Ответ на депутатский запрос Министерства труда и социальной защиты населения РК от 31 октября 2013 года № 13-5-1-2/317-Д «Касаемо сведений об общем количестве мужчин в Казахстане, получающих гос. специальное пособие»

 

Депутату Мажилиса

Парламента Республики Казахстан

02.10.2013, Дз-166

 

Уважаемый Жамбыл Аужанұлы!

На вашу депутатскую анкету №.1 Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан направляет список получателей государственного пособия.

Сведение о получение пособий предоставило Республиканское государственное казенное предприятие, согласно по индивидуальным данным «Государственный центр по выплате пенсий»

Министерства труда и социальной защиты населения РК Т. Дуйсенова

Э. Аюпоеа., Ж socvyplat (fl),enbek. kz 74-34-95

Приложение к письму

№ ДЗ-166 от 02.10.2013 года

Министерство труда и социальной защите населения Республики Казахстан, рассмотрев депутатский запрос депутатов Фракции «Народные коммунисты» КНПК в Мажилисе Парламента РК, сообщает следующее.

Как Вам известно, в связи с введением в республике накопительной пенсионной системы, которая должна со временем полностью заменить солидарную пенсионную систему, льготы по раннему выходу на пенсию для лиц, занятых во вредных производствах, с января 1998 года были отменены.

С 2000 года в целях социальной защиты граждан, имевших по состоянию на 1 января 1998 года по условиям ранее действовавшего законодательства необходимые условия для назначения льготной пенсии по Списку № 1, но не достигших на этот момент времени предусмотренного для выхода на пенсию возраста, был введен новый вид выплаты - государственное специальное пособие.

Вопросы назначения данной выплаты регламентированы Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия:

мужчины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

женщины - по достижении 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Указанная мера социальной защиты рассчитана на получение пособия в течение 10 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста, то есть на предпенсионный период. По достижении пенсионного возраста получателю пособия пунктом 2 статьи 6 Закона предоставляется право выбора между получением данного пособия или назначением пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий в соответствии с пенсионным законодательством.

Пунктом 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что обращение за назначением пособия осуществляется в любое время после возникновения права на пособие без ограничения каким-либо сроком. Из этого следует, что не имеет значения, когда заявитель достиг 53-летнего возраста: до 1 января 1998 года или позднее.

Что касается исчисления стажа работы, то по нормам действующего пенсионного законодательства трудовой стаж учитывается только до 1 января 1998 года.

Следует отметить, что в рамках действующего законодательства с 1 января 1998 года все работающие граждане перечисляют обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды, в связи с чем за трудовой стаж, выработанный после 1 января 1998 года, осуществляются пенсионные выплаты в рамках накопительной пенсионной системы исходя из индивидуальных пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов.

Вместе с тем представляем Вам сведения по количеству получателей (мужчин) в разрезе областей по Списку №1

 

 

Оглашен 2.10.2013 г.

Министру труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

Дуйсеновой Т.Б.

Депутатский запрос от 2 октября 2013 года № Дз-166

«О предоставлении сведений об общем количестве мужчин в Казахстане, получающих государственное специальное пособие»

Уважаемая Тамара Босымбековна!

Ко мне обратилась группа граждан, с просьбой оказать содействие в решение вопроса имеющего общественное и социальное значение, в связи с произволом и незаконными действиями некоторых государственных органов.

В соответствии с Законом РК «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» (далее - закон), граждане, имеющие по состоянию на 1 января 1998 года установленный законом стаж на перечисленных работах, согласно Списку №1, имеют право на социальную защиту в виде государственного специального пособия.

При этом, мужчины, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному Правительством РК (далее - Список №1), имеют право на назначение пособия при наличии следующих трех критериев:

1) достижение 53 лет;

2) стаж работы не менее 20 лет (общий стаж);

3) стаж работы не менее 10 лет на работах, указанных в Списке №1

(специальный стаж).

Обращаю Ваше внимание, что законом установлено право на получение при наличии всех трех критериев, а именно:

- достижение мужчины 53 лет, вне зависимости от времени наступления данного критерия;

- достижения общего стажа работы не менее 20 лет, вне зависимости от времени наступления данного критерия;

- достижения специального стажа работы не менее 10 лет на работах, указанных в Списке, по состоянию на 1 января 1998 года.

Таким образом, для назначения пособия закон не требует наличие у мужчин 53 лет и общего стажа работы не менее 20 лет по состоянию на 1 января 1998 года. В связи с этим, мужчины имеют право на получение пособия при наличии специального стажа работы не менее 10 лет на работах, указанных в Списке №1, по состоянию на 1 января 1998 года, а также по достижению 53 лет и достижения общего стажа работы не менее 20 лет.

В целях назначения данного пособия эти граждане, соответствующие указанным выше критериям, обращаются в соответствующие государственные органы, но им отказывают в назначении пособия. По факту незаконного отказа, они также неоднократно обращались в Министерство труда и социальной защиты РК, Генеральную прокуратуру РК, а также судебные органы. Однако, данные государственные органы по своему ошибочно трактовали данный закон и отказывали в удовлетворении обращений.

Вместе с тем, они констатируют факты, что в Казахстане имеются мужчины, которых знают лично, получающие данные пособия, которым исполнилось 53 года после 1 января 1998 года. Они также не исключает и то, что данные пособия назначены мужчинам, у которых общий 20-ти летний стаж достигнут после 1 января 1998 года.

Руководствуясь статьей 27 Конституционного закона РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» и в целях проведения анализа социальной защиты граждан, в соответствии с Законом РК «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», просим Вас предоставить сведения об общем количестве мужчин в Казахстане получающих государственное специальное пособие, имеющие на момент назначения пособия:

- достижения 53 года после 1 января 1998 года по настоящее время;

- общий трудовой стаж не менее 20 лет после 1 января 1998 года по настоящее время;

- специальной трудовой стаж не менее 10 лет на работах, указанных в Списке №1, по состоянию на 1 января 1998 года.

При этом, запрашиваемую информацию о данных лицах просим предоставить в табличном виде с указанием их Ф.И.О. года рождения, даты и места (область, город), назначения пособия, а также даты исполнения ими 53 лет и достижения ими общего стажа не менее 20 лет.

Просим рассмотреть и дать ответ в установленном законодательном порядке.

С уважением, депутаты

Фракции «Народные коммунисты»

КНПК в Мажилисе

Ж.Ахметбеков

Г.Баймаханова

Т.Кенжин

В.Косарев

А.Конуров

Т.Омурзаков

Б.Сорокин

Исп.Н.Кошербай тел: 74-62-15