Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

По госнужде. Казахстанский Земельный кодекс не перестает привлекать к себе общественное внимание

Фото : 18 июля 2007, 08:18

Зарина АХМАТОВА

Казахстанский Земельный кодекс не перестает привлекать к себе общественное внимание. Все чаще вносимые в него коррективы заставляют задуматься: о ком все же печется государство, «совершенствуя» земельное законодательство?

Законопроекты, которые сенат принимает«под шумок», форсированными темпами и в больших количествах отправляются конвейером в высокую канцелярию. Так президент Назарбаев скрепил подписью Закон «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Надо полагать, что все перегибы, которые позволяли правозащитникам и адвокатам отстаивать частные земельные наделы, изымаемые государством под «государственные надобности» (пардон, «нужды» - именно так теперь заменены понятия в освеженном кодексе. - Авт.), отныне устранены. Последователям Кришны, г-на Резвана и другим обделенным земельными наделами придется укреплять тылы - подспорья в виде нормативных актов больше не наблюдается.

Споры по земельному законодательству - дело неновое: так, дебаты между парламентом и правительством в 2003 году при принятии Земельного кодекса стоили Имангали Тасмагамбетову премьерского кресла. А государство и, в частности, его граждане получили ущербный кодекс - принятые базовые ставки не позволили аграриям выкупить землю в количестве, необходимом для того, чтобы заработал рынок. В связи с тем, что в итоге был принят государственный вариант, в кодекс неоднократно и упорно вносились все новые поправки, «совершенствующие» его единичные пункты.

Очередная порция изменений и дополнений, внесенная правительством в кодекс, в мае текущего года вызвала у группы парламентариев ряд закономерных вопросов. Депутаты во главе с Болатом АБИШЕВЫМ обратились в Конституционный совет с просьбой объяснить некоторые пункты законодательства.

- Мы обращались в Конституционный совет, потому как отдельные положения земельного кодекса толковались двояко, из-за чего размывались основания отчуждения земельного участка у собственника, - рассказывает Болат Абишев. - Получается, что государство не дает никакой гарантии защиты прав граждан-землепользователей. У людей возникали сомнения - соблюдается закон или нет.

Аккуратное «сомнение» в устах господина Абишева на деле оказывается широкомасштабным возмущением среди собственников, чьи земельные участки подвергались изъятию. Частые случаи неправомерного отчуждения земли подвигли народных избранников обратиться в Конституционный совет с просьбой растолковать им некоторые позиции кодекса, как то: что понимается под «исключительными случаями», при которых осуществляется принудительное отчуждение земельного участка.

КС озвучил выводы, которые в итоге сумели переложить в Земельный кодекс, и эти поправки были внесены в законодательство.

- Человек - это высшая ценность страны, следовательно, его свобода и права тоже являются высшими ценностями государства. И частная собственность гражданина, приобретенная законно, должна защищаться, - считает г-н Абишев.

Депутатам также объяснили, что исполнение Генплана хотя и относится к «исключительным мерам», но с большими оговорками, в том случае если это действительно «необходимое удовлетворение государственных интересов».

- Теперь если втемяшилось в чью-то светлую голову построить ресторан или гостиницу, то нужно искать другие пути, потому как по пояснению Конституционного совета государство должно использовать все прочие возможности, для того чтобы избежать отчуждения участка у собственника. А возможности у нас есть: государство - мощный механизм, да и земли в Казахстане не дефицит», - говорит Болат Абишев.

Такая инициатива была принята депутатами для того, чтобы укротить произвол местных властей и защитить простого потребителя, однако новые поправки заронили в эти добрые намерения зерно сомнения.

Так, давно и упорно дебатируемая мера предоставления частным лицам бесплатных участков под ИЖС несколько раз подвергалась различным метаморфозам. Благие намерения разбились о сермяжную правду жизни - земли, особенно в мегаполисах, на всех желающих не хватало. Тогда было решено, что бесплатные 10 соток будут выдавать в сельской местности. И вот теперь новое издание кодекса предусматривает «проведение тендеров по продаже земельных участков под строительство индивидуального жилья». Итак, одна из ключевых дилемм законодательства исключена - земельные участки для индивидуального жилищного строительства больше не будут предоставляться на бесплатной основе. Самое главное, никто больше не сможет упрекнуть государство в том, что красиво очерченный на бумаге широкий жест на практике стал плодородной почвой для процветания коррупции на местах. Проблему искоренили просто: исключили данный пункт вовсе. Что ж, вполне в духе времени.

Еще одним сомнительным приобретением данного документа стало то, что депутаты внесли поправку, согласно которой положение закона, предусматривающее образование специальных комиссий по выбору земельных участков, распространяется не только на наиболее важные объекты, но и на все объекты, предлагаемые для строительства.

На деле это будет намного прозаичнее. Теперь чтобы построить дом, мало найти свободный участок земли и выкупить его, несчастному гражданину нужно будет собрать большую группу «специалистов» из экологов, архитекторов etс. Правда, для наших граждан подобные комиссии никогда не являлись реальной препоной. Вот и получается, что вариант «а давайте это все решим за рюмкой чая» не искоренят никакие поправки.


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии