Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

Национальные компании Казахстана: управление государственными активами или обогащение за счет народа?

По заслугам и зарплата?

Фото : 30 сентября 2006, 12:50

По заслугам и зарплата?

В Правительстве вчера обсудили исполнение поручений Президента РК Нурсултана Назарбаева, данных в ходе заседания Совета безопасности 20 сентября. Напомним, что Глава государства указал на серьезные недостатки в деятельности отдельных руководителей министерств, местных органов власти и национальных компаний, в частности, на огромные «доходы» многочисленных боссов в НК. Большое внимание уделялось критической ситуации с распространением наркомании и наркобизнеса в республике и проблеме заражения вирусом иммунодефицита десятков детей в Южно-Казахстанской области. Премьер-Министр Даниал Ахметов заслушал доклады о принятых мерах и предписал ответственным чиновникам ужесточить требования как к работе своих подчиненных, так и к самим себе.

Наболевшая тема нерационального управления госактивами стала ключевой в повестке дня заседания. Премьер раскритиковал работу АО «Казахтелеком», сказав, что компания препятствует развитию конкуренции на рынке отечественной связи. Это АО должно быть демонополизировано. Его руководитель Хайрат Карибжанов уволился по собственному желанию. Правда, как заметил исполнительный директор холдинга «Самрук» Сауат Мынбаев, он уже вернул значительную сумму — 1,7 миллиона долларов. Сам глава госхолдинга возвратил 43 тысячи долларов.

— Моя зарплата составляла порядка 17 тысяч долларов в месяц. Это чуть больше, чем в «КазМунайГазе», — признался С. Мынбаев. — Сейчас, понятно, все сильно сократится… Что касается моей ответственности, наверное, все будет решено по результатам общего рассмотрения.

Представители нацкомпаний настаивают на скорейшем определении «предельного» размера зарплат, однако цифры пока разнятся.

— Вот тут прозвучало предложение — до десяти тысяч долларов. Может, это много, или как? — вопросил С. Мынбаев и представил другой вариант системы оплаты. — Мы предлагаем разделить персонал на две части: топ-менеджмент и всех остальных. Топ-менеджер получает голую заработную плату в течение года и бонус по его итогу, например, две-три годовых зарплаты, но технику бонуса еще нужно обсуждать…

В индивидуальных трудовых договорах предлагается предусмотреть только медицинскую страховку, все остальное — оплату машины, сотовой связи, льготную приватизацию квартир — исключить.

По словам главы фонда «Казына» Кайрата Келимбетова, порядок возврата полученных бонусов сейчас разрабатывается, численность персонала до конца года будет сокращена на 30 процентов, а «потолок» зарплаты отныне будет равняться пяти тысячам долларов.

Премьер остался недоволен работой представителей Правительства, делегированных в советы директоров компаний. Как было отмечено, отчеты, представленные ими в Канцелярию Премьер-Министра, весьма поверхностны:

— Вы потворствуете, мало того, способствуете своим бездеятельным, неквалифицированным и формальным отношением руководству нацкомпаний, — констатировал Премьер. — Мы рассчитывали, что вы станете зорким оком Правительства, будете задействованы в решении стратегических вопросов, чего на самом деле не происходит. Я уже не говорю, что каждый из вас участвовал в формировании высокой заработной платы… Решения, которые принимаются в ряде наших национальных компаний, не в полной степени отвечают экономическим интересам и, если хотите, интересам безопасности нашей страны!

По итогам проверки Генеральной прокуратуры РК, как отметил Д. Ахметов, будет решаться вопрос о целесообразности нахождения некоторых нерасторопных чиновников на своих должностях. Сейчас в «предупредительном» списке «о неполном служебном соответствии» — более десяти руководителей различных государственных органов.

Светлана Антончева

По уровню зарплаты руководителей национальных компаний Казахстан опять лидирует не только на пространстве СНГ, но и во всем мире. Об этих успехах национальных компаний рядовые граждане Казахстане (как впрочем и весь деловой мир) узнали из заседания Совета безопасности республики, которое прошло 20 сентября т.г. под председательством Президента Нурсултана Назарбаева.

Как отметил на заседании Совбеза глава государства, «президент акционерного общества «Казахтелеком» (Кайрат Карибжанов, старший брат которого является Послом Казахстана в Китае - ред.) получает ежемесячно 365 тысяч долларов США. И это не учитывая специальной ежегодной премии в два с лишним миллиона долларов».

Глава государства был крайне возмущен: «365 тысяч долларов в месяц - от каких показателей? Казахстан за 5 лет удвоил свою экономику, развивается 9-10 процентов, так я какой бонус должен получить? Вы записали туда телефонные разговоры, питание, прачечную - бессовестные вообще! Камбар Шалгымбаев, президент Банка развития Казахстана получал 100 тысяч долларов в месяц, его заместитель - 40 тысяч. У нынешних руководителей «Казпочты» зарплата выросла в 2 раза. Руководитель только что созданного холдинга «Самрук» получает 34 тысячи долларов, его заместители - 32,5 тысячи. Президента «Казахтелекома» снять с работы немедленно. Не имеет он морального права работать. Всем обнаглевшим дать предписание вернуть деньги самим. Кто не вернет - отдельный список, опубликовать в печати, потом будем вести расследование в законном порядке».

Для сравнения: самый высокооплачиваемый чиновник в мире - это Премьер-министр Сингапура, который в месяц получает всего 50 тысяч долларов США, президент США Дж. Буш - 400 тысяч долларов в год, т.е. чуть 33 тысяч в месяц.

Куда г-ну Премьеру процветающего Сингапура до Кайрата Карибжанова: его годовая заработная плата 600 тысяч долларов в год ничто по сравнению с уровнем годового жалованья «скромного» казахстанского эрзац-менеджера в 4 млн 380 тысяч долларов США.

Как видим Премьер Сингапура не дотягивает даже до уровня Президента Банка развития Казахстана.

А что говорить про г-на Буша - самая богатая страна в мире может выплачивать ежемесячную заработную плату главному чиновнику страны даже меньше, чем получал какой-то там вице-президента Банка развития Казахстана, где-то на уровне вице-президента государственного холдинга «Самрук».

Кстати, в «Самрук» в настоящее время входит пять лучших национальных компаний. Чувствуете, граждане, космический полет мысли горе-менеджеров национальных компаний Казахстана?! Зато с какой гордостью на следующий день, руководитель «Самрука» С. Мынбаев выступал в Сенате Парламента страны (верхняя палата - ред.), доказывая народным избранникам, что-де заработная плата у г-на Карибжанова составляет всего порядка 6000 тысяч долларов (ай-ай, как подставили, какой он оказывается скромный Карибжанов), а все остальное это бонусы. За что бонусы?

За то, что национальная компания «Казахтелеком» является монополистом на рынке?

Ну разве можно так, г-н Мынбаев?

Ведь цифры-то озвучил глава государства. Теперь о реалиях в сфере телекоммуникаций. Доля отрасли «связь» в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны в 2005 году составила, по предварительным данным, 2.1% (см. табл. 1). В абсолютном выражении - это 154 млрд 114 млн. тенге. В пересчете на национальную валюту вышеназванная заработная плата г-на Карибжанова ($4380 тысяч) составляет (в 2005 году $1=132.88) более 582.0 млн тенге. Плюс более 2 млн долларов США премия. Это еще порядка 300 млн тенге. В совокупности годовой доход экс-президента «Казахтелекома» приблизился к заветной мечте тенговых миллионеров - 1 млрд тенге, т.е. превышает 0,5% валовой добавленной стоимости всей отрасли связи. Ну просто слов нет!

Таблица 1. Структура ВВП в Казахстане, 1990-2005 гг.

ВВП в текущих ценах*, млн.тенге

В % к итогу

1990**

1995

1997

1990

1995

1997

Производство товаров

31,869.7

429,277.0

618,912.8

66.5

42.3

37.0

Сельское, лесное и рыбное хозяйства

16,286.3

125,043.4

190,737.6

34.0

12.3

11.4

Промышленность

9,821.4

238,732.7

357,452.4

20.5

23.5

21.4

Строительство

5,762.0

65,500.9

70,722.8

12.0

6.5

4.2

Производство услуг

16,558.9

547,275.5

984,386.0

34.7

54.0

58.9

Торговля

3,911.3

174,642.1

261,643.4

8.2

17.2

15.7

Транспорт

4,112.5

94,999.9

172,744.9

8.6

9.4

10.3

Связь

377.8

13,203.4

22,879.9

0.8

1.3

1.4

Прочие услуги

8,157.3

264,430.1

527,117.8

17.1

26.1

31.5

Итого по отраслям

48,428.6

976,552.5

1,603,298.8

101.2

96.3

95.9

Косвенно-измеряемые услуги финансового посредничества

-416.1

-6,696.1

-8,041.4

-0.9

-0.7

-0.5

Валовая добавленная стоимость

48,012.5

969,856.4

1,595,257.4

100.3

95.6

95.4

Чистые налоги

-142.0

44,333.6

76,885.1

-0.3

4.4

4.6

Валовой внутренний продукт

47,870.5

1,014,190.0

1,672,142.5

100.0

100.0

100.0

ВВП в текущих ценах*, млн.тенге

В % к итогу

1998

2000

2005**

1998

2000

2005**

Производство товаров

656,567.6

1,193,006.8

3,249,037.8

37.9

45.9

43.5

Сельское, лесное и рыбное хозяйства

148,467.8

210,872.4

479,708.2

8.6

8.1

6.4

Промышленность

422,520.8

847,559.1

2,216,599.1

24.4

32.6

29.7

Строительство

85,579.0

134,575.3

552,730.5

4.9

5.2

7.4

Производство услуг

983,395.4

1,257,872.4

3,917,725.1

56.7

48.4

52.7

Торговля

262,653.7

323,467.2

920,838.8

15.1

12.4

12.4

Транспорт

212,508.4

260,172.4

713,158.4

12.3

10.0

9.6

Связь

26,877.9

38,342.1

154,114.0

1.5

1.5

2.1

Прочие услуги

481,355.4

635,890.7

2,129,613.9

27.8

24.5

28.6

Итого по отраслям

1,639,963.0

2,450,879.2

7,166,762.9

94.6

94.3

96.2

Косвенно-измеряемые услуги финансового посредничества

-10,370.4

-23,660.0

-154,024.8

-0.6

-0.9

-2.1

Валовая добавленная стоимость

1,629,592.6

2,427,219.2

7,012,738.1

94.0

93.4

94.1

Чистые налоги

103,670.9

172,682.4

440,240.2

6.0

6.6

5.9

Валовой внутренний продукт

1,733,263.5

2,599,901.6

7,452,978.3

100.0

100.0

100.0

Примечание: * - данные приведены в соответствии отраслевой классификацией по видам экономической деятельности;

** - оперативные данные.

Источник: Агентство РК по статистике. Заметим, что пока речь идет только о заработной плате так называемых топ-менеджеров.

Но в принципе, это - проблема управлении активами государственной собственности. Пока же нам только высветили ситуацию с заработной платой. Если более внимательно проанализировать ситуацию с управлением государственными активами, то могут всплыть еще более ужасающие и шокирующие факты.

ДУМАЕТСЯ, что не случайно был создан государственный холдинг «Самрук», в который входят самые лучшие национальные компании, как-то АО «Национальная компания «КазМунайГаз», АО «Казахстан темир жолы», АО «Казпочта» и другие.

Цель благая - управление активами государственной собственности. Но это предмет особого разговора.

Как известно, в нынешнем году в Казахстане создан так называемый государственный холдинг с оригинальным названием «Самрук». Также известно, что во всем мире создание таких государственных холдингов преследует цель повысить эффективность деятельность низкоэффективных государственных компаний.

«Самрук» - это чрезвычайная монополия государственной собственности в одной компании, а по сути, в руках одного собственника.

В условиях Казахстана концентрация государственной собственности в одной компании означает не что иное, как концентрацию собственности в руках того менеджера, который реально (а не номинально) компанию возглавляет. ДУМАЕМ, что казахстанские читатели догадались о ком идет речь.

Отметим только, что исполняющим обязанности руководителя госхолдинга «Самрук» является г-н Мынбаев, а его первым заместителем - г-н Кулибаев.

В «Самрук» вошли пять лучших национальных компаний: АО «НК КазМунайГаз», АО «Казахтелеком», АО «Казахстан темир жолы», АО «Казпочта», АО «КЕГОК». Каждое из этих акционерных обществ является монополистом в своей сфере.

Например, по оценкам экспертов Всемирного Банка, АО «Казахтелеком» является одной из наиболее прибыльных компаний в мире (в сфере телекоммуникаций - ред.).

Рыночная власть и эксклюзивные права «Казахтелекома» беспрецедентны. Не случайно, теперь уже бывший президент компании

г-н Карибжанов имел самую высокую заработную плату не только в стране ($365 тысяч в месяц), но и, наверное, в мире!

Отсутствие конкуренции - это отсутствие успешного бизнеса. Это истина, господа менеджеры из правительства Казахстана!

А как это корреспондирует с поставленной Президентом страны Н.Назарбаевым стратегической задачей о вхождении Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира?

Ответ простой - никак!

Создание госхолдинга «Самрук» привело к дальнейшей монополизации наиболее привлекательных сегментов рынка - нефти и газа, телекоммуникаций, транспортных, энергетических, почтовых услуг и т.д.

Это не способствует появлению конкурентной среды, без которой цены на услуги еще длительное время будут очень высокими (нереально завышенными).

Цены на рынке коммуникаций в Казахстане одни из самых высоких в мире. Так, цена на услуги мобильной связи сопоставима с ценами в самых слаборазвитых странах африканского континента - 29 центов за минуту (в Республике - 48 центов).

Вместо того, чтобы создавать условия для развития «экономики услуг» и «экономики знаний» (инвестиции в человеческий капитал - наука, образование), в Казахстане продолжают укреплять монополии и монопольную власть клановых и коррумпированных структур.

В результате расформирования Национальной Академии наук в Казахстане «образовалось» 22 различных «академий» с общим числом доморощенных академиков в 1200!).

В дополнение к этому 5-го сентября т.г. казахстанские академики, в том числе доморощенные, умудрились учредить так называемый «Союз ученых», во главе которого теперь стоит бывший четырехкратный депутат Парламента страны О.Сабден.

Что это за новое образование?

ДУМАЕТСЯ, что очередное образование для решения собственных проблем, не имеющее отношение к поднятию роли и значения отечественной науки.

Создание госхолдинга «Самрук» обосновывается опытом Сингапура. Но там речь шла совершенно о другом. Обратимся к опыту этой маленькой страны.

В 1974 г. правительство Сингапура основало Temasek Holdings - холдинг, контролирующий и управляющий всеми государственными инвестициями. Эти инвестиции были осуществлены государством в течение 1960-х годов в рамках кампании индустриализации, направленной на стимулирование экономики.

Средства была размещены среди широкого круга компаний в обрабатывающем, финансовом, банковском, торговом, транспортном, судостроительном и других сервисных секторах. Многие из этих компаний были совместными предприятиями с участием иностранных инвесторов.

Некоторые из них имели стратегическое или национальное значение, а другие представляли коммерческий интерес.

В настоящее время Temasek управляет портфелем стоимостью в 60 млрд. долл. США, а на его крупнейшие котируемые компании приходится около 21% общей рыночной капитализации сингапурской фондовой биржи.

В штате Temasek - приблизительно 200 сотрудников, включая 26 менеджеров. Правительство Сингапура играет основную роль в принятии решений в области либерализации и дерегулирования. Будучи акционером, правительство через Temasek стремится обеспечивать приемлемые доходы от портфельных компаний и постоянно стимулирует госкомпании к созданию экономической стоимости. Совершенно очевидно, что создание такого госхолдинга оправдано только в одном случае. В случае, когда в него входят наиболее неэффективные государственные предприятия.

Но в Казахстане ДУМАЮТ по иному: включают в холдинг по управлению активами государственной собственности самые эффективные, самые лучшие национальные компании. Если вспомнить, что практически все предприятия в нефтегазовой сфере, черной и цветной металлургии прихватизированы 10 лет назад, то можно говорить, что Казахстан является страной со 100%-ной частной собственностью.


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии