ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НАЗАРБАЕВУ Н.А.

 

 

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

 

Уважаемый Нурсултан Абишевич!

 

Мы, операторы телерадиовещания и представители общественных организаций в сфере телерадиовещания, выражаем крайнюю озабоченность принятыми в текущем году поправками в Закон «О телерадиовещании», обязывающими нас не допускать распространения рекламы при ретрансляции иностранных телеканалов.

Исполнение данной нормы имеет ряд объективных ограничений технического и финансового характера, противоречит нормам международных нормативных правовых актов, ратифицированных Республикой Казахстан, в том числе:

1) не существует технических средств, позволяющих вырезать рекламу в полном соответствии с требованиями законодательства. Всю рекламу из эфира телеканалов вырезать невозможно;

2) финансовые расходы, необходимые для реализации поправки не сопоставимы с бизнес моделью кабельных операторов. Вырезка рекламы требует колоссальных капитальных затрат и операционных расходов, разорительных для кабельных операторов - субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) принятые поправки ведут к возникновению правовых коллизий. Они противоречат международному законодательству в области авторского права и будут приводить к конфликтам с иностранными телеканалами - правообладателями.

4) поправки носят дискриминационный характер для телеканалов государств - членов ЕАЭС и не соответствуют принципам свободной торговли между странами, определенные Договором о ЕАЭС.

Исполнение данной нормы законодательства приведет к необратимым социально-экономическим последствиям для всей национальной экономики, отечественной сферы телерадиовещания, а также для межнациональных и межгосударственных взаимоотношений.

ПЕРВОЕ. В связи с отсутствием технических решений по вырезке рекламы, операторы окажутся в положении нарушителей закона и будут объектом необоснованных проверок, штрафов, отзывов лицензий, что впоследствии приведет к закрытию бизнеса.

Финансовые расходы, несопоставимые с реальными показателями бизнеса, принесут операторам убытки и также будут вынуждать прекращать деятельность в связи с отсутствием экономической целесообразности.

Прекращение бизнеса кабельными операторами грозит потерей рабочих мест для 1 500 сотрудников компаний в разных регионах, а также к недополучению бюджетом ежегодных налоговых платежей и выплат на сумму около 2 млрд. тенге.

ВТОРОЕ. Исполнение нормы, при отсутствии технических средств вырезки и финансовых возможностей, будет вынуждать операторов отключать иностранные телеканалы из сетки вещания.

Это также приведет к экономическому разорению операторов, вызовет неконтролируемый отток населения в информационное пространство других государств и рост напряженности в национальном вопросе, сопровождающейся обвинениями в дискриминации по языковому и национальному признаку.

ТРЕТЬЕ. Поправки несут серьезные риски ухудшения инвестиционного климата в Республике Казахстан. Принудительный перевод всех рекламодателей исключительно на казахстанские телеканалы, без учета объективных показателей телесмотрения, создает риск для иностранных инвесторов, которые столкнутся с сужением рынка их торговли.

ЧЕТВЕРТОЕ. Сокращение числа операторов приведет к усилению экономической концентрации игроков на рынке телерадиовещания. В результате исполнения данной нормы смогут выжить только крупные компании, что де-факто монополизирует рынок и будет иметь соответствующие последствия в виде дальнейшего снижения конкурентоспособности и высокой стоимости телевидения для населения.

ПЯТОЕ. Вырезка рекламы будет означать «черные дыры» в эфире иностранных телеканалов. Это обстоятельство противоречит устоявшимся привычкам телесмотрения, раздражает массового зрителя и будет способствовать его переходу на другие информационные ресурсы, не содержащие казахстанского телевидения.

 

 

Уважаемый Нурсултан Абишевич!

 

Поправки принимались с целью поддержки и защиты казахстанских телекомпаний от неравной конкуренции с иностранными телеканалами.

Однако, механизм реализации данных поправок, основанный на поддержке отечественных телекомпаний за счет фактического разрушения рынка казахстанского телерадиовещания, противоречит всем принципам свободной конкуренции и стратегическому курсу Казахстана на создание государства с рыночной экономикой.

Подобная форма законодательной защиты не имеет аналогов в мире.

Близкие нам страны защищают свое информационное пространство и отечественное телевидение не путем дискриминации национальных операторов, а созданием более жестких условий непосредственно самим иностранным СМИ. Так было в Российской Федерации, где вырезка рекламы была законодательно возложена на иностранные телеканалы.

В Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 г. Вы отметили непростое время в котором мы живем и объявили курс на экономическую либерализацию, расширение конкуренции, снижение административных и законодательных барьеров для малого и среднего бизнеса.

Вместе с тем принятая поправка, на наш взгляд, является серьезным препятствием для преодоления кризиса, представляет источник социальной напряженности и будет приводить к негативным последствиям как для бизнеса, так и для населения Республики Казахстан.

В сложившейся ситуации, просим Вас не допустить вышеуказанных социально-экономических последствий и отменить принятые поправки, поручив Правительству внести соответствующий законопроект в Парламент Республики Казахстан.

 

 

Сопроводительное письмо

 

 

СПИСОК КОМПАНИЙ, ПОДПИСАВШИХ

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ К ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВА

 

№ пп

Наименование компании

Населенный пункт, регион

 

1

ТОО «МКС - Плюс»

г.Талдыкорган, Алматинская область

2

ТОО «Кайнар-Медиа»

г.Талдыкорган, Алматинская область

3

ТОО «Досбол-ТВ»

г. Текели, Алматинская область

4

ПК «МИГ»

г. Талгар, Алматинская область

5

ТОО «SNI Compani»

г. Капшагай, Алматинская область

6

ТОО «КА-ТВ»

г. Степногорск, Акмолинская область

7

ИП «Самойленко В.В.»

г. Степногорск, Акмолинская область

8

ИП «Карпенко Игорь Борисович»

г. Щучинск, Акмолинская область

9

ИП «Сырымбетов А.К.»

г. Ерейментау, Акмолинская область

10

ТОО «Кокше Телеспутник»

г. Кокшетау, Акмолинская область

11

ТОО «RT»

г. Кокшетау, Акмолинская область

12

ИП «Савостин Юрий Иванович»

г. Кокшетау, Акмолинская область

13

ТОО «Ай-Су-TV»

c. Кенкияк, Актюбинская область

14

ИП «Муханов Булат»

п. Индербор, Атырауская область

15

ТОО «Токтар Бонус Системс»

г. Атырау, Атырауская область

16

ИП «Тулепова Г.К.»

п. Макат, Атырауская область

17

ТОО «Аркателеком»

г. Астана

18

ТОО «AST Group Capital»

г. Астана

19

ТОО «Бизнес - Телеком Лтд»

г. Астана

20

ТОО «ЭЛИТКОМ»

г. Астана

21

ТОО «NETRING - Media»

г. Астана

22

ТОО «SCS - Telecom»

г. Астана

23

ТОО «КДФ-НС»

г. Астана

24

ОЮЛ «Ассоциация операторов телерадиовещания РК»

г. Астана

25

ИП «Старостина Т.К.»

г. Усть-Каменогорск, ВКО

26

ТОО «КОМПАНИЯ «СЕМСАТ»

г. Семей, ВКО

27

ТОО «ИНФОТЕЛЕКОМ»

г. Усть-Каменогорск, ВКО

28

ИП «Султан»

гг. Усть-Каменогорск, Ридер, Курчатов, ВКО

29

ТОО «МАСТЕР-TVC»

г. Ридер, ВКО

30

ТОО «Аби ТВ»

г. Тараз, Жамбылская область

31

ТОО «Аксайсетьсервис»

гг. Уральск, Аксай, ЗКО

32

ТОО «Телекомпания 43 канал»

г. Темиртау, Карагандинская область

33

ИП «Круглякова Вера Николаевна»

г. Сатпаев, Карагандинская область

34

ТОО «Альянс-Медиа»

г. Караганда, Карагандинская область

35

ТОО «SKY TV»

г. Караганда, Карагандинская область

36

ИП «Степанова Анастасия Викторовна»

г. Караганда, Карагандинская область

37

ТОО «TemirLan net»

г. Караганда, Карагандинская область

38

ТОО «Activ Capital»

г. Темиртау, Карагандинская область

39

ТОО «Алтын Арна»

г. Балхаш, Карагандинская область

40

ТОО «Балхаш ТВ»

г. Балхаш, Карагандинская область

41

ТОО «Альтаир-2007»

г. Шахтинск, Карагандинская область

42

ТОО «МТК плюс»

г. Караганда, Карагандинская область

43

ТОО «ТТК»

г. Темиртау, Карагандинская область

44

ИП «Журихо Владимир Петрович»

п. Молодежный, Карагандинская область

45

ПрК «Фермата»

г. Караганда, Карагандинская область

46

Гильдия операторов связи и телерадиовещания ОЮЛиИП «Казахстанская ассоциация предпринимателей и сервисных услуг»

г. Караганда, Карагандинская область

47

ИП «Острянский Виталий Игоревич»

г. Житикара, Костанайская область

48

ТОО «Алькор ГРУПП»

г. Рудный, Костанайская область

49

ТОО «MVIT»

г. Житикара, Костанайская область

50

ИП «Мустафин Ахат Каримович»,

г. Аркалык, Костанайская область

51

ТОО «Бек + TV»

г. Аркалык, Костанайская область

52

ТОО «MEGA LINE»

г. Лисаковск, Костанайская область

53

ТОО «Кабельные сети Костаная»

г. Костанай, Костанайская область

54

ТОО «Валента»

г. Костанай, Костанайская область

55

ТОО «МЕДИА ТВ»

г. Рудный, Костанайская область

56

ТОО «КОРКЕМ ТВ»

г. Кызылорда, Кызылординская область

57

ТОО «Санжар-ТВ»

г. Кызылорда, Кызылординская область

58

ТОО «D&D MEDIA»

г. Кызылорда, Кызылординская область

59

АО «SKY SILK»

г. Актау, Мангистауская область

60

ТОО «СТВ СЕРВИС ПЛЮС»

г. Экибастуз, Павлодарская область

61

ТОО «Зебра Телеком»

г. Экибастуз, Павлодарская область

62

ТОО «Метроном-Екибастуз»

г. Экибастуз, Павлодарская область

63

ТОО «Связь-ИНКОМ-Сервис и телекоммуникации»

г. Петропавловск, СКО

64

ТОО «АСКЕТ»

г. Петропавловск, СКО

65

ТОО «Дана Н-2004»

г. Шымкент, ЮКО

66

ТОО «Дидар-2030»

г. Кентау, ЮКО

67

ТОО «Первое Коммерческое Телевидение»

г. Шымкент, ЮКО

 

7 декабря 2015, 13:45
Источник, интернет-ресурс: Прочие

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript