Некоторые различия между адвокатами и юридическими консультантами согласно Закону об адвокатской деятельности и юридической помощи (Амир Бегдесенов, Партнер Sayat Zholshy & Partners) (©Paragraph 2019 / 5.0.3.71)

Некоторые различия между адвокатами и юридическими консультантами согласно Закону об адвокатской деятельности и юридической помощи

 

Амир Бегдесенов,

Партнер Sayat Zholshy & Partners

 

1) Что такое «деятельность» адвокатов и юрконсультантов?

Адвокатская деятельность - юридическая помощь, оказываемая на ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ основе адвокатами в порядке, установленном настоящим Законом, в целях защиты и СОДЕЙСТВИЯ в реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц

Деятельность юридических консультантов - ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ деятельность юридических консультантов по оказанию юридической помощи в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц

2) Кто оказывает КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ юридическую помощь? Сразу disclaimer - далее идет мое личное мнение:

Только адвокаты (см. ст. 25 Закона и Закон о минимальных социальных стандартах и их гарантиях).

Самый прикол тут в том, что, исходя из определения «юридической помощи» (см. пп. 3) ст. 1 Закона), ее могут оказывать только адвокаты! В данной части жду конструктивной критики от юридического сообщества (как юридических консультантов, так и коллег адвокатов).

3) Неясные требования для юридических консультантов в части необходимости состоять в палате

Выделил тоже для себя этот пункт, поскольку, на мой взгляд, это упущение разработчиков Закона. Юрконсультантом является физическое лицо (п. 1 ст. 75 Закона):

• имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет;

• прошедшее аттестацию (тут внимание!);

• являющееся членом палаты юридических консультантов и (тоже внимание!);

• оказывающее юридическую помощь.

Смотрим обязанности юрконсультанта и натыкаемся на пп. 4) п. 4 ст. 75 Закона - быть членом одной из палат юридических консультантов для оказания юридической помощи в виде представительства интересов лиц в судах. Аналогичная норма есть и в ст. 82 Закона.

И тут у меня ступор: членство нужно для того, чтобы БЫТЬ юридическим консультантом или только для ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА интересов лиц в судах?!

Иду дальше, исходя из ст. 75 и в целом Закона, юридические услуги могут оказывать только адвокаты и юридические консультанты. Мифические создания в виде «физлиц, оказывающих юридическую помощь и не состоящими в палатах» не в счет (пп. 3) ст. 20 Закона).

4) Необходимость аттестации при смене статуса с адвоката на юридического консультанта и наоборот

Лицам с адвокатской лицензией не нужно проходить аттестацию (пп. 4) п. 1 ст. 83 Закона). При этом, самим юрконсультантам проходить адвокатскую аттестацию обязательно (ст. 39 Закона).

5) Необходимость опыта

Не нужно для кандидатов в адвокаты (они только должны пройти стажировку, что для меня странно). Для кандидатов в юрконсультанты нужен стаж работы 2 года (п. 1 ст. 75 Закона).

6) Возможность стать юридическим консультантом и адвокатом при лишении подобного статуса

Если юрконсультанта исключили из реестра членов палаты, ему можно опять вступить в палату по истечении 3 лет (п. 4 ст. 83 Закона). Лишенный лицензии адвокат может свободно вступить в палату.

Между тем, лишенный лицензии адвокат или исключенный из реестра палаты юридических консультантов (если не прошло 3 года) не может стать адвокатом (п. 2 ст. 32 Закона).

7) Отличия в правах

• адвокат вправе «защищать» и «представлять» (пп. 1) п. 3 ст. 33 Закона), тогда как юрконсультант - только защищать (пп. 1) п. 3 ст. 76 Закона);

• у адвоката есть право знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также содержащей военную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну (пп. 8. 3 ст. 33 Закона);

• на запрос адвокатов лица обязаны отвечать с конкретный срок (10 рабочих дней), тогда как на запрос юридического консультанта я срока не нашел. Конечно, отчасти можно пользоваться 15-дневным сроком согласно Закону о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, но этот закон не распространяется на всех лиц, владеющих необходимой информацией. Ответственность за непредоставление инфы по адвокатскому запросу установлена в статье 668 КоАП;

• адвокат имеет право использовать в суде компьютеры, смартфоны и иные технические средства (п. 9 ст. 35 Закона).

8) Отличия в обязанностях

• адвокат ПО ТРЕБОВАНИЮ клиента обязан заключать с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, тогда как юридический консультант его заключает с клиентом, если об этом НЕ ВОЗРАЖАЕТ клиент (представляю, как юридические консультанты уговаривают всех своих клиентов заключить с ними NDA);

• адвокат обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, и не разглашать их без согласия лица, обратившегося за помощью. Есть четкие положения в части адвокатской тайны. По юридическим консультантам я подобного не нашел;

• юридический консультант обязан обеспечивать сохранность документов, получаемых от клиента и третьих лиц. По адвокатам такая обязанность прописана только для осуществляющих деятельность индивидуально (ст. 49 Закона);

• адвокат обязан по требованию клиента представить отчет о выполнении письменного договора об оказании юридической помощи. Не увидел в Законе подобной обязанности у юрконсультантов;

• адвокат обязан передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов (честно, никогда не понимал логику данной нормы).

9) Конфликт интересов

В Законе предусмотрены общие положения в части конфликта интересов, но есть одно упущение - потенциально может быть конфликт интересов между работодателем юридического консультанта и клиентом.

10) Запреты

Для адвокатов есть также, на мой взгляд, нелогичный запрет на занятие:

«предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой должностью, кроме случаев вхождения в состав Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и наблюдательного совета коммерческой организации, избрания или назначения арбитром соответствующего арбитража для разрешения спора, а также занятия преподавательской, научной или творческой деятельностью»

Также интересно то, что (в отличие от адвокатов) юридические консультанты могут состоять на государственной службе.

11) Гарантии от допросов, обысков и т.д.

Закон предусматривает прямой запрет на:

• допрос адвоката в качестве свидетеля;

• истребование у адвоката сведений, материалов, связанных с оказанием юридической помощи (и эта гарантия также распространяется и на помощников, стажеров и работников адвоката);

• досмотр, осмотр, выемку, изъятии и проверку адвокатского делопроизводства, иных связанных с ним материалов и документов, а также имущества адвоката.

12) Необходимость казахстанского гражданства

Для адвокатов - обязательно. Для юрконсультантов - нет.

13) Лишение статуса

Закон предусматривает расширенный перечень основания для прекращения действия или лишения адвокатской лицензии, включающий следующие случаи:

• освобождение адвоката от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение умышленного преступления;

• грубое либо неоднократное нарушение адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов;

• невозможность исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.

В свою очередь, в отношении юридических консультантов Закон просто пишет - «читайте устав палаты» (пп. 2 п. 5 ст. 83 Закона).

14) Полномочия на ведение дела

Для адвокатов - удостоверение адвоката и письменное уведомление о защите (представительстве). Для юрконсультантов - доверенность и выписка.

Слышал, что некоторые палаты для солидности начали выдавать «удостоверения». Так вот, мое личное мнение - такие удостоверения не подтверждают членство в палате. Членство подтверждается только выпиской из реестра членов палаты (пп. 9) п. 4 ст. 76 Закона).

15) Success fee (гонорар за успех)

В отличие от юридических консультантов, запрещен для адвокатов (п. 3 ст. 47 Закона). При этом в прежнем Законе success fee разрешались для договоров по делам об имущественных спорах, сторонами по которым выступают физические, негосударственные юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Наверное, думается, что адвокаты сплошные «взяткодатели».

12 июля 2019, 14:28
Источник, интернет-ресурс: Бегдесенов А.

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Акции
Комментарии
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript