ПУТЬ УЧЕНОГО

Сулейменов М.К.

 

Мухитдинов Нажмитдин Баукеевич (1940-2005 гг.) - известный в Казахстане и странах ближнего и дальнего зарубежья ученый-правовед. 40-лет его научной и педагогической деятельности оставили значительный след в правовой науке и образовании страны.

Настоящая статья посвящена анализу творческого наследия Н.Б. Мухитдинова, известного ученого, крупного теоретика права, внесшего огромный вклад в развитие правовой мысли Казахстана. Автор - директор НИИ частного права Казахского гуманитарно-юридического университета, академик НАН РК, профессор, доктор юридических наук М. Сулейменов раскрывает значение основных научных открытий и теоретических воззрений ученого в развитии правовой науки совершенствовании практики правового регулирования общественных отношений в советский период и в условиях государственной независимости Казахстана.

Его жизнь после окончания сельской школы в Южно-Казахстанской области можно условно разделить на три этапа: учеба в стенах юридического факультета КазГУ им С.М. Кирова и аспирантуре Института государства и права АН СССР, научно-исследовательская работа в Институте философии и права АН КазССР, научная и педагогическая деятельность в КазГУ им. С.М. Кирова.

Студенческие годы и обячение в аспирантуре, последующая совместная работа в Институте философии и права АН КазССР были годами нашего тесного общения, становления, самоутверждения на поприще правовой науки. Они прошли в научных спорах и дискуссиях по наиболее актуальным вопросам юриспруденции.

Характерно, что повторял жизненный путь Нажмитдина с опозданием на один год. В университете на втором курсе я заинтересовался изучением правового статуса межколхозных организаций. И как-то увидел объявление, что на заседании студенческого кружка студент третьего курса Н.Мухитдинов делает доклад о правовом положении межколхозных организациях. Я сразу же отправился на это заседание и схлестнулся в дискуссии с Нажмитдином. Там мы познакомились и с тех пор стали друзьями. И в аспирантуру в Институт государства и права в Москве я приехал через год после него. У нас поначалу даже научный руководитель был один - профессор Я.Ф. Миколенко, но потом мне его заменили на Р.О. Халфину.

Нажмитдина всегда отличало глубокое и всестороннее знание проблемы, наличие собственного, иногда идущего вразрез с общепринятыми представлениями суждения. Не случайно в его трудах получили всестороннюю разработку такие важнейшие методологические, фундаментальные теоретические проблемы государственно-правовой действительности и правовой науки, как структура права, методологические подходы к разграничению и систематизации отраслей права; правовые проблемы внедрения новых методов и форм хозяйствования в экономику страны, обоснование теории природоохранной функции государства; проблемы системы природоресурсовых отраслей права, горного права, государственного управления в области охраны природы и природопользования; проблемы права собственности на природные ресурсы и правового обеспечения природоохранной функции; правовые проблемы освоения, оборота природных ресурсов независимого Казахстана в условиях рынка, проблемы инвестиционного права в сфере недропользования, состояние и перспективы развития финансового права в условиях новой экономической формации страны.

Результатом этих исследований явились следующие новации, предложенные в сове время Н. Мухитдиновым:

- в области природоресурсового права он впервые высказал мысль об автономии природоохранительной функции государства, представив на конференции во ВНИИСЗ свое развернутое обоснование идеи о самостоятельности природоохранительной функции государства, которую до этого считали частью функции по охране социалистической собственности. Он обосновал положение о том, что наличие особой функции государства по охране природе обуславливает необходимость создания разветвленной системы государственных органов по использованию и охране природных ресурсов. Тем самым Н.Б. Мухитдинов внес, по признанию многих ученых крупный вклад в учение о природоохранных функциях государства. Самое примечательное то, что эта всесторонняя аргументация необходимости выделения природоохранной функции в качестве самостоятельно впоследствии была воспринята не только большинством ученых-правоведов, но и реализована на практике: в 1988 г. был создан надведомственный, специализированный государственный орган управления в области охраны окружающей среды - союзно-республиканский Государственный комитет СССР по охране природы. Эта концепция продолжает оставаться актуальной для нашей страны и по сей день;

- еще в условиях плановой экономики он одним из первых высказал идею о необходимости отказа от командно-административных начал в предоставлении недр и ратовал за внедрение договорных по всей сути, рыночных, гражданско-правовых методов регулирования отношений природопользования. Эта идея была воплощена в жизнь лишь в середине 90-хгодов в связи с переходом к рыночным отношениям;

-одним из первых в отечественной юридической науке предложил использовать системный подход к познанию правовых явлений, поскольку «системный подход позволяет вскрыть внутреннее единство права, органическую взаимосвязь и гармоничное взаимодействие составляющих его частей», правильно определить место или иной правовой общности в системе права;

- предложил от такой формы нормативного акта, как указ, перейти к уже оправдавшей себя на практике форме - кодексу и принять вместо указов «О земле», «О недрах и недропользовании» соответствующие кодексы;

-доказывал несостоятельность распространения на земли, недра, леса и воды правового режима товарно-материальных ценностей, последовательно выступая за признание природных ресурсов, в том числе земли, объектами права государственной собственности;

- утверждал, что причины экологического и экономического кризиса кроются не в формах собственности, а в тех правовых гарантиях и средствах, которые направлены на их реализацию;

- рассматривая состояние и перспективы развития финансового права, выделял следующие два наиболее важных направления: 1) дальнейшее укрепление и развитие финансового права и дифференциация его на банковское, валютное, страховое, бюджетное, налоговое право, для чего последние должны пройти свой путь развития; 2) дальнейшее совершенствование финансового законодательства для чего необходимо принятие общеотраслевого закона (кодекса) «О финансах» (название условное). В нем можно было бы решить такие вопросы, как формирование, распределение и организация использования финансов, принципы осуществления финансовой деятельности, структура финансовой системы и т.д. в условиях признания частных финансовых отношений предметом финансового права. Закон (кодекс) мог бы регулировать отношения, возникающие в области государственного кредита, страхования, которые в настоящее время регулируются гражданским законодательством.

Не всегда его рекомендации, научные аргументы, теоретические разработки по поводу тех или иных правовых явлений находили понимание или поддержку коллег, однако время впоследствии доказывало его правоту.

Н.Б. Мухитдинов - первый доктор юридических наук по теоретическим правовым проблемам освоения богатств недр во всех странах СНГ (в свое время самый молодой в СССР). Его можно назвать основателем науки горного права, впервые всесторонне определившим ее теоретико-методологические основы. Известные ученые РФ Б.Д. Клюкин, М.Е. Певзнер, являющиеся авторами нескольких монографических работ и учебников по горному праву, отдают должное вкладу Н.Б. Мухитдинову как основоположника науки горного права. Так, М.Е. Певзнер в своем учебнике «Горное право» (М.: МГГУ, 2009. С. 17-18), претерпевшим с 1997 г. уже 4 -е издание, пишет: «Наиболее детально горные правоотношения в СССР были исследованы Н.Б. Мухитдиновым в его докторской диссертации, защищенной в Алма-Ате в 1973 г., и в его последующих публикациях. Н.Б. Мухитдинов впервые попытался сформулировать сущность горных отношений. Им определена сущность метода горного права и сформулированы основные принципы советского горного права».

Его монографии теоретического плана « Правовые проблемы пользования недрами» и «Основы горного права: некоторые важные положения теории и практики», в которых нашли отражение как правовые, так и экономические аспекты геологической отрасли, были высоко оценены научной общественностью.

Защита докторской диссертации явилась началом нового этапа его творчества, когда он подключился к разработке актуальных проблем как общей теории государства и права, так и теории иных конкретных отраслей права. Будучи в этот период заведующим общеуниверситетской кафедры основ права Казахского национального университета им. Аль-Фараби, он инициирует введение в учебный план юридического факультета таких «рыночных» предметов, как «инвестиционное право», «горное право», «правовые основы инвестиций в сфере недропользования», которые тогда нигде еще не изучались.

Оставаясь верным своей приверженности науке, он продолжал заниматься научной деятельностью, уделяя большое внимание подготовке молодых научных кадров: им подготовлено около 30 кандидатов и 3 доктора юридических наук, опубликовано более 160 научных работ, в том числе более тридцати монографий, учебников и учебных пособий, многие из которых составляют золотой фонд правовой науки страны.

О широте научных взглядов Н.Б. Мухитдинова свидетельствует его публикации в различных отраслях права: в области теории права, природоресурсово- -правовых, аграрно-правовых, гражданско-правовых наук. Не случайно ему присвоена ученая степень доктора наук одновременно по двум специальностям: 12.00.06 0 «аграрное, природоресурсное право; экологическое право»; 12.00.03 - «гражданское право, международное частное право».

Труды Н. Мухитдинова отличаются особой скрупулезностью, всесторонним подходом к казалось бы, деталям, частностям, возможностью выхода на основе анализа частных вопросов к теоретическим обобщениям.

Так, одной из неразработанных проблем в правовой науке продолжает оставаться определение понятий «участок недр» и «земельный участок», определение границ между этими объектами, границ землепользования и недропользования. Еще в ранних работах Н.Б. Мухитдинова мы обнаруживаем методологию решения данной проблемы. Он признавал и поддерживал важность закрепления в законодательстве почвенного слоя в качестве самостоятельного объекта права. Однако справедливо возражал против возможности его использования в качестве верхней границы недр, соответственно, и для определения пределов действия прав на земельный участок (Правовые проблемы пользования недрами, Алма-Ата, «Наука», 1972. С. 117-118). Действительно возникновение прав на земельный участок и пределы их осуществления не могут определяться исключительно наличием или отсутствием почвенного слоя. Данный фактор влияет только на режим, вид землепользования, определение конкретного целевого назначения земельного участка. Н. Мухитдинов в более поздних работах обосновывает невозможность как с теоретической, так и с практической точки зрения «ограничивать земли только поверхностью, а недра рассматривать как всю находящуюся под землей природную среду, без учета взаимосвязи объектов природы». По его мнению, «границы между недрами и землей должны определяться каждый раз применительно к конкретному случаю» (Мухитдинов Н.Б. Основы горного права. Алма-Ата, «Казахстан», 1983. С. 46-47). Наличие недр, их пространственные пределы он напрямую увязывал с наличием и пределами площадей залегания полезных ископаемых.

Н.Б. Мухитдинов был прекрасным полемистом, непревзойденным оратором. Его импровизированные, экспромтные и искрометные выступления не переставали удивлять и вызывать восторг. Они всегда были блестящими по форме, глубинными по содержанию. Нередко своими выступлениями он торпедировал устоявшиеся, традиционные представления, вселяя удивление и растерянность в умы своих коллег.

Неординарность его мыслей, необычный ход рассуждений, совершенно отличающихся от других, способы и подходы к проблеме отражали его фундаментальную, всестороннюю подготовку, энциклопедичность знаний, глубину ума, экспрессию мышления, обостренное научное чувство, природную интуицию, дар предвидения. Каждое его публичное выступление представляло собой яркое событие как извержение вулкана мысли, никого не оставляло равнодушным, служило импульсом для дальнейших размышлений и дискуссий. Многие из моих казахстанских коллег наверняка помнят страстное, проникновенное выступление Н.Б. Мухитдинова на конференции, посвященной памяти С.Б. Байсалова. К сожжению, оно не сохранилось, поскольку не велась запись. Нажмитдин Баукеевич, как обычно это делал, и тогда выступил без написанного текста. И таких незафиксированных докладов, выступлений у него было немало. В каждом из них обязательно содержалось тонкое наблюдение, важное теоретическое положение или практический вывод.

Еще одна характерная особенность его научного стиля - страстное желание и умение входить в теоретические дебри исследуемой проблемы.

Поэтому каждая его монография, каждая статья- это всесторонний анализ объекта в широком контексте политико-правовой, социальной действительности, с учетом достижений теории и с обязательным выходом на стержневые методологические проблемы. Следующая особенность его творчества - правовая публицистика. Он очень часто обращался к социально острым проблемам правовой сферы. Достаточно вспомнить его выступления по проблемам собственности на землю. Так, в разгар обсуждения проекта Земельного кодекса профессор Мухитдинов совместно с проф. Бектургановым и Хаджиевым опубликовал большую проблемную статью «Проект Земельного кодекса: необходимы взвешенность и основательность» (Юридическая газета, 2003 г., 2 апреля). В ней раскрывались все негативные социальные последствия принятия Земельного кодекса в предложенном Правительством варианте. В статье указывалось, что задача законодателя - не просто введение частной собственности, а определение наиболее оптимальных с социальных позиций параметров частной собственности. Далее были определены эти необходимые параметры. Но к сожалению, и тогда, как это часто бывает, к озвученным рекомендациям практически не прислушались. И, как результат, сегодня мы в земельной сфере имеем то, что имеем.

Н.Б. Мухитдинов как теоретик права, специалист науки природоресурсового, аграрного и экологического и гражданского права был достаточно известен далеко за пределами Казахстана, его восхождение на научный олимп началось в крупнейшем академическом научном центре - Институте государства и права АН СССРЮ где он в 25 лет блестяще защитил кандидатскую диссертацию. Он участвовал в деятельности множества авторитетных научно-консультативных, специализированных органов. К примеру, являлся членом Экологической комиссии при ООН, часто выступал с докладами на международных конференциях и семинарах. Его знали и ценили за талант корифеи природоресурсовой и эколого-правовой науки - Г. А. Аксененок, О.С. Колбасов, Н.И. Краснов, М.И. Козырь, Б.Ф. Ерофеев, В.З. Янчук, И.А. Иконицкая, специалисты горного права- Б.Д. Клюкин, Н.А. Сыродоев, Г.С. Башмаков. С большим уважением к таланту Н.Б. Мухитдинова относился академик А.Е. Еренов, который оказывал заметное влияние на его становление как ученого и ставил его всем своим молодым ученикам в пример. Общаясь с широким кругом научной общественности, Н.Б. Мухитдинов дружил со многими видными людьми, известными учеными Казахстана и зарубежья.

Среди его коллег -друзей следует особо выделить известных далеко за пределами своих стран ученых-юристов Г.Е. Быстрова, А.И. Худякова. С особой теплотой он относился к профессору Быстрову. Тесно с ним общался, каждое свое новое научное начинание заранее обговаривал с ним, дорожил его мнением, советами. Нажмитдин Баукеевич был в очень близких дружеских отношениях с крупным политическим и общественным деятелем, талантливым ученым А.А. Собчаком, который будучи мэром г. Ленинграда, неоднократно приглашал его к себе на работу в мэрию. В сложный период жизни А. Собчака Н.Б. Мухитдинов вместе с К.А. Шайбековым обратились с письмом-протестом «Руки прочь от А.А. Собчака» в «Известия». Естественно, оно в то время не могло быть опубликовано. Горько сожалея о преждевременном уходе из жизни А.А. Собчака в результате травли со стороны недругов, Н.Б. Мухитдинов вспоминал годы своего становления как научного работника и отмечал схожесть начала их пути. Ведь, чтобы он не стал доктором наук в молодом возрасте по совершенно не разработанной научной проблеме, некоторые ученые заявили в ВАК СССР о своем выходе из состава диссертационного совета (им было неважно, будет ли докторский совет по редкой специальности в дальнейшем или нет, главным для них было не пропустить 32-летнего Н.Б. Мухитдинова в ряды докторов), и в течение ряда лет, пока его не утвердили в ученой степени, не прекращалась травля. Это стоило ему трехкратного рецензирования союзными экспертами докторской диссертации, двукратного вызова в ВАК СССР, повторной защиты диссертации в Институте государства и права Академии наук СССР (многие искренне недоумевали: как какой-то 32 -летний парень из далекого Казахстана может претендовать на степень доктора по сложной, не разработанной в юридической литературе проблеме). Однако это еще более закалило, усилило одержимость и решимость Н.Б. Мухитдинова. За крупные успехи в разработке теоретических правовых проблем рационального природопользования в 1986г. он был удостоен премии в области общественных наук Академии наук Казахской ССР им Ш.Ш. Валиханова первой степени, неоднократно награждался грамотами НАН РК, КазНУ им. Аль-Фараби, знаком «Ударник девятой пятилетки», медалью Всесоюзной организации общества «Знание» и т.д.

Н.Б. Мухитдинов плодотворно участвовал в правотворческой работе. С его непосредственным участием были разработаны такие основополагающие законодательные акты, как Закон «Об охране окружающей среды», Закон «Об охране и использовании животного мира», многие акты, регулирующие отношения по разработке месторождений полезных ископаемых. Н.Б. Мухитдинов являлся членом рабочей группы по разработке проекта первой Конституции суверенного Казахстана. Он считал обеспечение преемственности старшего и младшего поколений одним из обязательных условий развития науки. Много времени он посвятил подготовке высококвалифицированных кадров. Под его руководством более 30 человек защитили докторские и кандидатские диссертации.

Он успел сделать в своей жизни самое необходимое -воспитать сыновей, вырастить сад, построить дом. Такое, как человеку дано не каждому ученому. Он и в науке был гармоничной личностью, человеком с большой буквы и редкой души. Талантливый. Одержимый. Порядочный. Принципиальный, но в то же время добрый, отзывчивый. Мягкосердечный, умел прощать даже подлых, где-то ради общего блага, уступал перед недругами. Но никогда не шел на сделку со своей совестью.

Парадокс, но это общеизвестно, те люди, которые, имеют особые таланты, обладают яркими, необычными дарованиями, совершены в человеческих измерениях, как правило, уходят из этой жизни раньше, чем обычные смертные. Среди них оказался и Н.Б. Мухитдинов. Он прожил яркую, интересную, насыщенную жизнь. Оставил обществу огромное духовное наследие. Он и по происхождению, по сравнению с нами, более близок к Всевышнему, теперь стал еще ближе. Он вознесся на небеса. Его звезда не погасла, засветилась еще ярче. Счастье, когда, уйдя из земной жизни, продолжаешь жить в сердцах и умах людей, излучаешь доброе и светлое, указываешь им путь к Истине.

Время летит неумолимо быстро. Совсем немного времени до памятного события - 70- летия профессора Мухитдинова. Наверное, уже сейчас есть смысл подумать о переиздании избранных произведений ученого. Цивилисты Казахстана в этом отношении показывают хороший пример. Они запустили очень продуманный, дальновидный и благородный проект - классики казахстанской цивилистики. В его рамках уже изданы труды известных, ушедших из жизни цивилистов. - Ю.Г. Басина, Б.В. Покровского, Г.И. Тулеугалиева. Надеюсь, что университет, в котором профессор Мухитдинов проработал около 25 лет, поможет организовать это нужное дело.

 

 

 

15 октября 2015, 11:05
Источник, интернет-ресурс: Сулейменов М.К.

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript