Отчет утвержден

 

Н​а совместном заседании палат Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014 год. Также депутаты приняли решение о продлении сессии.

Председательствовал на совместном заседании спикер Мажилиса Кабибулла Джакупов.

Предварял обсуждение повестки совместного заседания доклад о состоянии конституционной законности в РК председателя Конституционного совета Игоря Рогова. Докладчик отметил, что в текущем году исполняется 20 лет действующей Конституции Казахстана.

- Являясь воплощением интересов народа и его воли, Основной закон стал мощным началом консолидации казахстанцев, обеспечил прохождение страной этапов строительства: основ суверенной казахстанской государственности, затем - состоявшегося государства, в целом - периода многовекторной исторической трансформации в условиях гражданского консенсуса, политической стабильности, межнационального и межконфессионального мира, - подчеркнул председатель КС.

По словам И. Рогова, 20 лет эффективного действия Конституции Казахстана подтвердили правильность избранной модели института конституционного контроля. Векторы конституционного развития Казахстана на ближайший период определяются сущностью и содержанием выдвинутой Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым национальной идеи «Мәңгілік Ел». Пути ее воплощения намечены посредством реализации пяти президентских институциональных реформ.

Заслушав доклад, Парламент принял послание Конституционного совета к сведению.

С докладами на заседании выступили министр финансов Бахыт Султанов и председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Козы-Корпеш Джанбурчин. Напомним, согласно представленному Правительством отчету, в 2014 году в бюджет поступило 5 989 млрд тенге (без сумм внешних займов), или 99,4% к скорректированному плану, или 98,1% к уточненному плану. Доходы поступили в сумме 5 908,8 млрд тенге, или 99,3% к скорректированному бюджету, или 97,9 % к уточненному бюджету. Расходы республиканского бюджета на 2014 год составили 7 070 млрд тенге (без учета погашения займов), или 99,4% к плану.

Неиспользованными остались 39,9 млрд тенге, за вычетом нераспределенной суммы резерва РК (7,9 млрд тенге), сумма неосвоения составила 32 млрд тенге, или 0,5% от общего объема произведенных расходов. Из них 17,6 млрд тенге было приостановлено к финансированию. Согласно отчету Счетного комитета, в 2014 году неисполнение принципа результативности бюджетной системы составило 378,5 млрд тенге, а общая сумма нарушений бюджетного законодательства, допущенная при реализации программ, составила 127,7 млрд тенге, неэффективно использовано 56 млрд тенге.

С содокладами выступили мажилисмен Куттыкожа Идрисов и сенатор Ертаргын Астаев. В целом парламентарии поддержали отчет Правительства, однако не преминули указать на ряд недостатков в проводимой бюджетной политике. Впрочем, замечания эти не новы - как и в прошлые годы депутаты указали на увеличившиеся суммы неосвоения бюджетных средств, нецелевое их использование, неэффективное планирование бюджета. В очередной раз прозвучал тезис о необходимости усиления ответственности администраторов бюджетных программ за освоение выделяемых средств.

Вопрос ответственности, а точнее зачастую безответственности администраторов, в ходе заседания поднимался не раз. Отвечая на вопрос мажилисмена Виктора Рогалева о том, что Правительство каждый год обещает решить этот вопрос, Карим Масимов проблему признал, отметив, что она системная, и пообещал, что Правительство повысит ответственность администраторов бюджетных программ за неисполнение бюджета. Глава Кабмина уточнил, что после воплощения в жизнь Плана нации «100 конкретных шагов» ситуация должна кардинально измениться.

- Глава государства в своей инаугурационной речи поставил перед Правительством, перед Парламентом, перед обществом совершенно новые задачи, которые требуют кардинального изменения, кардинальной перестройки нашей работы. Была создана комиссия, и эта комиссия начала свою работу. Работаем мы достаточно интенсивно, достаточно активно, в составе этой комиссии присутствует два заместителя Мажилиса и Сената, которые отвечают за соответствующие вопросы в этой комиссии. В том числе результатом этой работы будет формирование бюджета, ориентированного на результат и повышение ответственности конкретных бюджетных администраторов, - заверил К. Масимов.

Проблемы подготовки кадров для казахстанской экономики, а также трудоустройства выпускников подняла сенатор Ольга Перепечина. Депутат считает, что в стране отсутствует прогнозирование потребности кадров для тех или иных отраслей экономики. Как отметил вице-премьер РК Бердыбек Сапарбаев, спрос кадров в экономике зависит от потребности.

- Это зависит от реализации государственных программ, от строительства проектов. Сейчас мы в первую очередь занимаемся договорной подготовкой с вузами. По статданным, за прошлый год процент трудоустройства составляет 72%. Что касается профессионального технического образования, уже пятый год в республике внедряется дуальная система обучения, в рамках которой также предусмотрена договорная подготовка между профтехучреждениями и работодателями, - сказал вице-премьер, отметив, что в стране сокращается набор на специальности, по которым наблюдается переизбыток.

Сенатор Ерлан Нигматулин обратил внимание Правительства на недоработки в реализации программ по развитию моногородов. По словам К. Масимова, изменение экономической ситуации диктует свои реалии.

- Я вынужден констатировать, что изменение экономической ситуации, несомненно, повлияет на развитие нашей промышленности, и, к сожалению, тенденция к тому, что новые моногорода, будут снижать активность, продолжиться и может быть даже усилиться. Поскольку многие товары, которые экспортируются, возможно, не будут так востребованы в мировой экономике. То есть изменения экономической конъюнктуры повлияет и на нас, - сказал К. Масимов.

Премьер-Министр признал, что использование ресурсов, запланированных на развитие моногородов, в основном было нацелено на развитие ЖКХ, инфраструктуры и в меньшей степени - на развитие самого предпринимательства. Правительство этот факт признает и готово исправлять недоработки.

Депутат Мажилиса Екатерина Никитинская поинтересовалась, когда возобновится добыча нефти на месторождении Кашаган. Также поинтересовалась, будет ли Правительство Казахстана возмещать консорциуму кашаганского проекта расходы, связанные с заменой трубы.

- По нашему соглашению государство не будет возмещать расходы, связанные с заменой трубы. Это ложится бременем на сами компании, — ответил К. Масимов.

Он отметил, что у Казахстана были большие ожидания от запуска этого проекта, поскольку дополнительные доходы, связанные с экспортом кашаганской нефти, сейчас были бы весьма кстати. Что касается возобновления добычи нефти, то есть надежда, что к концу 2016 года или началу 2017 года проект будет новь запущен.

С вопросами также выступили сенаторы Ербулат Мукаев, Марат Тагимов, Жексенбай Дуйсебаев, Гульмира Исимбаева. В обсуждении также приняли участие сенаторы Михаил Бортник, Елеусин Сагиндиков, мажилисмены Толеген Ибраев, Владислав Косарев, Азат Перуашев.

После рассмотрения Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014 год.

И в этот же день на совместном заседании палат депутаты рассмотрели предложение о продлении четвертой сессии Парламента Казахстана пятого созыва до 15 июля 2015 года.

Председатель Мажилиса К. Джакупов отметил, что увеличение объема работ требует от парламентариев более тесного взаимодействия с другими государственными органами.

- В целях эффективного использования рабочего времени мы рассмотрели возможность продления срока сессии Парламента. Пунктом 3 статьи 59 Конституции Республики Казахстан определено, что очередные сессии Парламента проводятся раз в год - начиная с первого рабочего дня сентября и до последнего рабочего дня июня. Вместе с тем в Конституции отсутствует норма, запрещающая продлевать указанный срок. В связи с этим, основываясь на официальном толковании Конституционного совета нормы Конституции, предлагаем продлить срок четвертой сессии Парламента Республики Казахстан пятого созыв до 15 июля 2015 года, - сказал К. Джакупов.

Депутаты обеих палат Парламента поддержали данное предложение.

Выступивший на совместном заседании, Премьер-Министр РК Карим Масимов поблагодарил парламентариев за совместную работу, выразив пожелания на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

 

Автор: Лаура Тусупбекова

 

18 июня 2015, 11:32
Источник, интернет-ресурс: Сайт газеты «Казахстанская правда»

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript