Пять лет Договору ЕАЭС: евразийская интеграция и двусторонняя кооперация (А.Яковлев, торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан) (©Paragraph 2019 / 5.0.3.50)

Пять лет Договору ЕАЭС: евразийская интеграция и двусторонняя кооперация

 

Александр Яковлев,

торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан

 

29 мая 2019 года исполняется 5 лет со дня подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Результаты его деятельности за прошедший период убедительно подтверждают правильность и глубокую обоснованность инициативы, выдвинутой Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы Нурсултаном Назарбаевым 25 лет назад в Москве.

 

На предстоящей встрече глав государств ЕАЭС, которая скоро пройдет в казахстанской столице, предполагается учреждение поста Почетного Председателя Евразийского экономического союза, который по праву будет предложен уважаемому Нурсултану Абишевичу Назарбаеву. Этот шаг - знак признания его прозорливости и выдающихся заслуг в деле создания ЕАЭС. И в то же время это гарантия, что процесс углубления экономической интеграции будет продолжен с утроенной энергией при самом активном содействии и, как всегда, с новаторской инициативой и продуманностью, свойственной Первому Президенту Казахстана.

Деловые круги наших стран уже оценили преимущества новых условий сотрудничества, что выражается в показателях товарооборота, объемах взаимных инвестиций, росте числа совместных предприятий и проектов как в производственной сфере, так и в сфере услуг. Достигнутые на данном этапе результаты позволяют уверенно смотреть в будущее, рассчитывать на дальнейшее углубление взаимодействия. Растущий интерес зарубежных государств к расширению экономических отношений подчеркивает привлекательность Евразийского экономического союза как надежного и предсказуемого партнера.

Сегодня Казахстан и Россия имеют один из самых высоких уровней экономического взаимодействия на постсоветском пространстве, опирающегося на общие стратегические приоритеты, глубокое переплетение взаимных экономических интересов. Они также являются локомотивами интеграционных процессов, происходящих в масштабах СНГ.

Формирование, становление и развитие ЕАЭС происходили в условиях мирового финансового кризиса под воздействием глобальных вызовов, протекционистских войн, недобросовестной конкуренции, попыток дестабилизации международных экономических отношений.

Тем не менее с самого начала функционирования союза произошло углубление интеграции во всех направлениях, заметны серьезные улучшения ряда основных показателей социально-экономического развития всех государств-членов.

Так, взаимная торговля стран ЕАЭС, несмотря на снижение в 2014-2016 годах, обусловленное падением мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, с 2017-го характеризуется положительной динамикой (в 2017-м рост составил 27,4%, в 2018-м - 9,2%). Общий объем взаимной торговли в 2018 году достиг 59,7 млрд долларов.

Сохраняется высокая товарная диверсификация единого рынка ЕАЭС, что отражает взаимную дополняемость экономик государств-членов. За время существования евразийского интеграционного объединения удельный вес минеральных продуктов в общем объеме экспорта сократился (в 2011 году - 39,8%, в 2018-м - 29,5%), возросла доля продукции машиностроения и химической промышленности, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

Благодаря увеличению взаимной торговли в рамках внутреннего рынка ЕАЭС удалось обеспечить дополнительный экономический рост в размере 1,25% совокупного ВВП, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, а также экономическое и социальное сплочение государств-членов.

В целом по ЕАЭС и по каждому из государств-членов в отдельности наблюдалось увеличение объема валового внутреннего продукта. В 2017 году благодаря положительной динамике в странах объединения его ВВП вырос на 1,8%, а за 3 квартала 2018-го - еще на 1,9% и составил 1,385 трлн долларов.

В частности, с момента создания ЕАЭС казахстанский ВВП ни разу не показал отрицательную динамику. В 2015 году он вырос на 1,2%, в 2016-м - на 1,1%, в 2017-м - на 4%, в 2018-м - на 4,1%. Эта тенденция сохраняется и в 2019 году.

За прошедшие с момента подписания Договора о ЕАЭС 5 лет достигнуты серьезные результаты по всем ключевым направлениям интеграции.

На пространстве ЕАЭС функционирует «единый» рынок товаров, разработана и активно применяется правовая база для функционирования единой системы технического регулирования союза, проводится согласованная политика в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей.

Ведется системная работа по выстраиванию согласованной промышленной, агропромышленной и транспортной политики, формируется нормативно-правовая база по регулированию общих рынков энергоресурсов. В целом сформирован и функционирует внутренний рынок труда и капиталов.

Вопреки ожиданиям многих наших иностранных оппонентов, сделан новый важный шаг по пути углубления союзнических и интеграционных связей между странами - членами ЕАЭС, Нур-Султаном и Москвой.

Итоги первого официального визита в Москву Президента РК Касым-Жомарта Токаева и его переговоров с Президентом РФ Владимиром Путиным в апреле 2019 года дают основание полагать, что казахстанское политическое руководство намерено последовательно придерживаться проверенной временем и подтверждающей свою эффективность линии на тесное взаимодействие с Российской Федерацией и углубление евразийского формата.

Заявления, сделанные в ходе переговоров на высшем уровне в Москве, подкрепляются практическими шагами наших государств по наполнению новым содержанием инновационного промышленно-производственного, научного, технологического сотрудничества, а также в области АПК.

В ходе визита Президента Касым-Жомарта Токаева в Москву достигнуты договоренности о встраивании казахстанских промышленных мощностей в производственные цепочки, завязанные на российские предприятия, создании в Казахстане научно-образовательного учреждения, участии казахстанских ученых в перспективных российских научных разработках, в том числе в области генетики и биотехнологий.

Тогда же, в апреле, подписана Программа совместных действий в области развития производственной кооперации. Она предусматривает развитие промышленной кооперации и реализацию двусторонних проектов между казахстанскими и российскими предприятиями, в том числе на базе существующих и новых производств на территории Казахстана.

Реализация программы позволит построить в Казахстане заводы по выпуску сельскохозяйственной, грузовой и легковой автотехники, наладить производство автокомпонентов и комплектующих с участием таких российских компаний, как КамАЗ, АвтоВАЗ, ГАЗ, ПАЗ и других, включая завод по производству удобрений, на сумму порядка 1,2 млрд долларов. Это позволит создать новые рабочие места на новых производствах.

Открываются перспективы и новые возможности для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. «Казатомпром» и «Росатом» - традиционные партнеры в проведении научных исследований и опытно-конструкторских работ в области «мирного атома», успешно сотрудничают при реализации новых проектов, представляющих взаимный интерес.

Дальнейшую конкретизацию планы промышленно-производственной кооперации получили в ходе визита в Москву Премьер-министра РК Аскара Мамина и его переговоров с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым. Тогда между нашими странами были подписаны Соглашение о реализации проекта по производству техники и компонентов для транспортных средств марки «КамАЗ» и «дорожная карта» по реализации проекта «Организация производства тракторов марки «Кировец» и комплектующих к ним на АО «Агромашхолдинг KZ».

Приветствуем готовность казахстанской стороны не только к развитию нашего торгово-экономического и промышленного сотрудничества, но и к совместной работе в области науки, образования, культуры, противодействия попыткам фальсификации истории традиционно дружеских казахстанско-российских отношений, переписывания причин Второй мировой войны, умаления вклада наших народов в Победу в Великой Отечественной войне.

Такое взаимодействие будет способствовать дальнейшему укреплению многосторонних связей между нашими народами, надежного фундамента доверия и поступательного союзнического партнерства.

При нынешнем раскладе сил в мире и Евразийском регионе развитие отношений России с Казахстаном является гарантией экономического роста, успешного социального развития, обеспечения процветания наших народов и внутренней стабильности.

Российская Федерация занимает первое место среди основных страновых партнеров Казахстана и удерживает долю 19% в общем объеме товарооборота республики. В свою очередь РК остается вторым внешнеторговым партнером РФ среди стран СНГ.

Взаимная торговля России и Казахстана за 2018 год составила 17,6 млрд долларов (рост 7,2%). Российские поставки в РК достигли 12,4 млрд долларов (рост 5,6%), казахстанские в РФ - 5,2 млрд долларов (рост 11,3%). Доля России в импорте Казахстана составляет 38,1%.

Анализ данных взаимной торговли показал, что наибольшее влияние на рост товарооборота оказало увеличение взаимных поставок машинотехнической продукции - на 455,1 млн долларов, продукции химической промышленности - на 292,3 млн долларов, металла - на 276,5 млн долларов, продовольственных товаров - на 100,5 млн долларов.

В целом структура взаимной торговли хорошо дифференцирована. Основная роль здесь принадлежит 20-25 крупным компаниям обеих стран, которые научились достойно взаимодействовать между собой. Пока не сказали своего слова во внешней торговле наши малые и средние предприятия. Это еще раз подчеркивает, что в торгово-экономических отношениях есть серьезный потенциал для наращивания и улучшения результатов сотрудничества.

Российско-казахстанские компании могут и должны в течение 3 лет не только перейти рубеж в 25 млрд долларов, но и достичь куда более весомых показателей.

Россия и Казахстан последовательно развивают сотрудничество в инвестиционной сфере. Накопленные российские прямые инвестиции в РК за период с 2005 по 2018 год составили 13,3 млрд долларов, а казахстанские в РФ - 3,9 млрд долларов. Динамика привлечения российских инвестиций в развитие экономики Казахстана положительная. Так, за 2018 год из РФ в РК поступило 1,5 млрд долларов (рост 122,2% к аналогичному периоду 2017 года), из Казахстана в Россию - 381,3 млн долларов (102,0% к аналогичному периоду 2017 года).

В настоящее время на территории Казахстана реализуется и планируется к реализации около 100 крупных российско-казахстанских проектов на общую сумму около 20 млрд долларов. При этом большое значение имеет расширение спектра производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наше сотрудничество динамично развивается во многих отраслях промышленности. Залог дальнейшего успешного развития взаимодействия мы видим в углублении двусторонних кооперационных связей.

Например, сейчас реализуется совместный проект по производству сельскохозяйственной техники с участием российского и казахстанского капитала - сборочное производство ТОО «Комбайновый завод «Вектор» в Кокшетау. Предприятие показывает уверенный рост производства, уровень локализации на данный момент составляет более 40%.

В апреле 2018 года реализован проект ООО «КЗ «Ростсельмаш» по запуску сборочного производства российского трактора RSM 2375 на мощностях ТОО «Казахстанская агро-инновационная компания» в Кокшетау.

Кировский тракторный завод планирует осуществлять промышленную сборку своей техники на площадке АО «Агромашхолдинг KZ» в Костанае. Российское предприятие заинтересованно в организации в Казахстане производства комплектующих, при этом казахстанские предприятия могли бы поставлять аккумуляторы и ряд других деталей. Со стороны казахстанских партнеров предложено производить на территории Казахстана различные компоненты для головного конвейера в Санкт-Петербурге.

Российские компании заинтересованы в углублении производственной кооперации с казахстанскими партнерами в области автомобилестроения.

Один из ключевых проектов в этой сфере - автосборочное предприятие в Усть-Каменогорске, созданное ПАО «АвтоВАЗ» совместно с казахстанским партнером ГК «БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО». В настоящее время осуществляется SKD-сборка, к концу 2019 года планируется запустить сборку полного цикла.

Это, безусловно, будет способствовать наращиванию казахстанских производственных компетенций, созданию дополнительных рабочих мест, а также в целом будет отвечать интересам конечных потребителей продукции и популяризации российских автомобилей в Казахстане.

Одним из первых крупных и успешных совместных проектов в области автомобилестроения является завод «КАМАЗ-Инжиниринг» в Кокшетау. ПАО «КАМАЗ» заинтересовано в углублении производственной кооперации с казахстанскими партнерами. Ведутся консультации о расширении номенклатуры выпускаемой техники, увеличении производства грузовых автомобилей, совместном производстве компонентов для транспортных средств марки «КамАЗ», создании совместного инженерного центра по разработке автокомпонентов и испытательного полигона с функциями инжинирингового комплекса по полному жизненному циклу автомобилей с интеллектуальными системами.

Важный проект - строительство химического завода по производству минеральных удобрений ОАО «ЕвроХимУдобрения» на площадке завода «Сарытас» в Жамбылской области. Как известно, компания «Еврохим» реализует на территории Казахстана крупный инвестпроект - освоение месторождений фосфоритовых руд и строительство завода по производству минеральных удобрений в Каратау. Объем инвестиций в настоящее время составил более 270 млн долларов, предстоит вложить еще около 1 млрд долларов.

Одним из высокотехнологичных совместных проектов может стать производство в сфере авиастроения и газотурбинных агрегатов.

Как показали посещение Торгпредством РФ в РК ряда областей, встречи с руководством акиматов, участие в различных деловых конференциях и выставках, ряд предприятий Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Атырауской и других областей уже активно прорабатывает практические вопросы развертывания новых совместных производств на своих промышленных площадках. В этом плане значительную поддержку нам оказывают акиматы соответствующих областей и городов.

Российские инвесторы считают приоритетными отраслями для инвестирования в Казахстан топливно-энергетический комплекс, машиностроение, цветную металлургию, добычу урана, телекоммуникации, мобильную связь и банковский сектор. Казахстанские - агропромышленный комплекс России (зерновой бизнес, освоение плодородных земель, переработка, автотранспортная инфраструктура) и недвижимость.

Модернизации и развитию экономик двух стран способствуют создание и успешная работа совместных предприятий. Количество зарегистрированных российско-казахстанских предприятий составляет около 10 тыс. (31,7% от общего количества зарегистрированных в Казахстане СП с иностранным участием), действующих - 6,3 тыс. (35,4% от общего количества).

Все это свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате Казахстана и позитивных интеграционных процессах, проходящих в рамках Евразийского экономического союза.

Российский бизнес проявляет большой интерес к деятельности Международного финансового центра «Астана», в рамках которого ожидается реализация новых совместных проектов.

Высокий уровень двустороннего конструктивного и заинтересованного партнерства сохраняется между деловыми кругами двух стран. За период с 2013 по 2018 год проведено около 600 бизнес-миссий. Только в 2018-м было проведено 60 бизнес-миссий предприятий-экспортеров из России в регионы Казахстана, результатом которых стала подготовка конкретных экспортных проектов и коммерческих сделок.

Ежегодно Казахстан посещают более 2 000 руководителей и специалистов российских предприятий. Они участвуют в работе до 70 международных тематических выставок, на которых заключаются различные договоры и контракты, подписываются меморандумы о намерениях. Все это является свидетельством интереса российского бизнеса к казахстанскому рынку.

Руководство акиматов областей и многочисленные казахстанские предприниматели посещают российские регионы с ответными бизнес-миссиями для демонстрации своих достижений и заключения договоров на поставки своей продукции в Россию.

Таким образом, жизнь показала абсолютно правильный курс на экономическую интеграцию государств постсоветского пространства, позволяющую нам сохранить имеющиеся и наладить новые связи, продвинуть взаимодействие по ряду новых перспективных, высокотехнологичных направлений. Это обеспечивает поступательное развитие и внутреннюю стабильность наших государств в условиях все более активного навязывания рядом стран недобросовестной экономической конкуренции, санкционных режимов, попыток подрыва норм и принципов сложившийся системы международных экономических отношений, правил ВТО.

Подводя итоги, хотел бы отметить, что, как в формате ЕАЭС, так и в рамках двустороннего сотрудничества, необходимы значительные дальнейшие усилия по активизации и координации деятельности властей и бизнеса, широкого включения в эту работу всего предпринимательского сообщества. Со своей стороны мы будем активно работать над выполнением Программы совместных действий в области развития производственной кооперации, проводить адресную работу с заинтересованными компаниями и структурами, чтобы укреплять фундамент более динамичного и качественного развития двусторонних отношений России и Казахстана и всего Евразийского экономического союза.

 

 

 

16 мая 2019, 11:02
Источник, интернет-ресурс: Газеты «Казахстанская правда»

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript