По договору суррогатного материнства

 

Линара САКТАГАНОВА

 

В современный период интерес общественности к проблемам, связанным с бурным прогрессом биомедицины, распространением новых медицинских технологий заметно возрастает. Правовые вопросы в сфере репродуктивной медицины приобретают особую остроту и требуют особого внимания всех сторон.

Об этом шла речь в ходе заседания «круглого стола» «Правовое регулирование вопросов суррогатного материнства», проводимого нотариальными палатами Казахстана и России в рамках международного семинара с участием представителей нотариальных сообществ стран СНГ.

В рамках диалоговой площадки семинара коллеги из соседних государств - представители нотариатов России, Беларуси, Армении, Азербайджана, Литвы, Латвии рассказали об основных положениях законодательства в сфере семейных правоотношений и обсудили актуальные вопросы нотариальной практики.

Вспомогательные репродуктивные технологии пришли в нашу страну двадцать лет назад. Впервые в Казахстане договор суррогатного материнства был регламентирован еще в 2004 году, и наши соотечественники все чаще участвуют в правоотношениях, связанных с суррогатным материнством. Сейчас в казахстанском Интернете легко найти объявления, в которых молодые женщины предлагают свои услуги в качестве суррогатной матери. Они охотно идут на такой шаг, потому что, во-первых, это позволяет им безбедно жить весь период беременности, во-вторых, сам ребенок стоит от десяти до тридцати пяти тысяч долларов в зависимости от щедрости заказчика. Согласно статистическим данным, ежегодно в программах суррогатного материнства участвуют около 200 пар.

Как сообщила председатель Республиканской нотариальной палаты Асель Жанабилова, около 30 процентов бесплодных пар в нашей стране (примерно пять-шесть тысяч семей в год) могут стать родителями только с помощью вспомогательных репродуктивных технологий.

Как известно, возможность стать генетическими родителями на основании договора суррогатного материнства для супругов, не способных к самостоятельному воспроизведению потомства, закреплена в Казахстане на законодательном уровне.

О законодательном регулировании и правовых гарантиях соблюдения прав участников данных правоотношений в Казахстане рассказала судья Верховного Суда РК Галия Ак-Куова.

В первую очередь она отметила, что на сегодняшний день как таковой судебной практики рассмотрения дел, связанных с оспариванием договоров суррогатного материнства, в Казахстане не существует. По мнению судьи Верховного Суда, такая ситуация сложилась благодаря качественной работе нотариусов, заключающих договора, не порождающей каких-либо судебных тяжб.

В целом же сегодня в Казахстане создана прочная правовая база для регулирования отношений, связанных с применением новых репродуктивных технологий, в частности суррогатного материнства. В главе 9 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» подробно регламентированы условия договора о суррогатном материнстве, его письменная, нотариально удостоверенная форма, правовые гарантии оплаты услуг суррогатной матери и передачи рожденного ребенка родителям-заказчикам, а также другие нормы, позволяющие равным образом защитить субъектов отношений, возникающих ввиду использования суррогатного материнства.

Тем не менее, несмотря на создание прочной правовой базы, в процессе применения законодательства на практике возникают некоторые нюансы, затрудняющие работу нотариуса. Галия Ак-Куова привела несколько примеров противоречивости семейного законодательства.

Во-первых, в Кодексе не регламентированы сроки, в соответствии с которыми суррогатная мать должна передать ребенка соответствующим лицам. Во-вторых, законодательно не определено правовое положение супругов-заказчиков и суррогатной матери. Более того, в норме закона речь идет о супругах-заказчиках как о лицах, состоящих в зарегистрированном браке. В то же время отсутствует норма, запрещающая заказчику быть одиноким лицом.

Более подробно на актуальных проблемах, связанных с наличием ряда пробелов в законодательстве РК, остановилась директор Центра суррогатного материнства РК «Болашак» Дамира Бекбергенова.

Она выразила мнение о том, что с такого рода договорами необходимо работать более опытным нотариусам, уверенным в понимании программы суррогатного материнства. В интересах будущего ребенка, рожденного суррогатной матерью, и интересах тайны семьи и личной жизни граждан на законодательном уровне необходимо тайну рождения ребенка суррогатной матерью приравнять к тайне усыновления и удочерения ребенка и предусмотреть соответствующие санкции за ее раскрытие. По данным директора центра, 99 процентов биологических родителей тщательно скрывают факт своего участия в программе суррогатного материнства, имитируя беременность для окружающих и даже самых близких на протяжении всей беременности суррогатной матери.

Между тем необходимо регламентировать выдачу медицинских листов для работающих биологических матерей по уходу в декрет.

Кроме того, как пояснила Дамира Бекбергенова, при заключении нотариального договора сторонам рекомендуется параллельно заключить договор страхования жизни и здоровья суррогатной матери, поскольку прописать все возможные риски, которые могут возникнуть в течение беременности, не представляется возможным. В случае наступления определенных обстоятельств, таких, как удаление репродуктивного органа, сложные роды, целесообразнее заключить и оплатить договор страхования, чем судиться с суррогатной матерью.

Еще одним немаловажным аспектом является возрастной ценз суррогатной матери от 20 до 35 лет, установленный нашим законодательством. По словам главы центра, на практике женщины в возрасте до 25-26 лет психологически не готовы быть суррогатными матерями. Необходимо внести законодательное изменение в части изменения возрастного ограничения для суррогатных матерей от 25 до 40 лет с увеличением списка обязательного первичного обследования кандидатуры суррогатной матери, говорит Дамира Бекбергенова.

Что касается деятельности Центра суррогатного материнства РК «Болашак», на сегодняшний день здесь имеется обширная база суррогатных матерей и доноров ооцитов, множество из которых имеют положительный опыт участия в программе. База периодически обновляется в связи с тем, что данные программы пользуются большим спросом, и женщины, входя в программу в качестве суррогатной матери, выпадают более чем на 1,5 года, а в случае программы донорства - на два-три месяца.

О том, как регулируется обсуждаемая репродуктивная технология на законодательном уровне в России, участникам семинара рассказал доцент кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии Роман Брюхов.

Вопросы суррогатного материнства в России регулируются не так эффективно, как в Казахстане. В частности, по его информации, российское законодательство содержит всего лишь несколько статей, в которых закреплены требования, предъявляемые к суррогатной матери, - возраст, состояние здоровья, наличие ребенка, согласие супруга, если состоит в браке, и другое. По убеждению практика, законодательство Российской Федерации нуждается в существенной доработке в данном направлении.

С точки зрения директора одной из юридических компаний Серика Нугманова, применение мер репродуктивных технологий требует четкого законодательного регулирования. По его мнению, юридическая сторона суррогатного материнства в Казахстане имеет ряд противоречий. Он подверг критике некоторые законодательные и подзаконные акты, имеющие, на его взгляд, неоднозначное толкование. Кроме того, он критически высказался по поводу отсутствия статистики и четкого контроля в сфере суррогатного материнства и заявил о необходимости введения ответственности репродуктологов за отчетность и статистику в данной сфере, поскольку бесконтрольное применение вспомогательных репродуктивных технологий представляет огромный риск здоровью нации.

В ходе обсуждения данной проблемы представители нотариального сообщества отмечали, что правовые процедуры суррогатного материнства требуют серьезной доработки и уточнения. Учитывая сравнительно небольшой период существования в Казахстане этого института, практика его применения и порядок нотариального удостоверения договора подлежат дальнейшему научному исследованию и совершенствованию.

26 мая 2014, 13:56
Источник, интернет-ресурс: Прочие, Медиа-корпорации «ЗАҢ»

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript