Итоги работы транспортной прокуратуры за 1-е полугодие 2015 года

25 июля 2015, 13:55
Фото:

Дружбинской транспортной прокуратурой (далее - прокуратура) активи-зирована работа по укреплению законности и правопорядка в регионе. Особое внимание уделено защите трудовых прав работников транспортных предприя-тий, экономических интересов общества и государства.

В ходе надзора в социально-экономической сфере прокуратурой внесен 61 акт прокурорского реагирования, по ним к различным видам ответственности привлечены 102 должностных лица, защищены конституционные права 3093 граждан, отменены 60 незаконных постановлений по делам об административ-ных правонарушениях.

Так, проведенными проверками соблюдения трудового законодательства в деятельности филиалов АО «НК «КТЖ» выявлены существенные нарушения трудовых прав работников в виде неполной выплаты заработной платы, незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, необеспечения условий труда, соответствующих нормам гигиены и безопасности.

 К примеру, за нарушение требований ст. 317 Трудового кодекса РК и необеспечение работников средствами индивидуальной защиты менеджер по кадрам Алпысбекова А., ведущий инженер Жумабаев А. филиала АО «НК КТЖ» - «Достыкское эксплуатационное вагонное депо» привлечены к дисциплинарной ответстенности в виде выговора.

 В деятельности Бескольской дистанции пути выявлены факты незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

 В нарушение пункта 1 статьи 72 Кодекса, приказом работодателя на машинистов и помощников машиниста налагались дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законодательством, в виде перевода монтерами пути сроком на 3 месяца.

 В деятельности станции Достык выявлен факт незаконного увольнения работника. Приказом директора станции трудовой договор с приемщиком поездов был расторгнут по п.п. 4 п.1 ст.54 Кодекса в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья. При этом, приказ о расторжении в договора вместо предусмотренного законодательством медицинского заключения был основан на листе медицинского осмотра.

Защищены экономические интересы государства. Актами надзора реально возмещен ущерб на сумму 22 млн. тенге, из них в доход государства 20,3 млн. тенге, взыскано административных штрафов на сумму 1, 5 млн. тенге.

Так, прокуратурой совместно с Управлением государственных доходов по Алакольскому району проведен совместный анализ по соблюдению налогового законодательства предприятиями транспорта. В результате выявлены расхож-дения по налогам в ТОО «Бағалы - Алакөл», ТОО «Алакөл Мұнай», ТОО «Алакөл Жолдары». По представлению прокуратуры налоговыми органами с указанных субъектов в доход государства взыскан ущерб на сумму 22 млн. тенге.

Прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг всех железнодорожных контейнеров и вагонов, прибывающих с Китая на территорию Казахстана.

По результатам проведенных проверок в таможенной сфере в уполно-моченный орган внесено 18 представлений об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечены 26 лиц с наложением административных штрафов на сумму 1, 5 млн. тенге.

Работа по укреплению законности и правопорядка в регионе продолжается.

Информация для СМИ о подведении итогов деятельности Главной транспортной прокуратуры за 1-ое полугодие 2015 года

18 июля т.г. Главная транспортная прокуратура подвела итоги надзорной деятельности за 1-е полугодие 2015 года.

На расширенном заседании коллегии по видеоконференцсвязи приняли участие сотрудники 24 районных транспортных прокуратур, дислоцированных по регионам страны.

Главный транспортный прокурор Тлеугалеев И.А. отметил позитивную работу транспортных прокуроров: значительно увеличилось количество выявленных нарушений, защищены конституционные права 36 тыс. лиц, более 3 тыс. лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

В государственный бюджет возмещен ущерб на сумму 8,4 млрд. тенге. Удовлетворены иски прокуроров по гражданским делам, в результате которых признаны недействительными договоры на сумму 5,2 млрд. тенге бюджетных средств.

Обеспечен успешный переход на новые модели уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства. Приняты действенные меры по обеспечению безопасности на железнодорожном и воздушном транспорте.

В ходе коллегии были заслушаны отчеты ряда районных транспортных прокуроров. Даны рекомендации по устранению недочётов в работе и совершенствованию надзорной деятельности.

По завершению Тлеугалеев И.А., с учетом требований Главы государства и Генерального Прокурора, поставил конкретные задачи по всем отраслям надзора. Основными критериями оценки прокуроров определены реализация пяти институциональных реформ Президента страны, дальнейшее обеспечение защиты прав граждан, интересов общества и государства, безопасности на транспорте и профилактика правонарушений.

Транспортные прокуроры нацелены на повышение эффективности надзорной деятельности.

Информация для СМИ об итогах работы Жамбылской транспортной проку-ратуры за 1-е полугодие 2015 года

Жамбылской транспортной прокуратурой (далее - прокуратура) проведена определенная работа по укреплению законности и правопорядка в регионе. При осуществлении надзора основное внимание акцентировалось на защиту конституционных прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, применению новых институтов УК и УПК.

С начала года прокуратурой при осуществлении надзора за законностью в социально-экономической сфере выявлено 68 нарушений законности, для их устранения внесено 47 представлений, 17 протестов, 10 разъяснений закона. Защищены конституционные права 92 граждан. К дисциплинарной ответственности привлечены 126 лиц, к административной - 46.

Особое внимание уделялось защите трудовых прав работников транспортных предприятий. По предписаниям прокуратуры работникам Филиала АО «ЖГМК» «Жамбылская железнодорожная больница» выплачена задолженность по заработной плате на сумму около 1 млн. тенге.

Выявлены нарушения в сфере надзора за соблюдением налогового законодательства. По акту прокурорского реагирования Налоговым Департа-ментом по Жамбылской области с ТОО «Восточное рудоуправление» в госбюджет взыскан налог на добычу полезных ископаемых в размере более 41 млн. тенге.

По представлению прокуратуры Департаментом государственных доходов по Жамбылской области принимаются меры по взысканию задол-женности по НДС и КПН с организаций транспорта на сумму 160 млн. тенге.

Прокуратурой выявлен ряд уголовных правонарушений.

К примеру, в феврале 2015 года прокуратурой при осмотре вагона назначением ст. Маймак вместо груза «жмых сафлоровый» были обнаружены около 5 тыс. шкур лошадей и крупного рогатого скота стоимостью 28 млн. тенге. Данный факт был внесен в Единый реестр досудебного расследования прокуратуры по признакам экономической контрабанды. В настоящее время дело расследуется Департаментом по делам государственной службы и противодействию коррупции по Жамбылской области.

Одновременно по признакам ст. 371 УК (халатность) предваритель-ное расследование было начато в отношении главного специалиста ГУ «Территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и надзора по Жамбылской области» Абденбаева М. Прокурором с подозреваемым было заключено процессуальное соглашение о признании вины. В отношении Абденбаева М. состоялся обвинительный приговор с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 месячных расчетных показателей.

Результативная проверка проведена в деятельности филиала Жамбылской организации воздушного движения РГП «Казаэронавигация».

В частности, установлен факт хищения денежных средств в сумме более 16 млн. тенге при проведении строительно-монтажных работ по установке комплексной автоматизированной позиции радиолокации и радио-навигации с инфраструктурой в г.Тараз. В настоящее время по делу ведется предварительное расследование.

Работа по укреплению законности и повышению эффективности прокурорского надзора продолжается.

Обеспечение скоординированных мер прокурорского надзора за законностью и правопорядком на транспорте приобретает особую актуальность.

В первую очередь, это связано с расширением состава и границ ЕАЭС, завершением переговорного процесса и вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию, что, без сомнения, усиливает транзитный потенциал нашей страны во внешнеторговых отношениях.

Поэтому в минувшем полугодии основные усилия ГТП были нацелены на обеспечение безопасности на транспорте, защите прав граждан, интересов общества и государства. Всего транспортной прокуратурой за 6 месяцев 2015 года выявлено 31 407 нарушений законности, внесено 991 представление, 99 предписаний, 398 протестов, дано 223 разъяснения закона, объявлено 75 предостережений. Привлечено к дисциплинарной ответственности 1799 лиц, административной - 1381, материальной - 135. Удовлетворено судом 26 исков по гражданским делам, в результате которого признаны недействительными договоры на сумму 5,2 млрд. тенге ( во всех случаях речь идет о бюджетных средствах).

На железнодорожном транспорте по итогам проверок и выявленных нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности, внесено 79 представлений об устранении нарушений законности, 29 предписаний, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 656 лиц, к административной - 43. По актам транспортных прокуроров приостановлена эксплуатация 5 единиц подвижного состава, 1 станционного железнодорожного пути.

Целенаправленная работа во взаимодействии с уполномоченным органом и национальным перевозчиком позволила исключить факты сходов и крушений на железнодорожных магистралях вагонов по причине излома боковых рам.

Проводится работа по подготовке актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы безопасности на железной дороге.

На воздушном транспорте по итогам проведенных проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности внесено 16 представлений об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 37 лиц, административной - 11.

По итогам проверок соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на трубопроводном транспорте, внесено 20 представлений, к административной ответственности привлечено 16 лиц, к дисциплинарной - 8. В доход государства взыскано более 790 млн. тенге, а также административных штрафов на сумму 45,2 млн. тенге. Начато 2 досудебных расследования.

Одна из проблем на транспорте - его отрицательное техногенное воздействие на природную среду, в том числе выбросы в атмосферу вредных веществ, загрязнения почвы и размещение твердо-бытовых отходов в нарушение установленных требований. В этой сфере по актам надзора к дисциплинарной ответственности привлечено 17 лиц, к административной - 63. В госбюджет возмещено 115,5 млн. тенге, взыскано 87,5 млн. тенге административных штрафов.

К примеру, выявлены факты осуществления сверхнормативных выбросов в окружающую среду АО «Локомотив», в результате чего государству причинен ущерб в размере 35,7 млн. тенге, который взыскан в полном объеме. Кроме того, с АО «Локомотив» взыскан адмштраф - более 28 млн. тенге.

Была активизирована деятельность транспортной прокуратуры и по иным приоритетным направлениям.

По актам прокуроров защищены права 38 372 лиц, 3 353 работникам предприятий транспорта выплачена задолженность по заработные платы на сумму 256 млн. тенге.

Проверками в деятельности территориальных инспекций труда выявлены нарушения законодательства о труде, о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, о государственном контроле и надзоре, административного законодательства, а также факты укрытия от учета несчастных случаев.

Прокурорами обеспечена защита прав 1 776 субъектов бизнеса, предотвращены незаконные проверки контролирующих органов в отношении 855 предпринимателей, отменено 787 незаконных актов уполномоченных госорганов.

К примеру, по протесту прокуратуры отменено незаконное поручение Комитета транспорта МИР РК, адресованное в территориальные ИТК о проведении проверки в деятельности 848 ветвевладельцев при отсутствии оснований, предусмотренных Законом «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

По представлению прокуратуры Комитетом транспорта отменено более 700 актов о привлечении автоперевозчиков к адмответственности за превышение весовых параметров автотранспортных средств, выданных по результатам 9 неисправных специализированных автоматизированных автотранспортных средств. В настоящее время эксплуатация указанных измерительных средств приостановлена.

Значительные усилия были направлены на защиту экономических интересов государства. Актами надзора реально возмещен ущерб на сумму 6,5 млрд., из них в госбюджет 6,2 млрд. тенге, взыскано адм.штрафов на сумму 88,8 млн. тенге. Так, по представлению ГТП Комитетом госдоходов МФ РК с контрагентов предприятий транспортной сферы в госбюджет взыскано 2,7 млрд. тенге. Аналогично, по представлению Семиреченской транспортной прокуратуры ДГД по Алматы с контрагентов АО «НГСК КазСтройСервис» и ТОО «ЧПП (Казахстан)» в госбюджет взыскано 596 млн. тенге.

В таможенной сфере по актам транспортных прокуроров в госбюджет возмещено 1,6 млрд. тенге, удовлетворено 8 исков об обращении предметов контрабанды в доход государства.

Установлены факты незаконного экспорта 192,7 тыс. тонн сырой нефти стоимостью 22,7 млрд. тенге 13 участниками внешнеэкономической деятельности, не являющимися производителями нефти и не подтвердившими законность ее происхождения, а также не включенными в график транспортировки нефти. По указанным фактам проводится досудебное расследование.

Большое внимание уделяется и надзору за соблюдением антикоррупционного законодательства. К примеру, осужден сотрудник Жамбылской территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора, который незаконно выдал участнику ВЭД документы о проверке контрабандного груза.

Дальнейшая работа по всем направлениям надзорной деятельности будет продолжена, способствуя повышению качества обслуживания пассажиров, защите их прав и законных интересов, безопасности на транспорте, соблюдению законности и правопорядка в данной сфере.

Карагандинской транспортной прокуратурой (далее - прокуратура) активизи-рована работа по укреплению законности и правопорядка в регионе. Особое внимание уделено защите трудовых прав работников транспортных предприятий, субъектов предринимательства, экономических интересов общества и государства, обеспечению безопасности на транспорте.

В рамках проверки соблюдения трудового законодательства в поднадзорных предприятиях выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим обеспечением безопасными условиями труда. Более 3 тыс. нарушений норм безопасности на рабочих местах выявлены в филиалах АО «НК КТЖ» - Карагандинское отделение дороги и Карагандинское отделение магистральной сети. Для устранения нарушений прокуратурой были внесены 13 представлений, 10 протестов на незаконные акты работодателя. В результате, защищены конституционные права 3049 работников, 9 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

С начала года при осуществлении надзора за безопасностью на железно-дорожном транспорте прокуратурой выявлено 47 нарушений законности, в целях их устранения внесены 18 предписаний, 11 представлений об устранении нарушений законности. Нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 85 лиц, к административной - 8.

 К примеру, по предписанию прокурора не допущены к эксплуатации 18 технически неисправных вагонов железнодорожных составов.

Приняты меры по пресечению коррупционных проявлений со стороны государственных служащих.

Так, проверкой в деятельности Карагандинской областной территориальной инспекции ветеринарного контроля и надзора были установлены факты незаконной выдачи сертификатов на соответствие куриного мяса требованиям безопасности, которые выдавались до того, как были завершены лабораторные исследования и получены протоколы испытаний, подтверждающие безопасность продукции. В результате таможенное оформление груза производилось до установления его безопасности.

Факты выпуска в реализацию недоброкачественной продукции не установлены. Тем не менее, незаконные действия работников инспекции создали угрозу безопасности здоровья неограниченного круга населения. В связи с этим, по представлению прокуратуры 3 виновных главных специалиста инспекции были привлечены к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения. Приняты меры по защите прав предпринимателей. По всем 7 сигналам, поступившим о нарушении прав предпринимателей, проведены проверки. По одному факту воспрепятствования отправки вагонов с грузом станцией Карагайлы внесено представление об устранении нарушений законности, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Усилена работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере налогового и таможенного законодательства.

Так, мерами прокурорского надзора в адрес ДГД Карагандинской области взысканы недоимки таможенных платежей в размере 12, 6 млн. тенге с АО «Арселор Миталл Темиртау», НДС в размере 1,8 млн. тенге с ТОО «Актау Су 2006», а также налоги на сумму 11,5 млн.тенге с владельцев подъездных путей.

В целом по актам прокурорского надзора в доход государства возмещен ущерб на сумму 29,8 млн. тенге.

Обеспечено реальное исполнение приговора суда о конфискации контрабандных товаров в доход государства.

Так, прокуратурой ранее была выявлена и пресечена деятельность организованной преступной группы по осуществлению контрабандной деятельности. Товары из КНР ввозились в Карагандинскую область, минуя таможенное оформление. По данному факту было возбужденно уголовное дело, виновные осуждены с конфискацией предметов контрабанды на сумму 1 млрд. тенге.

В истекшем полугодии исполнение приговора полностью завершено. Имущество на сумму 1 млрд. тенге обращено в доход государства.

В рамках надзора за законностью следствия и дознания обеспечено эффективное применение новых институтов УК и УПК. Прокуратурой в т.г. по 7 уголовным делам заключены процессуальные соглашения о признании вины, из которых 5 уже рассмотрены судами региона. Активизировано работа по применению альтернативных аресту мер пресечения. С начала года в отношении 13 правонарушителей на период досудебного расследования применен залог.

Работа по укреплению законности и правопорядка в регионе продолжается.

Кандыагашской транспортной прокуратурой (далее - прокуратура) проведена определенная работа по укреплению законности и правопорядка в регионе. Приоритетными направлениями определялись защита конституционных прав граждан, трудовых прав работников транспортных предприятий, экономических интересов государства, обеспечение безопасности на транспорте.

Приняты меры по устранению нарушений трудового законодательства. Так, в ходе проверок филиалов АО «НК КТЖ», дислоцированных на поднадзорной территории, были установлены факты несоблюдения условий коллективного договора об оказании материальной помощи в связи со смертью работника, недостаточности обеспечения средствами гигиены, нарушений сроков выдачи работникам бесплатной специальной одежды, требований пожарной безопасности и санитарных норм, несоблюдения законодательства о занятости населения.

По актам надзора прокуратуры приняты меры по устранению нарушений, решен вопрос об обеспечении работников средствами гигиены. 87 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 39 к административной ответственности, защищены конституционные права 1817 работников.

Внесены акты реагирования по фактам надлежащего ветеринарно-санитарного контроля за транспортировкой объектов, подконтрольных государственной ветеринарной службе.

Так, за ненаправление 7-ми изотермических вагонов после перевозки груза «молоко» на дезинфекционную промывку по представлению прокуратуры 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Приняты меры по возмещению причиненного ущерба за нарушения экологического законодательства.

Например, по представлению прокуратуры государству возмещен ущерб на сумму 7,4 млн. тенге, причиненный эмиссией в окружающую среду при производстве выемочно-погрузочных работ в 2012-2013 годах в рамках строительства железнодорожной линии «Жезказган-Бейнеу».

В целом, по мерам реагирования прокуратуры, внесенным в защиту экономических интересов государства, в госбюджет взыскано 52, 3 млн. тенге.

Как и прежде, особое внимание уделялось вопросам обеспечения безопасности на транспорте.

В ходе проверок были выявлены факты укрытия от учета случаев задержки пассажирских поездов по техническим неисправностям, недокомплектация материалами и оборудованием восстановительных и пожарных поездов, предназначенных для устранения последствий нештатных ситуаций. По мерам прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены.

По предписанию прокурора обеспечено надлежащее прожекторное освещение перрона вокзала станции Кандыагаш и привокзальной площади, отсутствие которого создавало угрозу жизни и здоровью пассажиров и работников железнодорожного транспорта. Устранены недостаточная освещенность станционных путей четного и нечетного парков, а также факты ненадлежащего содержания устройств сигнализации, централизации и блокировки на станции Шалкар.

Внесены 5 предписаний в адрес дистанций пути региона и местного исполнительного органа, направленных на незамедлительное устранение явных нарушений законности и предупреждение подтопления железно-дорожных путей в паводковый период.

Приняты меры по обеспечению в регионе принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям. Прокуратурой совместно с органами внутренних дел на транспорте на наиболее крупных станциях региона проведены рейдовые мероприятия по профилактике мелких правонарушений. Выявлены факты мелкого хулиганства, нарушений миграционного законодательства, прохода железнодорожных путей в неустановленных местах. Приняты меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Работа по укреплению законности и правопорядка в регионе продолжается.

Информация для СМИ об итогах работы Уральской транспортной прокуратуры за 1 полугодие 2015 года

Деятельность Уральской транспортной прокуратуры (далее -прокуратура) по укреплению законности и правопорядка в регионе была нацелена, прежде всего, на защиту конституционных прав граждан, обеспечение безопасности на транспорте, защиту экономических интересов государства.

Прокуратурой путём проведения надзорных проверок и анализов выявлено более тысячи нарушений законности, внесено 82 представлений, протестов и предписаний, дано 34 разъяснения закона, защищены конституционные права 997 граждан, привлечено к дисциплинарной ответственности 146 человек, к административной - 185.

В ходе проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, в том числе условий труда на объектах транспорта, выявлены нарушения конституционных прав работников на безопасные условия труда, выраженные в несоблюдении элементарных требований противопожарной безопасности.

По внесенным прокуратурой представлениям об устранении наруше-ний законности защищены конституционные права более 900 рабочих.

Особое внимание уделялось вопросам безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов по транспортировке нефти и газа, в том числе по возмещению причиненного окружающей среде вреда.

По представлению прокуратуры, внесенному в связи с возгоранием газопровода высокого давления «Оренбург - Новопсков» в феврале текущего года, Департаментом экологии по ЗКО АО «Интергаз Центральная Азия» привлечено к административной ответственности виде штрафа на сумму 43,5 млн. тенге.

На рассмотрении в суде находится исковое заявление Департамента экологии, инициированного прокуратурой, о взыскании суммы причиненного окружающей среде ущерба в размере более 400 млн. тенге.

На стадии завершения находится досудебное производство по этому же факту, начатому по признакам ст. 354 ч. 2 УК в связи с нарушением правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов. Как установлено в ходе следствия, разрыв трубопровода произошел из-за избыточного давления в трубопроводе.

В рамках проверки соблюдения административного законодательства уполномоченными органами по протестам прокурора отменены и изменены 97 постановлений по административным делам

Работа по укреплению законности и правопорядка в транспортном регионе продолжается.

Деятельность Восточно-Казахстанской транспортной прокуратуры (далее - прокуратура) с учётом полномочий, функций и задач, была нацелена на защиту конституционных прав граждан, трудовых прав работников транспортных предприятий и экономических интересов государства.

На постоянном контроле находится вопрос обеспечения надлежащих условия труда и соблюдения трудовых прав работников транспортных предприятий. В первом полугодии текущего года проверки проведены в филиалах АО «Қазақстан темір жолы» - Восточно-Казахстанское отделение дороги, Защитинская дистанция пути, Серебрянская дистанция пути, Защитинская дистанция сигнализации и связи, Защитинское эксплуатационное вагонное депо, Семейское отделение магистральной сети «НЖС6» - Семейский отряд противопожарной службы - пожарный поезд ст. Защита, восстановительный поезд ст. Защита.

Выявлены многочисленные нарушения в области обеспечения безопасности труда: несоблюдение санитарно-гигиенических норм, не обеспечение средствами индивидуальной защиты, использование самодельных аппаратов, создающих риск причинения вреда здоровью граждан.

По выявленным нарушениям законности внесены акты прокурорского реагирования. За нарушения трудового законодательства 10 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, за нарушения требований пожарной безопасности 5 лиц привлечены к административной ответственности.

АО «НК КТЖ», а также инспектор по трудовым отношениям филиала АО «НК КТЖ»- Восточно-Казахстанское отделение дороги Мукушева Р.З. привлечены к административной ответственности в виде штрафа за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических норм.

За коррупционное правонарушение, выразившееся в непривлечении юридического лица к ответственности за нарушение трудового законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечен государственный инспектор труда по ВКО.

Приняты меры по защите экономических интересов государства. Актами надзора обеспечено поступление в бюджет суммы ущерба в размере 354 млн.

К примеру, обеспечена выплата РГП «Резерв» таможенных платежей на сумму 306 млн. за реализацию третьим лицам импортированных в Казахстан горюче-смазочных материалов.

В результате действенного надзора и своевременно проведенного оперативно следственного мероприятия органом уголовного преследования изобличены лица, совершившие на ст. Жанасемей с вагона железнодорожного состава хищение золотосодержащего активированного угля общим весом 6,8 тонн стоимостью 171 млн. тенге. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.

 Работа по укреплению законности и правопорядка в транспортном регионе продолжается.

Авиационной транспортной прокуратурой г.Алматы (далее- прокуратура) принят комплекс мер по укреплению законности в транспортном регионе. Учитывая специфику работы, основной упор ставился на обеспечение безопасности полетов, защиту конституционных прав пассажиров, свободы предпринимательства, экономических интересов государства и прав предпринимателей.

Так, с начала текущего года в ходе проверок в деятельности поднадзорных правоохранительных, государственных органов и предприятий авиационного транспорта прокуратурой выявлено 77 нарушений законности, к дисциплинарной ответственности привлечено 28 лиц, к административной - 30.

В сфере безопасности на транспорте особое внимание уделялось вопросам соблюдения законности при подготовке специалистов гражданской авиации.

При проверке АО «Академия гражданской авиации» были выявлены факты обучения инженеров по техническому облуживанию воздушных судов академическим курсам, не предусмотренным сертификатом учебного центра. Подготовка неквалифицированных специалистов в дальнейшем могла отразиться на качестве технического обслуживания и, соответственно, на безопасности полетов.

 По представлению прокуратуры все 51 незаконно выданных инженерам сертификатов отозваны и аннулированы, 9 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Активизирована работа по защите прав субъектов частного предпринимательства. Расширена информационно-разъяснительная работа о деятельности мобильной группы, направленной на защиту прав предпринимателей.

По поступившим в мобильную группу прокуратуры сигналам предпринимателей внесены акты реагирования. Отменена незаконная внеплановая проверка деятельности субъекта предпринимательства со стороны Департамента по регулированию естественных монополий и защиты конкуренции по г.Алматы, 2 должностных лица за нарушения порядка проведения проверки привлечены к административной ответственности.

Приняты меры по защите экономических интересов государства. Актами прокурорского реагирования обеспечено поступление в бюджет государства недоимок НДС по импортированных товарам из стран таможенного союза на сумму более 46 млн. тенге. Правонарушители привлечены к административному штрафу в размере 15 млн. тенге.

Проанализированы вопросы профилактики и предупреждения правонарушений в сфере миграции иностранных граждан. Выявлены нарушения в деятельности миграционной полиции.

Так, зачастую сотрудники миграционной полиции, игнорируя Правила выдачи виз Республики Казахстан и межправительственные соглашения, в миграционных карточках устанавливали сроки пребывания свыше предусмотренных для визового и безвизового режима. В результате иностранные граждане при выезде из страны задерживались и привлекались к административной ответственности за уклонение от выезда в установленные сроки.

По выявленным нарушениям, прокуратурой в адрес Департамента миграционной полиции МВД РК было внесено представление об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к ответственности за совершение коррупционного правонарушения и 6 лиц к дисциплинарной ответственности.

Работа по повышению эффективности надзора и укреплению законности в транспортном регионе продолжается.

Актюбинская транспортная прокуратуры (далее - прокуратура) в приоритетном порядке осуществляла деятельность по укреплению законности и правопорядка в регионе, акцентируя особое внимание на защиту прав и законных интересов граждан и предпринимателей, обеспечение безопасности на транспорте и защиту экономических интересов государства.

На постоянном контроле находился вопрос надлежащего соблюдения трудовых прав работников транспортных предприятий, обеспечения условий режима труда и своевременной выплаты заработной платы.

В Региональном филиале по пассажирским перевозкам «Западный» АО «Пассажирские перевозки» выявлены существенные нарушения трудового законодательства.

Допускались факты несвоевременной выплаты работникам причитаю-щихся сумм при расторжении трудового договора. Проводни-кам пассажирских вагонов сообщением - «Атырау-Алматы», «Атырау-Мангышлак», «Мангышлак-Актобе», «Атырау-Астана», обязанности выполнения работ за временно отсутствующих работников возлагалась без доплаты к зарплате. 97 работникам очередные трудовые отпуска не предоставлялись в течение 2-х лет подряд, либо предоставлялись несвоевременно без компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Филиалом АО «НК «ҚТЖ» - «Актюбинское отделение дороги» последние два года уполномоченному органу не направлялись информации о наличии свободных вакантных рабочих мест. Графики сменности на станции Жинишке утверждались работодателем без согласования с представителями работников. Допускались нарушения санитарных правил и требований пожарной безопасности.

 По всем фактам нарушений законности прокуратурой были внесены акты реагирования. В результате допущенные нарушения устранены, 20 виновных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, защищены конституционные права 264 работников.

 Активизирована работа по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

 В ходе анализа были установлены факты нарушения норм Закона РК «О частном предпринимательстве» со стороны должностных лиц уголовно-исправительной системы. Ими в период 2013-2014 годы в АО «Международный аэропорт Актобе» без санкции прокурора были направлено 45 запросов о предоставлении информации.

 По данному факту прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законности. Заместитель начальника по режиму и кадровой работе учреждения КА-168/4 подполковник юстиции Есетов А.А. привлечен к дисциплинарной ответственности.

 Особое внимание уделялось обеспечению безопасности на всех видах транспорта.

 Внесены акты прокурорского реагирования по фактам нарушения правил по обеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки работниками филиала АО «НК «КТЖ» - «Актюбинская дистанция сигнализации и связи». Ими, в частности, не выполнялись работы по опломбированию станционных радиостанций, нарушались графики техничес-кого обслуживания устройств связи, не контролировались содержание устройств сигнализации, централизации и блокировки на вверенных участках электромеханиками. По указанным нарушениям к дисциплинарной ответственности привлечены 30 работников.

 Нарушения норм санитарных правил и противопожарной безопасности установлены при проверке соблюдения безопасности полетов воздушных судов. По мерам прокурорского реагирования 2 должностных лица филиала Западно-Казахстанской организации воздушного движения РГП «Казаэрон-авигация» привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Проведены результативные проверки на предприятиях трубопровод-ного транспорта, в ходе которых выявлены нарушения требований Закона РК «О гражданской защите», выраженные в нарушении правил эксплуатации магистральных газопроводов и нефтепроводов. В ходе осуществления прокурорского надзора в сфере безопасности трубопроводного транспорта выявлено 17 нарушений законности, внесены 3 представления, 4 лица привлечены к различным видам ответственности.

 Приняты меры по обеспечению экологического благополучия региона. За сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха в результате простоя тепловозов по представлению прокуратуры АО «Локомотив» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 28 млн. тенге.

Работа по повышению эффективности надзора и укреплению законности и правопорядка в регионе продолжается.

Деятельность Акмолинской транспортной прокуратуры (далее - прокуратура) была нацелена на обеспечение общественной стабильности и укрепления правопорядка в регионе, дальнейшее улучшение состояния законности в деятельности государственных органов и организаций транспорта.

Основными задачами прокуратуры, как и прежде, являлись защита конституционных прав граждан и экономических интересов государства, обеспечение безопасности на всех видах транспорта, решение актуальных проблем укрепления законности в регионе.

 При осуществлении надзора за законностью в социально-экономической сфере прокуратурой устранено 1 994 нарушений законности, внесено 88 актов прокурорского надзора, в том числе рассмотрено 45 представлений, удовлетворено 30 протестов, исполнено 4 предписаний, дано 6 разъяснений закона, объявлено 2 предостережения.

Прокуратурой отменено 30 незаконных актов, к различным видам ответственности привлечено 134 лиц, из них к дисциплинарной ответственности 80, административной - 54.

Значительные усилия были направлены на защиту экономических интересов государства. Мерами надзора в государственный бюджет реально возмещен причиненный ущерб и уплачены административные штрафы на сумму свыше 506,6 млн. тенге.

 К примеру, проверками установлены факты непринятия таможенным органом предусмотренных законодательством исчерпывающих мер по взысканию задолженности с отдельных субъектов внешнеэкономической деятельности.

В связи с нарушением условий таможенной процедуры «специальный таможенный режим» при импорте из Российской Федерации горюче-смазочных материалов, в 2014 году таможенным органом РГП «Резерв» было выставлено уведомление о погашении задолженности на общую сумму 385,7 млн. тенге.

Однако, несмотря на бездействие со стороны РГП «Резерв», уполномоченным органом предусмотренные Таможенным кодексом меры по приостановлению расходных операций по кассе и ограничению в распоряжении имуществом плательщика своевременно не принимались.

По представлению прокуратуры меры приняты, сумма задолженности погашена в полном объеме.

Прокуратурой проведена определенная работа по обращению в доход государства конфискованного имущества осужденных за совершение различных уголовных правонарушений, в т.ч. коррупционных.

По результатам рассмотрения актов прокурорского надзора Департаментом юстиции города Астаны приняты меры по оценке и передаче Акимату города Астаны трех квартир и коттеджа на общую сумму свыше 117 млн. тенге.

Особое внимание уделялось соблюдению прав граждан, гарантированных Основным законом страны.

В этих целях в деятельности уполномоченного органа в сфере труда и организаций транспортной инфраструктуры проведены проверки, направленные на защиту трудовых, социальных и иных прав трудящихся.

Проверками установлены массовые нарушения прав работников на нормальные и безопасные условия труда, факты невыплаты экологических надбавок работникам, проживающим в зоне экологического бедствия Приаралья. Выявлены факты производственного травматизма, которые работодателями укрыты и, соответственно, не расследовались по правилам действующего законодательства.

В целом, в указанной сфере устранено более 1 700 нарушений законности, внесено и рассмотрено 26 представлений, объявлено 2 предостережения. Мерами надзора защищены конституционные права 1 668 лиц, к различным видам ответственности привлечены 111 должностных лиц, из них к дисциплинарной 59, административной 52, в пользу трудящихся возмещено свыше 1,1 млн. тенге.

На постоянном контроле находится вопрос обеспечения безопасности движения на транспорте.

Актами надзора прокуратуры приостановлена эксплуатация 7 маневровых тепловозов с истекшими сроками нормативной службы.

В связи с введением с 1 января т.г. в действие нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства, работа прокуратуры была нацелена на обеспечение законности и правильности применения судебно-следственной практики в регионе с учетом введенных новелл.

Впервые в республике прокуратурой обеспечено принятие мер, предусмотренных статьей 221 УПК, по досудебной реализации вещественных доказательств по уголовным делам, хранение которых требовали значительных материальных затрат.

Так, 3 июня т.г. следственным судьей удовлетворено согласованное Акмолинским транспортным прокурором ходатайство Службы экономического расследования города Астаны о реализации контрабандного товара на общую сумму свыше 160 млн. тенге. Основанием к этому явились невостребованность предметов контрабанды, хранение которых связано с материальными затратами в размере более 19 млн. тенге.

Работа прокуратуры по укреплению законности и правопорядка на транспорте будет продолжена.

Деятельность Северо-Казахстанской транспортной прокуратуры (далее - прокуратура) была нацелена на укрепление законности и правопорядка в регионе. Основными задачами прокуратуры являлись защита конституционных прав граждан и законных интересов общества и государства, обеспечение безопасности на всех видах транспорта.

При осуществлении надзора за законностью в социально-экономической сфере выявлено 117 нарушений законности, из которых устранены 105, внесены 44 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, к административной - 63. Отменены и изменены 13 постановлений по административным производствам, защищены конституционные права 282 граждан.

Прокуратурой особое внимание уделялось защите трудовых прав и законных интересов работников транспортных предприятий. Постоянному анализу подвергались вопросы своевременной оплаты и обеспечения безопасных условий труда.

Так, по предписаниям прокуратуры работникам АО «Международный аэропорт г. Петропавловска» выплачена задолженность по заработной плате на сумму более 24 млн. тенге.

Приняты меры по обеспечению экологического благополучия региона, По актам надзора прокуратуры в государственный бюджет в возмещение ущерба за нарушение норм экологической безопасности взыскано 27 млн. тенге

Так, Департаментом экологии по Северо-Казахстанской области исполнено представление прокуратуры, внесенное по факту проведения ОАО «Уралтранснефтепродукт» ЛПДС «Петропавловск» вскрышных работ без разрешительных и правоустанавливающих документов на земельный участок. При этом акционерным обществом были превышены нормы допустимой концентрации, не соблюдены требования рекультивации.

Сумма нанесенного окружающей среде ущерба в размере 23 млн. тенге взыскана по иску уполномоченного органа.

Ущерб на сумму свыше 4 млн. тенге, причиненный окружающей среде, в виде размещения коммунально-бытовых отходов производства без экологического разрешения взыскан с АО «СевКазЭнерго».

Кроме того, прокуратурой проведена работа в сфере надзора за соблюдением налогового законодательства. По акту прокурорского реагирования Налоговым Департаментом по СКО с АО «СевКазЭнерго» в госбюджет взысканы платы за сверхнормативные эмиссии в окружающую среду в размере более 3 млн. тенге.

Также, по результатам анализа соблюдения требований налогового законодательства при эксплуатации подъездных путей у 10 ветвевладельцев выявлены недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет на общую сумму 74 млн. 936 тыс. 400 тенге.

По представлению прокуратуры Департаментом государственных доходов по СКО принимаются меры по взысканию налоговой задолженности налогоплательщиков.

Приняты меры по возмещению ущерба, причиненного неправомерными действиями органов уголовного преследования.

Так, ранее решением суда с государственной казны в пользу гр.С. в возмещение материального и морального вреда, причиненного незаконными действиям сотрудников ЛОВД на ст.Петропавловск, была взыскана сумма в размере 1 млн. тенге.

В текущем году в суд было подано исковое заявление о взыскании указанной суммы в регрессном порядке с виновных сотрудников полиции. Петропавловским городским судом №2 иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

Работа по укреплению законности и повышению эффективности надзорной деятельности продолжается.

Деятельность Мангистауской транспортной прокуратуры (далее - прокуратура) с учетом приоритетов была нацелена на укрепление законности и правопорядка в регионе, защиту охраняемых законом прав и свобод граждан, а также экономических интересов государства.

При осуществлении надзора за законностью в социально-экономической сфере прокуратурой выявлено 125 нарушений законности, для их устранения внесено 71 актов надзора, по которым изменено и отменено 107 незаконных актов, защищены конституционные права 1 314 граждан, к дисциплинарной ответственности привлечено 70 лиц, к административной - 57.

Особое внимание уделено защите трудовых прав работников транспортных предприятий. Постоянному анализу подвергались вопросы обеспечения безопасных условий труда.

По актам прокуратуры по неукоснительному соблюдению санитарных и иных норм безопасности условий труда защищены права 1314 работников филиалов АО «НК «Қазақстан темір жолы» - «Мангистауское отделение магистральной сети», «Мангистауская дистанция сигнализация и связи», «Мангистауская дистанция электроснабжения», «Укрупненная Мангистауская дистанция пути», «Мангистауское эксплуатационное вагонное депо».

Приняты меры по обеспечению экологической безопасности региона. Департаментом экологии по Мангистауской области исполнено представление прокуратуры, внесенное по факту сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при строительстве железнодорожной линии «Жезказган-Бейнеу». С ТОО «Теміржол жөндеу» взыскан ущерб на сумму более 14 млн. тенге, а само предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 113 тыс. 767 тенге.

Приняты меры по защите экономических интересов государства. Положительные результаты достигнуты по итогам проверок применения таможенного и налогового законодательства.

По актам прокуратуры в доход государства возмещен ущерб на сумму более 842 млн. тенге, взыскан адмштраф в размере 1,9 млн. тенге.

Так, 9 представлений о взыскании неуплаченных платежей на сумму свыше 1,5 млрд. тенге внесено в адрес Департамента государственных доходов по Мангистауской области (далее - Департамент).

В частности, проведенной в 2014 году проверкой в деятельности Департамента выявлены факты неправильного таможенного декларирования и таможенной очистки бурильных установок ТОО «OIL SERVICES COMPANY», филиалом АО «Exalo Drilling», ТОО «СТК Гео», ТОО «LLP MA-Мунай Сервис», ТОО «Fortress Holding Limited».

В результате неправильного декларирования и таможенной очистки буровых установок указанные импортеры были незаконно освобождены от уплаты таможенной пошлины и налогов.

По результатам рассмотрения актов реагирования, ТОО «OIL SERVICES COMPANY» уплатило в бюджет таможенных платежей и налогов на сумму 492,4 млн. тенге, а также сумму дополнительной пени в размере 22,5 млн. тенге.

 Кроме того, полное погашение задолженности по уведомлению в размере 96,8 млн. тенге произведено филиалом АО «Exalo Drilling». В результате выставленных инкассовых распоряжений частично погашены задолженности ТОО «СТК Гео» в размере 92,5 млн. тенге, ТОО «LLP MA-Мунай Сервис» в сумме 10 млн. тенге.

 Неуплаченные государству таможенные платежи на общую сумму 17,8 млн. тенге взысканы также с компаний ТОО «KazWestTrans» и ТОО «Актау Щебень».

 Кроме того, судом по искам прокуратуры признаны бесхозяйными и обращены в доход государства предметы контрабанды на сумму 50,4 млн. тенге. В настоящее принимаются меры по реальному исполнению судебных актов.

Результативная работа проведена в сфере надзора за законностью исполнительного производства.

Мерами прокурорского реагирования обеспечена реализация 7 исполнительных производств в интересах государства, вытекающих из приговора суда о конфискации имущества осужденных Оджал Х. и др. (металлолома, автомашин, квартиры, земельных участков, коммерческой недвижимости и др.), в т.ч. приобретенного на средства от преступной деятельности. В результате в бюджет государства в прошедшем полугодии поступило свыше 131 млн. тенге.

 Работа по основным приоритетным направлениям надзорной деятельности транспортной прокуратурой продолжается.

Семиреченской транспортной прокуратурой (далее - прокуратура) основные усилия были направлены на укрепление законности и правопорядка в регионе. Приоритетными целями определялись защита конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение безопасности на транспорте, соблюдение экономических интересов государства.

В целях устранения нарушений законности прокуратурой внесено 103 акта прокурорского реагирования, к различным видам ответственности привлечено 131 лицо, защищены конституционные права 2 202 граждан.

Особое внимание уделялось вопросам соблюдения конституционных прав работников транспортных предприятий. Во главу ставились вопросы своевременной выплаты заработной платы.

Принятыми мерами прокурорского надзора погашена задолженность по заработной плате перед 994 работниками транспортных предприятий на сумму более 144 млн. тенге.

Прокуратурой приняты меры по обеспечению государственной политики о поддержке частного предпринимательства.

Так, за нарушение законодательства о частном предпринимательстве к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц, защищены права 4 субъектов предпринимательства.

Особое внимание уделено вопросам безопасности на транспорте. Выявлены факты сокрытия от государственного учета 3 грубейших нарушений в поездной работе, угрожающих безопасности движения. Внесено 7 представлений, по результатам их рассмотрения привлечено 30 лиц к соответствующей ответственности, выявлены факты включения необорудованные электропневматическими тормозами локомотивы (573 единицы) под грузовые и пассажирские поезда, а также выпуск локомотивов в эксплуатацию с неисправностями скоростимеров.

За нарушения в сфере экологического законодательства по актам прокурорского реагирования к административной ответственности привлечено 10 лиц, возмещен ущерб, причиненный окружающей среде на сумму более 1,6 млн. тенге.

Защищены экономические интересы государства. Актами надзора реально возмещен ущерб на сумму более 1,3 млрд. тенге, из них в доход государства 1,2 млрд. тенге, взыскано административных штрафов на сумму более 28,5 млн. тенге. Передано в государственную собственность 79 полувагонов стоимостью 309 млн. тенге.

По результатам проведенных проверок в таможенной сфере в уполномоченный орган внесено 5 представлений об устранении нарушений законности. В результате 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 3 административных дела, государству возмещен ущерб в размере более 1,6 млн. тенге.

Работа прокуратуры по укреплению законности в регионе и повышению эффективности надзора продолжается.


Читайте новости zakon.kz в
Показать комментарии

Популярное

все топ новости

НОВОСТИ

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:

Хотите быть в курсе важных новостей?