Татьяна Токарь, «Око» (г. Актобе)

Начальник межрегиональной инспекции Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Актюбинской и Западно-Казахстанской области Азамат Кашимбаев обратился в суд №2 города Актобе с частной жалобой о возбуждении уголовного дела, обвинив собственного корреспондента газеты «Око» Татьяну Токарь в клевете. Поводом послужила статья Т. Токарь (псевдоним Светлана Меркулова) «Бизнес против драконовских штрафов. Как местные чиновники «душат» предпринимателей», опубликованная в газете «Око» 24 июля 2009 года.

Суд возбудил уголовное делопроизводство по статье 129 ч. 3 УК РК (Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении коррупционного тяжкого или особо тяжкого преступления) не только против автора публикации, но и против трех фигурантов публикации - актобинских предпринимателей Талгата Хамитова, Асхата Кабиева и Талгата Кубашева.

6 октября суд вынес постановление о прекращении уголовного дела против журналиста и предпринимателей в связи с отказом Азамата Кашимбаева от обвинения.

 

Мухтар Мухамбетжан, ОФ «Ел бирлиги ушин» (г. Шымкент); Бакберген Кобжан, ОФ «Ел бирлиги ушин» (г. Шымкент)

8 октября аким Шымкента Арман Жетписбаев подал в Альфарабийский районный суд Шымкента жалобу с просьбой привлечь к уголовной ответственности за клевету своего бывшего советника Мухтара Мухамбетжана и исполняющего обязанности президента фонда «Ел бирлиги ушин» Бакбергена Кобжана. Поводом послужили публикации в ряде СМИ о пресс-конференции трех лидеров общественных объединений, на которой они обвинили акима в неспособности управлять городом и потребовали его отставки, зачитав соответствующее обращение. Ранее, во время судебных слушаний по обвинению их в клевете, руководители этих объединений заявили, что текст обращения с обвинениями они писали под диктовку советника акима Шымкента Мухтара Мухамбетжана. Свою причастность к тексту обращения бывший советник акима не отрицал, о чем заявил корреспондентам газеты «Время» («Опасный человек», 1.10.2009 г.) и «Литер» («Системный бой», 25.08.2009 г.). Бакберген Кобжан также давал в СМИ интервью, обвиняя акима Шымкента, в частности, на ТК «Казахстан-Шымкент».

Арман Жетписбаев, учитывая эти публикации в СМИ, попросил суд принять дело к производству и возбудить в отношении Бакбергена Кобжана уголовное дело по статье УК РК 129, часть 2 и в отношении Мухтара Мухамбетжана по статье 129, часть 2, 3.

28 декабря суд приговорил Мухтара Мухамбетжана к полутора годам ограничения свободы условно. Бакберген Кобжан приговорен к 180 часам исправительных работ.

 

Таисия Дидийчук, жительница г. Шымкента

11 декабря судья Енбекшинского суда Шымкента Светлана Шыналиева вынесла оправдательный приговор по уголовному делу о клевете, возбужденному в порядке частного обвинения по заявлению Гариба Халилова к гражданке Таисии Дидийчук.

Поводом для обращения в суд послужила статья собственного корреспондента газеты «Казахстанская правда» по Южно-Казахстанской области Любови Доброты «Времянка с видом на участок» («Казахстанская правда», 03.10.2008 г.). В ней рассказывалось о судебных тяжбах 72-летней жительницы Шымкента Таисии Дидийчук, пытавшейся доказать, что почти половину земельного участка у нее отобрал квартирант Халилов. По словам пенсионерки, она стала жертвой мошенничества.

9.01.2010 г. Южно-Казахстанский областной суд оставил оправдательный приговор городского суда в силе.

 

2010 г.

Обвинений в клевете — 8,

из них судебные преследования за публикации — 6:

 

Гани Султанов, бывший директор зоопарка (г. Шымкент)

Заместитель акима Шымкента Жодасбек Куздеубаев обратился в Абайский районный суд Шымкента с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 129 УК РК («Клевета») в порядке частного обвинения в отношении бывшего директора шымкентского зоопарка Гани Султанова. Поводом послужили публикации в СМИ, подготовленные по итогам пресс-конференции. На ней Гани Султанов сказал, что был снят с должности директора зоопарка после того, как отказался на время проверки финансовой полиции отдела культуры городского акимата взять на баланс зоопарка передвижную концертную сцену стоимостью 5 млн. тенге.

Судья райсуда Токбергенов вынес постановление об устранении нарушений подачи жалобы до 25 января. Заявитель в назначенный судьей срок не явился. 25 января Токбергенов отказал Ж. Куздеубаеву в принятии дела к производству.

 

Асель Таубаева, ТВ «АРТ» (г. Караганда)

Заведующая детсадом А. Нам обратилась в суд № 2 района имени Казыбек би г. Караганды с частной жалобой о привлечении корреспондента ТВ «АРТ» Асель Таубаевой к уголовной ответственности за клевету. Поводом для судебного преследования стал телерепортаж о проблеме устройства детей в ясли-сад, показанный карагандинским телеканалом «ТВ АРТ» 26 мая 2009 года. В этом сюжете Асель Таубаева, ссылаясь на свой опыт и на мнения других родителей, негативно охарактеризовала заведующую детским садом А. Нам.

25 февраля судья С. Е. Шапель вынес оправдательный приговор в отношении Асель Таубаевой.

 

Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)

Главный врач горбольницы № 3 Петропавловска Анатолий Ко обратился в городской суд с жалобой по обвинению в клевете собственного корреспондента собкора газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко за публикацию «Доходы из отходов» («Время», 04.06.2009 г.) об утилизации медицинских отходов.

В марте производство по жалобе прекращено в связи с примирением сторон.

 

Ерлан Тажиев, Онгара Тажиев, «Онтустик таны» (г. Шымкент)

1 апреля редактор газеты «Замана» Иса Омар обратился в Альфарабийский районный суд Шымкента с частной жалобой о возбуждении уголовного дела по ч. 2,3 ст. 129 (клевета) УК РК - и ч. 1, 2 ст. 130 (оскорбление) Уголовного кодекса РК в отношении редактора газеты «Онтустик таны» Ерлана Тажиева и журналиста газеты Онгара Тажиева. Поводом послужила публикация анонса в номере газеты «Онтустик таны» от 26 февраля, в которой, по мнению заявителя, содержится ряд высказываний, носящих оскорбительный и клеветнический характер.

2 сентября судья Аль-Фарабийского районного суда г. Шымкента Тахмина Ахметова отказала в возбуждении уголовного дела.

26 сентября Иса Омар обратился с апелляционной жалобой в областной суд.

 

Галия Сарсенбаева, Малик Сарсенбаев (Алтынсаринский район, Костанайская область)

В октябре 2009 года бывший редактор газеты «Таза булак» (Алтынсаринский р-н

Костанайской области) Галия Сарсенбаева сообщила газете «Костанайские новости» («КН») об истории, которая произошла с ее мужем Маликом. Он отбывал наказание за административное нарушение в местном изоляторе - в п. Силантьевка Алтынсаринского района. По словам Сарсенбаевой, на самом деле в это время ее муж работал в доме бывшего начальника РОВД, ныне руководителя аппарата Алтынсаринского районного маслихата Батыра Агадилова.

22 октября 2009 г. в «КН» вышла статья об этой истории под названием «ОтРАБотать срок». После выхода материала Батыр Агадилов обратился в Сарыкольский районный суд Костанайской области с обвинением Галии и ее мужа в клевете. Он просил приговорить Г. Сарсенбаеву к полутора годам лишения свободы, М. Сарсенбаева - к двум. Кроме того, Б. Агадилов потребовал выплатить ему 500 тысяч тенге в возмещение морального вреда.

В мае 2010 г. суд полностью оправдал Сарсенбаевых.

 

Айжан Омарова, «Аман бол» (г. Шымкент, Южно-Казахстанская область)

1 октября в Абайский районный суд Шымкента поступило заявление от главного врача детской больницы Южно-Казахстанской области Ануарбека Маймакова о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения за клевету в отношении главного редактора газеты «Аман бол» Айжан Омаровой. Поводом послужила публикация в июльском номере газеты, подготовленная журналистом Талгатом Досымбаем и опубликованная под псевдонимом А. Калжан. В публикации шла речь об истории ребенка из Казыгуртского района, которого не смогли вылечить в районной больнице. В статье были приведены слова родителей, которые, якобы, сказали, что, не имея связей и денег, ехать на лечение в областную детскую больницу бесполезно.

22 октября в ходе судебного заседания редактор газеты «Аман болл» Айжан Омарова и Ануарбек Маймаков подписали мировое соглашение. Айжан Омарова принесла извинения Ануарбеку Маймакову, пообещав дать опровержение в газете.

 

 

2011 г.

Обвинений в клевете - 19

из них судебные преследования за публикации — 8

 

Елена Кулакова, «Темиртауский рабочий», Лидия Фролова, «Вечерняя газета» (Карагандинская область)

Заместитель начальника ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» города Темиртау Низами Гаджиев обратился в городской суд г. Темиртау Карагандинской области с жалобой частного обвинения в клевете к внештатному корреспонденту газеты «Темиртауский рабочий» Елене Кулаковой, журналисту темиртауского издания «Вечерняя газета» Лидии Фроловой и к руководителю аппарата акима Темиртау Серикжану Кушумбаеву.

Гаджиев требовал привлечь журналистов к уголовной ответственности за то, что при написании материалов об антикоррупционном форуме они использовали информацию, озвученную на этом мероприятии С. Кушумбаевым. Руководитель аппарата акима приводил примеры коррупционных правонарушений и преступлений местных чиновников. При этом в самих публикациях имена, фамилии, годы работы чиновников, в адрес которых прозвучали обвинения, не были названы.

При первой встрече в суде г-н Гаджиев заявил, что готов отказаться от претензий к журналистам, если руководитель аппарата акима Темиртау публично признается, что это именно он предоставил недостоверную информацию. Его условие было выполнено — С. Кушумбаев опубликовал опровержение в газетах «Темиртауский рабочий» и «Вечерняя газета». Н. Гаджиев отозвал свое заявление о возбуждении уголовного дела против журналистов и чиновника.

 

Фархат Кинжитаев, «Взгляд на события» (г. Караганда)

Председатель реабилитационного центра для алкоголиков и наркоманов Юрий Морозов обратился в суд с частной жалобой о привлечении журналиста Карагандинской еженедельной газеты «Взгляд на события» Фархата Кинжитаева к уголовной ответственности по ст.129 УК РК «Клевета» и ст.130 УК РК «Оскорбление». Заявитель также просил суд взыскать с журналиста 1 000 000 тенге в счет компенсации морального вреда.

Поводом для обращения послужили статьи Фархата Кинжитаева «Дела бездуховные» и «Он и так живет по-барски», опубликованные в газете «Взгляд на события» 23 февраля и 9 марта 2011 года - о многолетней земельной судебной тяжбе Юрия Морозова с ТОО «Агрофирма «Шанырак». Об этом конфликте журналист узнал из материалов дела, представленных ему в экономическом суде.

12 июля суд района имени Казыбек би города Караганды признал Кинжитаева и Евсюкову невиновными и в удовлетворении требований заявителя отказал.

 

Валерий Сурганов, www.guljan.org (г. Караганда)

20 июля против журналиста сайта www.guljan.org Валерия Сурганова возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 129 «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления». Жалоба в порядке частного обвинения поступила от первого заместителя председателя департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) по Павлодарской области Санджара Алиева. Основанием для подачи жалобы послужила статья «Князьки» финпола. Часть II», опубликованная на сайте www.guljan.org 12 июля 2011 года и аналогичная статья, опубликованная в газете «Казахстан» 14 июля, об убийстве в Москве студента из Казахстана Ернара Алиева.

Санджар Алиев считает, что в своих статьях журналист распространил о нем заведомо ложные сведения, обвинив в тяжких преступлениях, таких как похищение, избиение и изнасилование.

Как утверждает сам журналист, сведения для публикации он получил с чатов, блогов и открытых форумов и лишь изложил их в виде версий и предположений.

7 ноября Медеуский районный суд № 2 г. Алматы приговорил корреспондента сайта www.guljan.org Валерия Сурганова к ограничению свободы сроком на полтора года. Это значит, что в течение полутора лет журналист не имеет права посещать увеселительные заведения, быть вне дома позднее 21 часа местного времени, покидать пределы города без разрешения полиции. Кроме того, журналист обязан возместить обвинителю моральный вред в сумме 100 тысяч тенге и опубликовать опровержение на сайте www.guljan.org.

21 декабря апелляционная коллегия городского суда Алматы оставила приговор суда первой инстанции без изменения, а жалобу Сурганова без удовлетворения.

6 марта 2012 г. суд района им. Казыбек би г. Караганды по представлению зам.начальника УИИ Казыбекбийского района Караганды освободил В. Сурганова от наказания на основании ст. 2 п. 3 пп. 3. Закона РК от 28.12.2011 г. «Об амнистии в связи с двадцатилетием государственной независимости Республики Казахстан».

 

Алима Абдирова, НПО «Ару ана» (г. Актобе)

10 августа в Актюбинском городском суде № 2 начались судебные слушания по делу правозащитницы Алимы Абдировой, возглавляющей НПО «Ару ана» (Союз одиноких матерей). Она обвиняется по ч.3 ст.129 УК РК — «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления». По этой статье ей грозит до трех лет лишения свободы. Частный обвинитель также просил взыскать с Абдировой 5 млн. тенге за нанесенный моральный вред и 60 тысяч тенге за судебные издержки.

Жалоба в порядке частного обвинения поступила от бывшего директора Яйсанской школы-интерната для детей с задержкой психического развития Ирины Домбровской. Основанием для подачи жалобы послужила статья Юлии Мининой «Есть факты издевательства над детьми в интернате!», опубликованная в газете «Актобе таймс» 19 мая 2011 года. Правозащитница сообщила журналисту о преступлениях в отношении детей - сексуальном насилии, побоях и пр., представив в доказательство запись видеоинтервью с пострадавшими.

31 августа суд полностью оправдал правозащитницу Алиму Абдирову, за отсутствием состава преступления.

 

Август, 2011. Игорь Физер, житель г. Караганды

В Казыбекбийском районном суде № 2 г. Караганды состоялось первое заседание по делу Игоря Физера, которого обвиняет в клевете его супруга Наталья Пуренкова. Поводом для обвинения послужила пресс-конференция, организованная Карагандинским Центром социально-психологической и правовой помощи «Виктория», на которой Игорь Физер рассказал, что его жена стала адептом церкви «Грейс», из-за чего рушатся их семейные отношения. Журналисты газет «Наша ярмарка», «Темиртауский рабочий», «Вечерняя газета», «Взгляд на события» - Асель Жетписбаева, Светлана Могай, Оксана Марченко, Дана Мендыбаева, освещавшие мероприятие, — выступают на процессе в качестве свидетелей.

22 августа суд вынес оправдательный приговор в отношении Игоря Физера. Житель Караганды оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления.

 

Оксана Матасова, «Акмолинские вести» (г. Кокшетау)

17 октября редактор газеты «Курс» Марина Рыбалко обратилась в Кокшетауский городской суд с требованием привлечь к уголовной ответственности за клевету и оскорбление и.о. главного редактора газеты «Акмолинские вести» Оксану Матасову.

Поводом послужила статья за подписью Рината Жантасова «Нет выше права - оставаться человеком» («Акмолинские вести», 23.06.2011 г.) - о судебных процессах по громкому уголовному делу в отношении бывших сотрудников системы исполнения наказаний. В публикации журналист вскользь упоминает о случае, когда начальник учреждения ЕЦ 166/23, на территории которого проходили слушания, Жанат Мукашев не разрешил корреспонденту «Акмолинских вестей» пройти на заседание с диктофоном. При этом журналист отмечает: «Оказывается, не все журналисты в опале у руководства ЕВ-166/23, К примеру, еще одной присутствующей представительнице СМИ было разрешено не только пронести диктофон, но даже зайти в помещение с сумкой. К тому же на глазах участников судебного процесса она кокетливо позволила себе расцеловать и сотрудников учреждения. А ведь журналистскую этику до сих пор никто не отменял!». Ни фамилия журналиста, ни издание, которое она представляет, в публикации указаны не были.

Марина Рыбалко посчитала, что в этом фрагменте статьи в отношении нее были распространены оскорбительные и клеветнические сведения. Как следует из ее жалобы в порядке частного обвинения, от издания «Акмолинские вести» судебный процесс освещала Оксана Матасова, поэтому обвинения в клевете предъявлены ей.

5 апреля 2012 г. суд вынес постановление: уголовное дело по обвинению Матасовой в совершении преступления по ст. ст. 129 ч.1,2, 130 ч.2 УК РК производством прекратить. 13 апреля М. Рыбалко обратилась с апелляционной жалобой. 23 мая апелляционная коллегия Акмолинского областного суда отменила постановление Кокшетауского городского суда и вновь направила уголовное дело в городской суд на новое судебное рассмотрение.

20 августа Кокшетауский городской суд признал журналиста газеты «Акмолинские вести» Оксану Матасову невиновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 129 и 130 УК РК - «Клевета» и «Оскорбление». Мера пресечения в виде подписки о невыезде отменена. 31 октября апелляционная инстанция Акмолинского областного суда оставила оправдательный приговор городского суда без изменений.

28 мая 2013 г. кассационная коллегия Акмолинского областного суда оставила в силе оправдательный приговор в отношении журналиста газеты «Акмолинские вести» Оксаны Матасовой.

 

Куаныбек Ботабеков, «Адилет» (г. Шымкент)

19 октября Аль-Фарабийский районный суд г. Шымкента вынес приговор главному редактору газеты «Адилет» Куаныбеку Ботабекову — полтора года лишения свободы условно по ст. 129 ч. 3 Уголовного кодекса РК - «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления».

Частными обвинителями выступили Кенес и Бакитбек Накипбековы. Поводом стали статьи К. Ботабекова, опубликованные в газете «Адилет» 5 и 19 мая 2011 года, - «Господин Кенес, в чьей вы команде?» и «Многоуважаемый господин Президент!» /пер. с казахского/. Обвинители потребовали, помимо привлечения к уголовной ответственности, взыскать с журналиста 10 млн. тенге, перечислив их на счет республиканского фонда помощи детям-инвалидам, и опубликовать опровержение.

Опровергнуть предлагалось 8 фраз из первой публикации и 13 из второй, в том числе: «Кадры, подобранные господином Накыпбековым, все как на подбор коррумпированные», «ненасытность руководителя инспекции и давление...», «Братишка Шукеев закроет все мои дыры, прикроет, все, что я съел, даст добро», «Региональная инспекция транспортного контроля «Онтустик» превратилась в очаг коррупции», «Этот гражданин достиг того уровня, что государственную службу считает частной собственностью», «Бакытбек Накыпбеков несмотря на то, что это шло вразрез с законодательством, продал эти земли» и пр.

Журналист на суде объяснял, что при написании своих критических статей руководствовался фактами и свидетельствами, то есть умысла оболгать героев своих публикаций не имел, но судью Т. З. Ахметову эти объяснения не убедили. Помимо условного лишения свободы, она приговорила главного редактора к компенсации морального вреда в 300 тысяч тенге и опровержению ряда фраз в спорных публикациях.

08.12.2011 г. апелляционной инстанцией Южно-Казахстанского областного суда К. Ботабеков оправдан за отсутствием состава преступления.

26.01.2012 г. кассационная инстанция Южно-Казахстанского областного суда оставила постановление апелляционной инстанции в силе.

 

 

Барлык Альмагамбетов, «Юридическая газета» (г. Темиртау, Карагандинская область)

Темиртауский городской суд принял к производству частную жалобу руководителя Центра медиации и права «Достасу» общественного объединения «Синергия» Майи Блащенко по обвинению собственного корреспондента «Юридической газеты» по Карагандинской области Барлыка Альмагамбетова в клевете.

Поводом к иску послужила статья Б. Альмагамбетова «Медиатор - махинатор?», опубликованная в «Юридической газете» 11 октября 2011 года. В ней говорилось о том, что в составе темиртауских медиаторов оказалась юрист Светлана Филатова, которая ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности. Этот факт послужил журналисту основанием для критического высказывания в адрес руководителя Центра медиации и права «Достасу» общественного объединения «Синергия» Майи Блащенко, которая, по мнению автора, оказывала Филатовой «покровительство».

12 января 2012 г. Темиртауский городской суд прекратил уголовное дело по обвинению собственного корреспондента «Юридической газеты» по Карагандинской области Барлыка Альмагамбетова в клевете в связи с отзывом обвинения и примирением сторон. 

 

2012 г.

 

Обвинений в клевете - 19

из них судебные преследования за публикации — 7

 

Розлана Таукина, «Свобода слова» (г. Алматы)

Пенсионер Сейткерим Кожаназар обратился с частной жалобой в Медеуский районный суд Алматы на автора статьи «Откуда в нас кверулянство?» журналиста Розлану Таукину («Свобода слова», 01.12.2011 г.).

В публикации затрагиваются проблемы взаимоотношений между преподавателями и студентами одного из вузов Алматы, не упоминаются ни имя, ни фамилия обвинителя, а речь шла, как сообщает Р. Таукина, о совсем другом человеке. Тем не менее С. Кожаназар посчитал, что в статье в отношении него были распространены заведомо ложные сведения. Он потребовал возбудить уголовное дело по ч. 2 ст.129 УК РК. Одновременно Сейткерим Кожаназар подал гражданский иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к газете «Свобода слова» и журналисту Розлане Таукиной. Он просил суд обязать редакцию опубликовать опровержение и взыскать с издания и журналиста по 9 млн. тенге в счет возмещения морального вреда.

17 апреля Медеуский районный суд вынес постановление: признать журналиста Розлану Таукину невиновной, уголовное дело прекратить, Кожаназару во всех требованиях отказать. 30 мая апелляционная коллегия Алматинского городского суда оставила оправдательный приговор в силе.

 

Олег Губайдулин, «Караван» (г. Алматы)

25 ноября 2011 г. в газете «Караван» была опубликована статья Олега Губайдулина «Украсть 9 миллионов долларов... и остаться на свободе!». В ней журналист рассказывает о деле приговоренного к семи годам лишения свободы алматинца Ф. Ли, получившего обманным путем в Альянс Банке кредит в 9 миллионов долларов. В публикации в числе прочего сообщается, что после вынесения приговора Ф. Ли был отпущен из зала суда «насладиться свободой напоследок» до вступления приговора в законную силу.

20 января председательствующий на процессе судья Медеуского райсуда Алматы Жандос Абдыкаримов обратился в управление дознания ДВД (УД ДВД) г. Алматы с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении Губайдулина. По мнению судьи, изложенные журналистом сведения являются клеветой «в отношении лица, занимающего ответственную государственную должность», опубликованные «с целью унижения чести и достоинства и деловой репутации».

Эксперты Региональной научно-производственной лаборатории судебной экспертизы г. Алматы Центра судебной экспертизы минюста РК (ЦСЭ МЮ РК) не обнаружили в тексте публикации признаков клеветы. 12 марта старший дознаватель УД ДВД М. Мусаханов вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Губайдулина.

 

Елена Бурлуцкая, «Вечерний Талдыкорган» (г. Талдыкорган, Алматинская область)

2 августа 2011 г. в газете «Вечерний Талдыкорган» была опубликована телеграмма четырех членов дачного общества «Красный камень» к президенту страны, правительству и прокуратуре. В ней дачники говорят о завышенной оплате за электроэнергию владельцев дачных участков. В телеграмме сообщается: «правление дачного общества Винтовкин, старший по трансформатору Медведев занимаются продажей света без лицензии, без патента, без регистрации в государственных органах».

Юрий Медведев посчитал, что в телеграмме содержится утверждение о совершении им уголовно наказуемого деяния, а главный редактор «Вечернего Талдыкоргана» Елена Бурлуцкая, опубликовав документ, распространила заведомо ложные сведения, порочащие его честь и достоинство.

Ю. Медведев обратился в Талдыкорганский городской суд с требованием привлечь к уголовной ответственность за клевету главного редактора газеты и авторов телеграммы. 12 марта суд отказал в возбуждении уголовного дела на основании ст. 4 Закона «Об амнистии в связи с 20-летием государственной независимости РК». Производство по частной жалобе было прекращено.

 

Орынбасар Култасов, житель с. Каска-Су (Толебийский район, Южно-Казахстанская область)

16 июля Толейбийский районный суд Южно-Казахской области возбудил уголовное производство по частной жалобе депутата Шымкентского городского маслихата Гани Ташкараева о привлечении пенсионера, жителя села Каска-Су Толебийского района Южно-Казахстанской области Орынбасара Култасова к уголовной ответственности по ч.3 ст. 129 УК (клевета) и по ч. 2 ст. 130 УК (оскорбление). Ташкараев просит суд также взыскать с Култасова моральный вред в размере 10 млн тенге и возложить на него обязанность по опровержению порочащих сведений за свой счет во всех СМИ и госорганах, в которые тот обращался. Уголовное дело возбуждено по информации, опубликованной газетой «Central Asia Monitor» 3-10 мая 2012 года в статье «Гектар раздора». В ней рассказывалось о земельном конфликте между пенсионером и депутатом.

25 сентября судья Толейбийского районного суда Южно-Казахской области Н. Жорабеков прекратил уголовное производство в отношении Орынбасара Култасова в связи с примирением сторон.

 

Айна Касабаева, «Тарлан» (Алматинская область)

17 августа Карасайский районный суд Алматинской области принял к производству частную жалобу Елубая Байтугелова по обвинению журналиста Айны Касабаевой по ст.ст. 129, ч.2 «Клевета» и 130, ч.2 «Оскорбление».

Поводом стали статьи «Ақиқатты айқындайтын жол қайда?» («Где дорога, ведущая к истине?) и «Тағдырдың тәлкегінің хикаялары» («История превратностей судьбы»), опубликованные в республиканской газете «Тарлан» соответственно 25 марта и 26 мая 2011 года под псевдонимом М. Зарлык. В публикациях речь шла о проблемах семьи Е. Байтугелова.

4 сентября судья Карасайского районного суда Алматинской области Азат Избасаров вынес оправдательный приговор в отношении журналиста Айны Касабаевой.

 

Сергей Букатов, Мансур Расулов, сайт «Казахзерно» (г. Петропавловск)

21 сентября Петропавловский городской суд возбудил уголовное производство по обвинению редактора информационного агентства «Казах-Зерно» Сергея Букатова и собственника агентства Мансура Расулова в клевете (ст. 129 УК РК). Частный обвинитель - акционерное общество «Ак Бидай-Терминал». Поводом послужили 9 статей, опубликованных на сайте www.kazakh-zerno.kz с 1 ноября 2011 г. по 9 апреля 2012 г. В них рассказывается о проблемах, с которыми сталкиваются зернотрейдеры при отправке зерна на экспорт морским путем через порт Актау.

АО «Ак Бидай-Терминал», занимающееся перевалкой зерна в порту, считает, что во всех этих публикациях содержится недостоверная, заведомо ложная информация, порочащая деловую репутацию АО, которая «убеждает читателя сайта о незаконной деятельности Общества, практически прямо обвиняя его в коррупции путем навязывания неких серых схем».

5 декабря Петропавловский городской суд Северо-Казахстанской области под председательством судьи Н.М. Жанибековой признал редактора информационного агентства «Казах-Зерно» Сергея Букатова виновным в клевете и приговорил к одному году ограничения свободы. М. Расулова суд оправдал за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 129 ч. 3 УК РК.

 

Наталья Дроздецкая, «Спектр» (г. Семей, Восточно-Казахстанская область)

21 декабря суд № 2 г. Семея принял к производству частную жалобу гр. Тимура Джартыбаева по обвинению журналиста газеты «Спектр» Натальи Дроздецкой по ст. 129 УК РК - «Клевета». Частный обвинитель считает, что в публикации «Бывает, квартиры вот так теряют...» журналист распространила в отношении него клеветнические сведения. В материале рассказывалось о том, как житель Семея А. Понызько в результате незаконных действий группы лиц потерял квартиру, и о его многолетней судебной тяжбе за жилье. Статья написана со слов Понызько, на основании представленных журналисту копий судебных решений. В публикации Т. Джартыбаев, который в настоящее время является хозяином квартиры, никак не упоминается.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд счел надуманными доводы частного обвинителя о том, «что данная статья косвенно касается его как сотрудника правоохранительных органов, клевещет именно на него, порочит его честь и достоинство. (…) Частным обвинителем не доказано, что Дроздецкая Н.М., зная о ложности данных сведений, заведомо оклеветала его как сотрудника правоохранительных органов, в средствах массовой информации, и желала этого».

25 января 2013 г. судья А. Абуова вынесла оправдательный приговор.

13 марта апелляционная коллегия Восточно-Казахстанского областного суда оставила оправдательный приговор в отношении Н. Дроздецкой без изменений, апелляционную жалобу Джартыбаева без удовлетворения. 

 

2013 г.

 

Ербол Баймуканов, житель Акмолинской области

Житель с. Ягодное Астраханского района Акмолинской области Х. Исбахиев обвинил своего односельчанина Ербола Баймуканова в распространении заведомо ложной информации. Поводом для частного обвинения послужила статья «Из искры возгорится пламя, или выжидательная позиция власти», опубликованная 20.11.2012 г. в газете «Арка Арланы». В ней цитируется письмо местных жителей в газету о произволе со стороны Исбахиева и приводится интервью журналиста с Е. Баймукановым. Х. Исбахиев считает, в беседе с корреспондентом Баймуханов распространил клеветнические сведения, порочащие его честь и достоинство. Он обратился в Буландынский районный суд Акмолинской области с требованием привлечь односельчанина к уголовной ответственности по ст. 129 УК РК (Клевета) и взыскать с него 1 млн. тенге в счет возмещения морального вреда.

15 марта, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд «не установил каких-либо прямых либо косвенных доказательств, свидетельствующих о том, что подсудимый имел преступный умысел на распространение заведомо ложных сведений с целью опорочить на страницах республиканской периодической печати честь и достоинство Исбахиева Х.А.». 13 марта судья Буландынского райсуда Б. Ахметжанов признал Ербола Баймуканова невиновным и оправдал за отсутствием в его действиях состава преступления.

 

Ныгметбай Ермаханов, житель г. Актобе

В феврале 2013 г. ОЮЛ «Компания Емшан - Emshan Co» обратилась в суд № 2 г. Актобе с требованием привлечь жителя города, бывшего работника ТОО «Автопарк» Ныгметбая Ермаханова к уголовной ответственности по ч. 1, 2, 3 ст. 129 УК РК - «Клевета». Поводом послужило интервью Ермаханова, вышедшее на телеканале «К+» 23 января, в котором он рассказывает о нарушении прав работников автопарка и коррупционных связях руководства ТОО с властью региона. Юридическое лицо считает, что своими действиями Ныгметбай нанес урон не только деловой репутации компании, но и посягнул на честное имя бывшего акима Актюбинской области, ныне сенатора Елеусина Сагиндикова.

12 марта суд не принял частную жалобу ОЮЛ к производству, так как юридическое лицо «не может быть потерпевшим, частным обвинителем по преступлению, предусмотренному ст.129 УК РК, поскольку указанная статья защищает законные интересы личности, физического, а не юридического лица». Также «Компания Емшан - Emshan Co» не представила суду документы, подтверждающие ее полномочия на осуществление защиты прав и законных интересов Е. Сагиндикова.

9 апреля апелляционная коллегия Актюбинского областного суда поставила постановление городского суда без изменения, частную жалобу ОЮЛ без удовлетворения.

 

Жаксылык Байжанов, Еркинбек Балгабеков, Толенбай Мырзакул, Жаксылык Жалиев, Жангоз Шамбетов, жители поселка Шубарсу (Южно-Казахстанская область)

Депутат ордабасинского районного маслихата Абдраман Турмагамбетов обратился в Аль-Фарабийский суд г. Шымкента с требованием привлечь к уголовной ответственности жителей сельского округа Шубарсу Южно-Казахстанской области - Жаксылыка Байжанова, Еркинбека Балгабекова, Толенбай Мырзакула, Жаксылыка Жалиева, Жангозы Шамбетова (аким сельского округа Шубарсу). А. Турмагамбетов обвинил сельчан в совершении преступления по ст. 129 УК РК - «Клевета». Поводом для преследования послужила статья Амангельды Акынова «Шубарсудагы шубар шу», опубликованная в газете «Адилет» 13.03.2013 г., в которой жители поселка жаловались корреспонденту, что народный избранник ничего не делает для улучшения жизни в населенном пункте. Хотя, по словам людей, обещал им настоящий рай. Депутат посчитал интервью сельчан клеветой и обратился в суд. В качестве компенсации морального вреда А. Турмагамбетов просил суд взыскать с обвиняемых 1 млн. тенге солидарно.

25 июля суд признал жителей Шубаршу невиновными и вынес оправдательный приговор.

17 сентября апелляционная инстанция Южно-Казахстанского облсуда оставила оправдательный приговор в силе.

 

Екатерина Назаренко, Ольга Вайтович, «Петропавловск.kz» (г. Петропавловск)

7.08.2013 г. в Петропавловском городском суде начались слушания по обвинению главного редактора газеты «Петропавловск.kz» Екатерины Назаренко и корреспондента издания Ольги Вайтович по ст. 130 ч. 2 УК РК - «Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, либо в публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации». Частный обвинитель — Шахмандор Искандаров считает, что статьи «Волки в овечьих одеяниях» (часть 1, 2), опубликованные в «Петропавловск.kz» и на интернет-версии газеты в период с 9 по 25 мая 2013 г., содержат «унижение чести и достоинства семьи и родственников» его погибшего брата, выраженное в неприличной форме. Претензии Ш. Искандарова касаются заголовка публикаций и фрагментов текстов: «вернемся к нашим баранам», «проведя собственное расследование убийства С.Искандарова... несциньядный обман замешен на религии и духовности», «пускать сопли и слюни» и т.п.

10.09.2013 г. Ш. Искандаров обратился в суд с еще одним требованием — привлечь журналистов к ответственности по ст. 129 УК РК.

12.09.2013 г. с частной жалобой в суд обратился руководитель пресс-клуба Альянс Казахстанских СМИ «Закон и правосудие» (г. Астана), директор интернет-ресурса Abiev.kz Токберген Абиев. Он просит суд признать Е. Назаренко и О. Вайтович виновными в совершении уголовного преступления по ст. 129 УК РК. Т. Абиев обратился в суд по тем же публикациям, посчитав, что в них содержатся порочащие клеветнические сведения, касающиеся его профессиональной деятельности «по проверке соблюдения законности при расследовании уголовного дела по факту убийства Искандарова С.Ш. (...)».

18.09.2013 в Петропавловский горсуд поступила еще одна жалоба частного обвинения Е. Назаренко и О. Вайтович по ст. 130 УК РК. Обвинитель — К. Искандарова. Поводом стали те же публикации, по которым ранее обратились в суд Ш. Искандаров и Т. Абиев.

Все четыре заявления были объединены в одно производство.

31.10.2013 суд прекратил разбирательство жалоб Ш. Искандарова и К. Искандаровой в связи с примирением сторон. Подсудимые принесли свои извинения обвинителям, те, в свою очередь, подали заявления о прекращении уголовного преследования. После этого спорные статьи «Волки в овечьих одеяниях» (часть 1, 2, 7), вышедшие в газете «Петропавловск.kz» и на ее интернет-версии www.pkzsk.info в период с 9 мая по 18 августа 2013 г., были с сайта удалены, а 4 ноября Е. Назаренко и О. Вайтович на pkzsk.info опубликовали свои глубокие извинения семье Искандаровых.

20.11.2013 г. суд в связи с примирением сторон прекратил разбирательство жалобы руководителя пресс-клуба Альянс Казахстанских СМИ «Закон и правосудие» (г. Астана), директора интернет-ресурса Abiev.kz Токбергена Абиева.

 

Жанна Зуева, «Новая» (г. Степногорск, Акмолинская область)

Следователь Людмила Александрова обратилась в Степногорский городской суд с жалобой частного обвинения, в котором просит признать виновной корреспондента газеты «Новая» Жанну Зуевой в клевете. Л. Александрова считает, что в статье «Встать с инвалидной коляски Айжанар помогли на Кавказе, но в Степногорске дело об ее избиении прекратили» («Новая», 22.08.2013 г.) журналист распространила в отношении нее заведомо ложные порочащие сведения, соединенные с обвинением в совершении коррупционного преступления.

Ж. Зуева вину не признала: статья написала со слов матери избитой школьницы, в материале нет «категорических утверждений о профессиональной деятельности и личных качествах Александровой Л., поэтому обвинения несостоятельны». Кроме того, при подготовке материала Ж. Зуева обращалась к следователю Александровой с предложением высказать свою точку зрения по ситуации, однако получила отказ.

3.12.2013 г. суд признал журналиста невиновной в совершении преступления по ст. 129 УК РК.

 

 

Обращение коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения (4 февраля 2014 года)

 

Статистика

нарушений прав СМИ и журналистов в Казахстане

январь-декабрь 2013 года

 

Осуждение журналистов к лишению и ограничению свободы (переходящие данные)

Сергей Букатов (ИА «Казах-Зерно», г. Петропавловск)

5.12.2012 г. Петропавловским городским судом Северо-Казахстанской области признан виновным по ст. 129 УК РК и приговорен к одному году ограничения свободы.

 

Нападения на редакции и работников СМИ — 10 (2012 г. - 19):

Амандык Аманкулов (ТК «31 канал», г. Актау); Сауле Кусаинова («Степной Маяк», г. Кокшетау); Гузяль Байдалинова («Голос республики», г. Алматы); Динара Мусаева (ТК «Казахстан-Шымкент», г. Шымкент); Артем Петров, Нурбулат Кулманов (ТК «КТК», г. Астана); Ардак Жаксылыкова, Мейербек Толебаев (ТК «Отырар», г. Шымкент); Тамара Вааль («Литер», г. Астана); Денис Хусаинов, («TengrinewsTV», г. Алматы); Даурен Мустафин («Ел бiрлiгi», г. Шымкент); Игорь Ларра («Свобода слова», г. Актобе)

 

Угрозы в отношении граждан, журналистов и СМИ- 14 (2012 г. - 13):

Светлана Могай («Темиртауский рабочий», г. Темиртау); Александра Алехова («Время», г. Алматы); Татьяна Ковалева (ТК «КТК», Восточно-Казахстанская область); «Тараз Times» (г. Тараз); сотрудники «Республики» (г. Алматы); Лукпан Ахмедьяров («Уральская неделя», г. Уральск); Тамара Вааль («Литер», г. Астана); Алиса Маринец («Мегаполис», г. Актобе); газета «Трибуна» (г. Алматы); журналисты «единого» СМИ «Республика» (г. Алматы); Роберт Келлер («Наша ярмарка», г. Караганда); Ольга Воронько («Время», г. Павлодар); Сергей Величко (Кордайский район Жамбылской области); «Молодежная газета» (г. Жезказган)

 

Необоснованное задержание работника СМИ — 8 (2012 г. - 6):

Злата Удовиченко («Мой город», г. Уральск); Оркен Жоямерген (радио Азаттык, г. Астана), Санат Урналиев, Ержан Амирханов (интернет-канал «16/12», г. Астана); Артур Макашев («Керек инфо», г. Актобе); Андрей Цуканов (ТК 16/12, г. Алматы), Дмитрий Шелоков (интернет-проект «Коз Ашу», г. Алматы), Андрей Свиридов (bureau.kz, г. Алматы)

 

Приостановление и прекращение выпуска СМИ — 12 (2012 г. - 44):

«Молодежная газета» (г. Жезказган), «Мусылман газета», журнал «Исхан» (г. Алматы), «Зейнеткер-Пенсионер» (г. Астана), «Азат» (г. Алматы); «Правда Казахстана» (г. Алматы); Видеопортал «Стан» (г. Алматы); www.mgazeta.kz; «Правдивая газета» (г. Алматы, 7.08.2013 — приостановление на три месяца); «Трибуна: Ашык Алан» (г. Алматы, 23.08.2013 — приостановление на три месяца); «Правда Казахстана» (г. Алматы, 26.08.2013 г. - приостановление на три месяца); «Правдивая газета» (г.Алматы, 28.12.2013 г. - приостановление на три месяца)

 

Блокирование и ограничение доступа к веб-сайтам — 15:

Интернет-портал российского портала «Республика» (до вступления в силу решения суда); социальная сеть Facebook (г. г. Астана, Караганда, Алматы), http://oo-osa.org/ (г. Караганда); www.nuradam.kz (г. Алматы); www.guljan.org (г. Алматы. Срок приостановления работы сайта истек 26.03.2013 г.); www.mgazeta.kz (г. Жезказган. До слушаний по апелляционной жалобе); adambol.kz (г. Алматы); http://www.youtube.com/user/OCAKazakhstan; www.socialismkz.info (г. Алматы); www.uralskweek.kz (г. Уральск); www.akimataktobe.kz (ограничение в доступе для корреспондента «Диапазона» А. Актлеуова); http://comment-respublika.info; LifeJournal; Радио Азаттык; www. egov.kz; ratel.kz (г. Алматы)

 

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — 45 (2012 г. - 43):

 

Преследования и обвинения в уголовном порядке —26 (2012 г. - 17)

в т.ч.:

- обвинения в клевете — 16 (2012 г. - 11):

Наталья Дроздецкая («Спектр», Восточно-Казахстанская область. Переходящие данные); Ербол Баймуканов (житель Акмолинской области), Ныгметбай Ермаханов (житель г. Актобе); Оксана Матасова («Акмолинские вести», г. Кокшетау. Слушания в кассации); Жаксылык Байжанов, Еркинбек Балгабеков, Толенбай Мырзакул, Жаксылык Жалиев, Жангоз Шамбетов (жители поселка Шубарсу, Южно-Казахстанская область); Екатерина Назаренко, Ольга Вайтович («Петропавловск.kz», г. Петропавловск; частные обвинители — Ш. Искандаров, Т. Абиев); «Городская неделя» (г. Павлодар); Жанна Зуева («Новая», г. Степногорск, Акмолинская область); «Металлург» (г. Темиртау); Валерий Сурганов (insidermen.kz, г. Астана. Клевета в отношении судьи); Дмитрий Бойко, правозащитник (Карагандинская область)

 

- обвинения в разжигании межнациональной и религиозной вражды — 4 (2012 г. - 2):

пользователь YouTube с ником Mrkavkazcenter2; Джамиля Каримова, Ибрагим Кубеков, «Мегаполис» (г. Астана); Александр Харламов, «Риддерские вести» (г. Риддер, Восточно-Казахстанская область); Nur.kz (г. Алматы)

 

Гражданско-правовые требования к СМИ и журналистам - 90 (2012 г. - 101);

в т.ч.

претензии и иски о защите чести и достоинства - 82 (2012 г. - 88)

Заявленные суммы возмещения морального вреда - 2 млрд. 456 млн. 515 тысяч 102 тенге

Авторы требований к СМИ: чиновники - 26, юридические лица - 24, граждане - 32

 

Отказы и ограничения в предоставлении общественно значимой информации — 215 (2012 г. - 252)


 

Предложения коалиции неправительственных организаций Казахстана «20-шы бап»

в проект новой редакции Уголовного кодекса РК

 

Проект новой редакции УК РК

Предложения НПО

Обоснование

17.

Статья 130. Клевета

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию,

- наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Исключить статью полностью.

В 2010 году по результатам Универсального периодического обзора Казахстан принял рекомендации Комитета по правам человека ООН в части декриминализации клеветы и оскорбления. Уголовная ответственность за диффамацию противоречит стандартам ОБСЕ и ООН, ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах и препятствует полноценному осуществлению права на свободу слова.

Анализ судебной практики показывает, что деяние не представляет опасности для общества. По данным Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры РК, с 2010 года по обвинению в клевете в целом осуждено 130 человек. По данным фонда «Адил соз», с 2001 года за клевете в СМИ приговорено к лишению свободы 3 человека.

Разделение правовой ответственности за диффамацию на уголовную и гражданскую вынуждает уголовное судебное следствие заниматься гражданскими правоотношениями, то есть прежде, чем выяснить наличие заведомости, определить достоверность распространенных сведений, что является прерогативой гражданского судопроизводства.

Существующий в сфере гражданской судебной ответственности спектр восстановления нарушенной в результате диффамации репутации достаточно широк и эффективен: право на ответ, право на опровержение, компенсация морального вреда.

Случаи наступления тяжких последствий в полном объеме расследуются и наказываются по другим статьям Уголовного кодекса («статьи «доведение до самоубийства» и пр.

Предлагается, убрав ст. 130 из УК, внести дополнения в отношении умышленной диффамации в ст. 143 ГК РК.

18.

Статья 131. Оскорбление

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -

наказывается штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов.

2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, -

наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов.

Здесь уменьшено

 

Исключить статью полностью.

См. обоснование к ст. 130 проекта. Предлагается, убрав ст. 131 из УК, внести дополнения в отношении оскорбления в ст. 143 ГК РК.

19.

Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную, семейную тайну, без его согласия, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронным информационным ресурсам, информационным системам или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно-коммуникационным сетям, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации или с использованием информационно-коммуникационных сетей, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового.

 

Исключить статью полностью.

Уровень защиты тайны частной жизни не должен приводить к ущемлению права на свободу выражения мнения. Согласно рекомендациям европейских органов, механизмы защиты частной жизни должны находиться, прежде всего, в сфере частно-правового регулирования, так как приоритетной является компенсация нанесенного интересам личности урона. Личные неимущественные права гражданина, в том числе тайна личной жизни, в достаточной мере защищены в гражданско-правовом порядке.

 

 

 

20.

Статья 159. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации, а равно путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности, -

наказываются штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев.

 

 

 

 

 

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста или его близких либо с повреждением или уничтожением их имущества, -

наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

«Статья 159. Воспрепятствование законной деятельности средств массовой информации и журналиста

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности средства массовой информации либо журналиста путем принуждения его к распространению, отказу от распространения либо искажению и выборочной подаче информации, а равно создание условий, препятствующих выполнению им законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности, либо необоснованный отказ, не предоставление или неполное предоставление в установленные законодательством сроки запрашиваемой средством массовой информации, -

наказываются штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до пятнадцати суток.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста, собственника или распространителя средства массовой информации или их близких либо с повреждением или уничтожением их имущества или имущества средства массовой информации, -

наказываются штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 Усиление ответственности за воспрепятствование законной деятельности средств массовой информации в соответствии с рекомендациями международных организаций, участниками которых является Казахстан.

Распространение режима ответственности за посягательства на деятельность СМИ в целом, в т.ч. его собственников и распространителей.

Согласно ст. 25 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации», эти лица также несут ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации, поэтому и защищены они должны быть в равной мере с журналистами.

21.

Статья 183. Дача разрешения на публикацию в средствах массовой информации экстремистских материалов

Дача разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, направленных на разжигание национальной, родовой, расовой, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно нарушению территориальной целостности Республики Казахстан, -

наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

 

Исключить.

 Данная норма полностью поглощается ст. 174 проекта - «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни».

22.

Статья 212. Предоставление услуг для размещения Интернет-ресурсов, преследующих противоправные цели

1. Заведомо противоправное оказание услуг по предоставлению аппаратно-программных комплексов, функционирующих в открытой информационно-коммуникационной сети для размещения Интернет-ресурсов, преследующих противоправные цели, -

наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или преступной группой, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Исключить.

Это основание заставлять хостинговые компании (Казахтелеком и т.п.) осуществлять цензуру в отношении сайтов, которые у них размещаются или хотят размещаться.

Фактически вводится ответственность хостинг-провайдеров за фильтрацию контента. Авторы законопроекта упирают на то, что эта статья с умышленной формой вины и что данная мера позволит привлекать к уголовной ответственности лиц, предоставляющих услуги сдачи в аренду дискового пространства сервера или самого сервера для размещения противоправного контента с обязательством о нереагировании на жалобы со стороны пользователей. Однако все это невозможно зафиксировать. Получается, что нереагирование на жалобы со стороны пользователей и будет мерилом ответственности, а это открывает почву для возможных злоупотреблений. Ведь если провайдеры участвуют в деятельности сайтов, «заведомо создаваемых в противоправных целях», то они соучастники, и непонятно, почему «квалификация их действий как пособничество во многих случаях не представляется возможной». Зато вполне вероятным представляется вариант, когда правоохранительные или специальные органы будут обращаться к хостинг-провайдерам на предмет того, что у них размещены сайты, содержание которых эти органы (а не суд) считают противоправным, и предупреждать об уголовной ответственности по рассматриваемой статье.

Вообще такое явление, как Bulletproof (с англ. пуленепробиваемый), bulk-friendly, абузоустойчивый хостинг, судя по открытым источникам, не фиксировался в нашей стране. В Казахстане у всех легальных хостинг-провайдеров есть правила пользования услугами, которые регламентируют, какой контент может быть на сайте, за какие нарушения может быть отключен сайт, и при поступлении нескольких жалоб от пользователей на спам, черный контент и т.д., легальные хостинг-провайдеры могут заблокировать хостинг эккаунт или прекратить доступ к данным ресурсам.

 

23.

Статья 372. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности

1. Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, -

наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им своих обязанностей -

наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

 

Ст. 372. Воспрепятствование деятельности Президента Республики Казахстан

 

П.п. 1 и 2 исключить.

Честь и достоинство относятся к категории личных, а не служебных прав. Согласно демократическим стандартам свободы выражения, ни при каких обстоятельствах положения о посягательствах на честь и достоинство не должны предусматривать особые средства защиты для представителей власти, независимо от их звания или служебного положения. Наличие данной статьи противоречит принципу равенства всех перед законом судом и объективно делает невозможным общественный контроль за деятельностью президента.

Уголовной ответственности должны подлежать только деяния, направленные на воспрепятствование деятельности главы государства, личные общегражданские права он может защищать наравне со всеми гражданами страны. Наличие в проекте УК статьи 375 с предлагаемыми изменениями достаточно для защиты личных неимущественных прав любого представителя власти в случае, если они нарушены при исполнении им служебных обязанностей.

24.

Статья 373. Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности

1. Публичное оскорбление депутата Парламента Республики Казахстан при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением -

наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата Парламента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им своих обязанностей -

наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о депутатской деятельности депутата Парламента, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

 

Исключить статью полностью.

Согласно международным демократическим стандартам, ни при каких обстоятельствах положения о посягательствах на честь и достоинство не должны предусматривать особые средства защиты для представителей власти, независимо от их звания или служебного положения. Наличие данной статья противоречит принципу равенства всех перед законом судом.

 Наличие в проекте ст. 375 с предлагаемыми изменениями достаточно для защиты личных неимущественных прав любого представителя власти. Честь и достоинство относятся к категории личных неимущественных прав и не могут иметь разный удельный вес в зависимости от должности, занимаемой лицом.

Кроме того, в КоАП РК наличествует ст.528 - «Оскорбление должностного лица, угроза совершения насильственных действий».

25.

Статья 375. Оскорбление представителя власти

 

 

 

 

1. Оскорбление представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением -

наказывается штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев.

2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, -

наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Примечания. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

 

 Статья 375. «Оскорбление и иное посягательство на честь и достоинство представителя власти или должностное лицо в связи с исполнением им служебных обязанностей».

П. 1 изложить в следующей редакции: «Оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство представителя власти или должностное лицо при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением...» далее по тексту проекта.

 

 

Оскорбление — только одна из разновидностей унижения чести и достоинства, она характеризуется только неприличной формой. Предлагаемая формулировка охватывает также унижение чести и достоинства, выраженное в распространении недостоверных порочащих сведений.

Данная редакция охватывает все категории должностных лиц и делает избыточными статьи 373, 411. Кроме того, в КоАП РК наличествует ст.528 - «Оскорбление должностного лица, угроза совершения насильственных действий».

 

26.

Статья 407. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству досудебного расследования

1. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора или лица, осуществляющего досудебное расследование, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному досудебному расследованию -

наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

 

 

Исключить в пунктах 1 и 2 слова «в какой бы то ни было форме».

 

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II статью 346 «Воздействие на суд средствами массовой информации» - исключить.

 

 

Формулировка «в какой бы то ни было форме» расплывчата, не имеет правового определения и тем самым препятствует обоснованной общественной критике и оценке деятельности судов и судей, ограничивает гласность судебного процесса, свободу выражения мнения и получения информации.

 

 

27.

Статья 410. Неуважение к суду

1. Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, -

наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, выразившееся в оскорблении судьи и (или) присяжного заседателя, -

наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

Исключить наказания в виде ареста.

Арест за оскорбление вызовет не уважение к суду, а дополнительные негативные реакции. Предлагаемая система крупных штрафов является достаточным наказанием и эффективной превентивной мерой.

28.

Статья 411. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя

1. Клевета в отношении судьи или присяжного заседателя в связи с рассмотрением дел или материалов в суде -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное в отношении прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с осуществлением досудебного расследования, проведением судебной экспертизы либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, -

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -

наказываются штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Исключить статью полностью.

Данный состав полностью поглощается ст. 407 проекта

См. также обоснование к ст.ст. 130 и 373.

Правомерность защиты судьей и другими участниками судебного следствия и дознания своей чести и достоинства через уголовный судебный процесс представляется этически недопустимой.

 

 

КОбращение коалиции НПО «20-шы бап» к депутатам парламента РК по поводу репрессивных тенденций регулирования свободы выражения (4 февраля 2014 года)оалиция «20-шы бап» создана неправительственными организациями Казахстана с целью реформирования информационного законодательства в соответствии со статьей 20 Конституции РК и международными принципами свободы слова.

 

Члены коалиции: НПО «Адил Арка», «Адил соз», «Батыс-инфо», Интерньюс-Казахстан, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, «MediaNet», «Мiнбер», Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана, Северо-Казахстанский правовой медиацентр, Союз журналистов Казахстана, «Tiлшi», «Хартия за права

 человека».

5 февраля 2014, 15:28
Источник, интернет-ресурс: Сайт Межд. Фонда защиты свободы слова «Адил соз»

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript