Об уполномоченных экономических операторах (ДГД по Павлодарской области, 10 марта 2017 г.)

Об уполномоченных экономических операторах

(ДГД по Павлодарской области, 10 марта 2017 г.)

 

ДГД по Павлодарской области разъясняет, что в целях стимулирования внешнеэкономического оборота, для облегчения работы крупных компаний, таможенными органами принимаются такие меры как введение статуса «уполномоченного экономического оператора». Уполномоченный экономический оператор (УЭО) - это определенная категория юридических лиц, которым предоставляется возможность оценить на практике специальные упрощенные процедуры, их использование дает возможность минимизировать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу Комитетом государственных доходов МФ РК путем выдачи свидетельства о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов.

В отечественном законодательстве институт уполномоченных экономических операторов является нововведением, которое разработано в соответствии с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Одним из условий партнерства между таможенными органами и бизнес-сообществом является наделение данным статусом участников внешнеэкономической деятельности.

По мнению самих участников ВЭД наличие такого статуса значительно облегчает их внешнеэкономическую деятельность и приобретает ряд льгот:

1) выпуск товаров до подачи таможенной декларации,

2) право временного хранения товаров и возможность проводить таможенные операции, связанные с выпуском товаров в собственных помещениях и иных территориях оператора,

3) при таможенном транзите отсутствие необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

В результате происходит ускорение процедуры прохождения таможенной границы, снижение финансовых затрат, использование товара до подачи таможенной декларации на товары, возможность применения процедуры предварительного и электронного декларирования, обеспечение сохранности груза, сокращение документооборота, минимальный пакет документов и главное - отсрочка уплаты таможенных пошлин и налогов до сорока дней.

К обязанностям уполномоченного экономического оператора относится:

1) соблюдать требования, предъявленные при присвоении статуса уполномоченного экономического оператора, и иные требования, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан;

2) информировать уполномоченный орган в сфере таможенного дела об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных им при получении статуса уполномоченного экономического оператора, в течение десяти календарных дней со дня внесения изменений и (или) дополнений путем представления соответствующих документов, подтверждающих такие изменения и (или) дополнения.

Информация об уменьшении собственного капитала, предусмотренная подпунктом 8) пункта 1 статьи 62 настоящего Кодекса, предоставляется в виде бухгалтерского баланса в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

3) по требованию таможенных органов предоставлять информацию, необходимую в целях осуществления таможенного контроля, и отчетность в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере таможенного дела;

4) при завершении срока действия генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не позднее тридцати календарных дней до даты окончания такого срока представить в уполномоченный орган в сфере таможенного дела документы о продлении срока действия указанного генерального обеспечения либо новое генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Упрощение деятельности уполномоченных экономических операторов заключается в следующем.

С 1 января 2017 года в статью 63 Кодекса «О таможенном деле в РК» внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен период, за который проводится выездная таможенная проверка на соответствие условиям включения в реестр уполномоченных экономических операторов, с учетом периода ранее проведенных проверок (период осуществления внешнеэкономической деятельности, но не более пяти лет до дня регистрации заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов).

Сокращено количество статей Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», являющихся основанием для отказа в присвоении статуса УЭО (8 статей КоАП), а также являющихся основанием для отзыва свидетельства о включении реестр УЭО (9 статей КоАП).

В целях облегчения условий деятельности уполномоченного экономического оператора и обозначения транспортного средства для идентификации права пользоваться упрощениями оператора, статья 65 Кодекса дополнена положениями, предусматривающими возможность использования опознавательного знака для обозначения транспортного средства международной перевозки уполномоченного экономического оператора, форма такого опознавательного знака будет утверждаться уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

Кроме того, значительно преобразован институт уполномоченных экономических операторов (УЭО), который подразделяет на 3 типа свидетельства, и относиться к низкому уровню риска.

УЭО имеющие 1-й тип свидетельства будут пользоваться упрощениями, связанными с перевозкой товаров на всей территории Евразийского экономического союза.

По сути, 1-йтип это международный перевозчик, признается во всех странах ЕАЭС, и к такому лицу не будут применяться дополнительные меры контроля при транзите, в том числе необходимость предоставления финансовой гарантии.

УЭО имеющие 2-й тип свидетельства будут пользоваться упрощениями по декларированию и хранению товаров на территории государства, выдавшего свидетельство.

Лицо, имеющее 2-й тип свидетельства при таможенной очистке прибывшего товара, будет в ускоренном и упрощенном порядке проходить таможенные формальности, без дополнительных временных и финансовых затрат, связанных с необходимостью предоставления обеспечения и помещения на склады временного хранения.

3-й тип свидетельства для УЭО будет универсальным, к нему будут применяться комплекс упрощений предусмотренных 1-м и 2-м типом свидетельства.

Основные упрощения для операторов это ускоренное и упрощенное проведение таможенных операций - первоочередной порядок таможенных операций, непредоставление обеспечения при транзите, не установление маршрута перевозки, выпуск до подачи деклараций, хранение и проведение таможенных операций в помещениях УЭО, приоритетное участие в пилотных проектах и т.д.