Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

В суд за справедливостью

Фото : 8 сентября 2006, 10:27

В суд за справедливостью

В Послании Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана построение правового государства обозначено в качестве одного из основных условий вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Эффективная охрана прав и свобод казахстанцев — главная цель правовой реформы. Поделиться своими мыслями о ходе преобразований, проблемах и задачах, стоящих перед судейским корпусом, мы попросили председателя коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда Калиму УТЕШЕВУ.

— Калима Шамильевна, Государственная программа правовой реформы была принята в 1994 году. Какие ее результаты вы можете отнести к наиболее важным, ощутимым?

— Совершенно очевидно, что проделана колоссальная работа во всех сферах правоприменительной деятельности. Судебно-правовая реформа набрала реальные обороты. Именно поэтому сегодня вполне закономерен растущий интерес ко всем аспектам ее реализации.

О том, что основное направление выбрано верно, свидетельствует и то, что зарубежные эксперты оценивают преобразования в данной сфере как позитивные. Эти достижения неоспоримы и стали возможны прежде всего благодаря вниманию и поддержке со стороны Главы государства.

Еще одно очевидное достижение состоит в том, что сегодня в суд стали обращаться чаще. Это как раз и свидетельствует о росте правосознания и повышении авторитета судебно-исполнительной системы. Люди приходят к нам в поисках истины. И наша задача состоит в том, чтобы цивилизованно, профессионально разрешить возникший конфликт интересов.

— Планка требований к работе судов возрастает. Это закономерно. Поскольку судья обязан работать без права на ошибку. Но, к сожалению, они еще случаются. А цена таких ошибок при любых обстоятельствах измеряется человеческими судьбами.

— Действительно, малейшие погрешности в деятельности судов становятся объектом общественного осуждения и резкой критики. Но здесь нужно учитывать специфику отправления правосудия. Никогда не будет такого положения, чтобы абсолютно все были удовлетворены тем или иным решением суда. Такова миссия судьи. Подсудимый или потерпевший, истец или ответчик — одна из сторон всегда будет выражать недовольство. Редкое исключение составляют те случаи, когда стороны приходят к мировому соглашению, а суд его утверждает.

Между тем качество отправления правосудия регулярно анализируется как на местах, так и в Верховном суде. Я всей душой ратую за то, чтобы суды работали исключительно качественно. Никто не спорит с тем, что нарушений в столь ответственной работе быть не должно. Но нельзя не сказать и о том, что средства массовой информации проявляют неизменный интерес именно к негативным фактам. А люди должны знать о том, что защита прав, свобод и интересов граждан обеспечивается.

Ежегодно судами страны принимается 97—98 процентов законных судебных актов. Бесспорно, 2—3 процента отмененных решений можно квалифицировать как «производственный брак». Но и эти ошибки, как правило, исправляются вышестоящим судом. В результате справедливость восстанавливается.

Причины отмены судебных актов могут быть разными. Конечно, не исключены здесь и случаи неверного понимания или толкования закона, бывает разным подход к оценке доказательной базы.

Нельзя не упомянуть и о значительной нагрузке, которая растет из года в год. Особенно характерен этот процесс для нижестоящих судов. Из общего количества случаев отмены решений только единицы свидетельствуют о намеренном игнорировании закона. Это и есть та ложка дегтя, которая портит бочку меда. В то же время сокращается число нарушений по срокам рассмотрения дел.

— Каким образом, на ваш взгляд, можно свести к минимуму погрешности в работе судов?

— Бесспорно, каждый факт повторного рассмотрения дел связан с новыми затратами средств, времени. Конечно, идеальным можно считать вариант, когда суду сразу удается досконально разобраться во всех перипетиях дела. Но в практике не исключены такие ситуации, когда исследовать обстоятельства еще раз, объективно оценить причинно-следственные связи бывает совсем не лишним.

Задача состоит в том, чтобы повысить качество отправления правосудия. К этому нужно стремиться. Хочу поддержать уже не однажды высказывавшуюся мысль о том, что есть смысл повысить возрастной ценз кандидатов в судьи. Высокая степень ответственности требует, чтобы на эту должность были рекомендованы граждане, достигшие 30 лет.

В то же время это не должно привести к сокращению судейского корпуса. Поэтому считаю рациональным позволить всем судьям, вне зависимости от того, мужчина это или женщина, работать до 65 лет. В этой особой профессии жизненный опыт, багаж знаний, наконец, мудрость, имеют особую цену. Ведь не зря у многих народов существовала традиция — в конфликтных ситуациях обращаться к суду старейшин.

— Жизнь, реалии сегодняшнего дня заставляют совершенствовать законодательную базу, вносить в нее изменения и дополнения. Поэтому процесс «ученичества» для судьи должен быть постоянным. Всем ли это по силам?

— Думаю, что уже сейчас необходимо изменить систему проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые претендующих на должность судьи. А именно, кроме компьютерного тестирования и привычного метода «вопрос-ответ», предусмотреть испытание в виде разрешения нескольких правовых ситуаций из судейской практики.

Есть смысл продлить срок стажировки кандидатов в судьи от одного до двух лет. Конечно, с соответствующей оплатой, составляющей не менее 70 процентов от зарплаты судьи. Считаю, что государству должно быть выгодно готовить в этой сфере квалифицированные кадры.

Уместно сказать и о необходимости повышения заработной платы, особенно судьям нижестоящего звена. Практика показывает, что дешевый суд дорого обходится государству.

Проводимые реформы требуют кропотливой и продуманной организационной работы в духе новых требований. Верховный суд, не вмешиваясь в рассмотрение конкретных дел, оказывает судам на местах колоссальную помощь. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что они обеспечены всем необходимым для качественной работы. Совместно с общественными организациями Верховным судом проводятся семинары, конференции, что, вне сомнения, отражается на повышении профессионального уровня.

Роль умелого руководства важна в любой сфере, а в судебной системе тем более. К примеру, функции председателей судов четко прописаны в Законе «О судебной системе и статусе судей в Республике Казахстан». Именно они — проводники и исполнители проводимых реформ. Но жизнь многогранна и не предсказуема. Приходится быть не только организаторами грамотного и квалифицированного судебного процесса, но и наставниками, снабженцами, наконец. Хорошо, если руководитель грамотен, взыскателен и к тому же обладает непререкаемым авторитетом. Все эти качества присущи председателю Западно-Казахстанского областного суда Нургоже Чиняеву. Сегодня не принято говорить о профессионализме своих руководителей. И все же. Жесткий и требовательный, порой непреклонный, он умеет быть отзывчивым и мудрым. А от своих подчиненных требует самого основного — обостренного чувства справедливости.

За последние годы работа судов области изменилась кардинальным образом. К примеру, за первое полугодие 2002 года районными судами с несоблюдением сроков было рассмотрено более 40 дел. Теперь подобные нарушения не фиксируются уже в течение трех лет. Улучшилось качество составления документов. Почти на нет сведены жалобы на несвоевременное составление протоколов заседаний.

Работа судьи — неимоверно тяжелый труд, требующий огромного умственного и эмоционального напряжения. Реформы в судебной системе страны продолжаются. Впереди — введение ювенальных, семейных, возможно, и финансовых судов. Главное в том, чтобы они служили интересам народа, а люди верили в то, что суд рассудит по закону, по справедливости.

Людмила КОРИНА


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии