Статистический анализ Закона РК «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года № 302 (Адилшин Р.К., младший научный сотрудник отдела Института законодательства РК, магистр права) (©Paragraph 2019 / 5.0.2.51)

Статистический анализ
Закона Республики Казахстан «О безопасности химической продукции»
от 21 июля 2007 года № 302

 

Адилшин Р.К.,

младший научный сотрудник отдела

международного законодательства

и сравнительного правоведения

Института законодательства

Республики Казахстан, магистр права

 

 

Предметом настоящего статистического анализа является Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 302 «О безопасности химической продукции» (далее - Закон). Применение статистических и аналитических методов позволили зафиксировать динамику изменений норм данного Закона, а также показать отдельные направления и проблемы в его развитии.

 

1. Общие показатели стабильности Закона.

Закон определяет правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в области обеспечения безопасности химической продукции в Республике Казахстан. С июля 2007 года по декабрь 2018 года (137 месяцев) в Закон были внесены изменения и дополнения 12 раз.[1]

Средний период стабильности Закона «О безопасности химической продукции» равен значению 11,4, из чего следует, что в среднем в закон вносятся изменения 1 раз в год. Таким образом, преобладающая законодательная политика в сфере безопасности химической продукции представляется стабильной.

Диаграмма 1

Статистический анализ Закона РК «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года № 302 (Адилшин Р.К., младший научный сотрудник отдела Института законодательства РК, магистр права)

 

Анализ показывает, что изменения и дополнения были внесены на отрезке с 2009 по 2015 г.г. При этом наибольшее количество поправок приходится на 2014 год. (Таблица 1)

 

Таблица 1

 

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Всего

Количество законов, вносящих изменения и дополнения

1

1

2

1

1

5

1

12

 

Таким образом, период стабильности Закона в минимальном значении составляет 1 месяц и 5 дней, в максимальном - 38 месяцев.

Анализ изменений Закона по месяцам 2011-2014 годов, когда было внесено наибольшее количество поправок, показал, что наибольшее количество законов было принято в первом полугодии 2014 года - 3 закона. (Таблица 2)

Таблица 2

 

 

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Всего

Месяц

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

2011

1

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

2

2012

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

1

2013

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

1

2014

1

-

-

1

1

-

-

-

1

-

-

1

5

 

Таким образом, Таблица 2 указывает на увеличение количества изменений анализируемого Закона преимущественно во втором полугодии указанных периодов.

Максимальный период стабильности составляет более 3 лет, что означает отсутствие каких-либо изменений и дополнений в Закон в течение более чем 38 месяцев.

Анализируя количество внесенных изменений, можно выделить четыре закона, которые внесли наибольшее количество изменений и дополнений в статьи Закона «О безопасности химической продукции» (Таблица 3).

Таблица 3

 

Наименование закона

Количество статей

1.

Закон Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 239-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления»

4

2.

Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 269-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»

3

3.

Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 378-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного контроля и надзора»

3

4.

Закон Республики Казахстан от 5 июля 2011 года № 452-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам»

3

 

2. Статьи анализируемого Закона, наиболее часто подвергавшиеся изменениям

Информация об измененных/дополненных статьях Закона «О безопасности химической продукции» представлена в Диаграмме 2:

 

Диаграмма 2

Статистический анализ Закона РК «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года № 302 (Адилшин Р.К., младший научный сотрудник отдела Института законодательства РК, магистр права)

- количество измененных/дополненных статей - 8

- количество статей в первоначальной редакции - 17

- количество новых дополненных статей - 2

Итого: количество статей (в действующей редакции) - 27

Данная диаграмма определяет количество статей, в которые вносились изменения и дополнения - 8; статей, оставшихся в первоначальной редакции - 17; количество новых дополненных статей - 2.

Анализ законодательных актов, которыми вносились поправки в Закон, показал, что в статью 8 «Компетенция уполномоченных органов» было внесено наибольшее количество изменений и дополнений (10 законов). За ней следуют статьи 9 «Государственный контроль и надзор в области безопасности химической продукции» и 7 «Компетенция Правительства Республики Казахстан», которые были изменены и дополнены 4 и 3 законами соответственно (Таблица 4).

 

Таблица 4

Статья

Заголовок статьи

Кол-во законов

Изменения внесены 10 законами - 1 статья

Статья 8

«Компетенция уполномоченных органов»

10

Изменения внесены 4 законами - 1 статья

Статья 9

 «Государственный контроль и надзор в области безопасности химической продукции»

4

Изменения внесены 3 законами - 1 статья

Статья 7

 «Компетенция Правительства Республики Казахстан»

3

 

В статью 8 «Компетенция уполномоченных органов» за период с 2009 по 2014 год было внесено наибольшее количество изменений и дополнений. В статью 8 было добавлено 2 пункта, были исключены 8 пунктов, изменениям и дополнениям были подвергнуты 4 пункта. (Диаграмма 3)

 

 

Диаграмма 3

Статистический анализ Закона РК «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года № 302 (Адилшин Р.К., младший научный сотрудник отдела Института законодательства РК, магистр права)

 

Коэффициент нестабильности[2] Закона представлен в Таблице 5.

 

Таблица 5

Закон

Кол-во ЗРК, которые внесли изменения в закон

Срок действия закона, в месяцах

Коэффициент нестабильности на 2018 г.

Закон РК «О безопасности химической продукции»

12

137

0,08

 

Выводы:

1. Как показывает проведенный анализ, Закон Республики Казахстан «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года № 302 является относительно стабильным, а вносимые в Закон поправки носят корректирующий и дополняющий характер.

2. Политика постепенного внесения изменений и дополнений обусловлена необходимостью совершенствования национального законодательства Республики Казахстан в области обеспечения безопасности химической продукции для защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды и интересов потребителей на территории Республики Казахстан.

 

[1]Исследование проведено на основе данных Информационно-правовой системы нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет»

[2] Коэффициент нестабильности — величина, определяемая как результат деления количества нормативных актов, вносивших в него изменения, на количество месяцев, прошедших от момента принятия акта до момента измерения

4 января 2019, 17:05
Источник, интернет-ресурс: Адилшин Р.К.

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript