Новости
В других СМИ
Загрузка...
Читайте также
Новости партнеров

Результатов, ожидаемых от трехлетней реализации программы развития «электронного правительства», не достигли

Фото : 26 июля 2007, 12:09

Клик без ответа

Результатов, ожидаемых от трехлетней реализации программы развития «электронного правительства», не достигли. Проект, который Глава государства определил как приоритетный, стопорится, в частности, из-за того, что технологии ушли далеко вперед, доступ к Интернету по-прежнему имеет ничтожно малое число граждан, а разработчик «e-gov» — Агентство по информатизации и связи и методический «куратор» проекта холдинг «Самгау» — никак не могут определиться с функциями и полномочиями. На заседании Правительства развернулась острая дискуссия на тему, кто должен осуществлять контроль и оперировать системой. Однако самый главный вопрос Премьер-Министра Карима Масимова, стало ли пользователям услуг проще добиваться оказания оных от чиновников, так и остался без конкретного ответа.

В свое время обещания АИСа впечатляли: дескать, достаточно будет доступа во Всемирную сеть и одного клика «мышкой», чтобы получить, скажем, свидетельство о рождении ребенка, оплатить счета за электричество и газ. Или даже «пообщаться» с акимом родного города. На претворение в жизнь этих и других планов было выделено в общей сложности 18 миллиардов тенге. Первый этап создания «электронного правительства» председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев охарактеризовал как инфраструктурный, а его предварительные итоги назвал успешными на 80 процентов. Так, за три года сформированы четыре электронные базы данных: физических и юридических лиц, земельный кадастр, регистр недвижимости и адресный регистр. Web-портал «электронного правительства» пользуется относительным успехом: если в январе его посещали 350 человек в день, то сегодня уже семь тысяч. Тем не менее «прочувствовать» электронные перемены пока, по признанию К. Есекеева, смогли лишь сами сотрудники министерств и ведомств.

На втором этапе специалисты предполагают внедрить информационную систему оповещения населения посредством мобильной связи. Скажем, готова какая-либо справка — получайте SMS от оператора с приглашением явиться в соответствующий госорган…

Однако подобные благие намерения не убедили главу национально-технологического холдинга «Самгау» Азамата Абдымомунова, раскритиковавшего работу агентства:

— Ни один из базовых компонентов «электронного правительства» не был создан в том виде, который способен обеспечить его полноценное функционирование, и самое главное — до сих пор нет единой транспортной сети государственных органов, — заявил он в своем выступлении.

Из-за отсутствия в Казахстане так называемого правительственного Интернета министерства и ведомства вынуждены заказывать разработку корпоративной сети передачи данных по отдельности, у разных телекоммуникационных операторов. Причем при высокой стоимости (от 150 до 250 миллионов тенге в год) эти системы работают нестабильно.

По мнению А. Абдымомунова, многие проблемы и недоработки связаны с тем, что АИС вообще неправильно понимает саму суть «электронного правительства»: это не только механизм функционирования госорганов по предоставлению электронных госуслуг, но и в целом система государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации. Выход из ситуации руководство «Самгау» видит в перемене ролей: именно холдинг должен стать оператором программы, а агентство превратиться в контролера.

Министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова в корне не согласилась с позицией, высказанной председателем правления «Самгау»:

— Вы просто собрали все, что было сделано до вас, сказали, что это плохо, нужно совсем по-другому, но не предложили принципиально ничего нового. Все только на уровне лозунгов. И «электронное правительство», нацеленное на снижение коррупционных и иных барьеров, ни в коем случае не означает «электронное управление».

Коллегу поддержала министр юстиции. По мнению Загипы Балиевой, формирование государственных баз данных — исключительно государственная функция, которую должен осуществлять только госорган, то есть АИС, а не хозяйствующий субъект.

Премьер-Министра интересовала прежде всего практическая эффективность реализации программы. Подходы к системе госуправления в свете административной реформы за три года изменились разительно. Не получится ли так, что, став на путь прогресса, Правительство буквально «выбросит в корзину» плоды информатизации?

— Ни один тиын, который был вложен в систему, не пропал даром, — заверила министр финансов Наталья Коржова.

А по словам председателя АИСа Куанышбека Есекеева, никаких дополнительных средств на глобальную перестройку не понадобится.

Подводя черту под обсуждениями, Карим Масимов констатировал, что единой позиции, как и в каком направлении развивать «правительство виртуальное», в Правительстве реальном все еще нет, и поручил в рамках административной реформы провести анализ функций АИСа и «Самгау».

— К сожалению, задачи Агентства по информатизации и связи не были четко сформулированы, и его сотрудники буквально варились в собственном соку, — смягчил нападки оппонентов глава Правительства.

Однако этот факт все же не исключает персональной ответственности руководителей ведомств за изъяны при реализации госпрограмм. В Правительстве намерены вернуться к обсуждению проблем собственной «виртуализации» через две недели: такого срока, по мнению Премьера, вполне достаточно для устранения замечаний. Седьмое августа назначено днем полугодового «разбора полетов» для всех госхолдингов и госорганов.

Светлана Антончева


Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке
Сообщить об ошибке
Текст с ошибкой:
Комментарий:
Сейчас читают
Читайте также
Загрузка...
Интересное
Архив новостей
ПнВтСрЧтПтСбВс
последние комментарии
Последние комментарии