Незаконные проверки: как избежать и куда пожаловаться?

 

Дважды в год Генеральной прокуратурой формируется график проведения проверок бизнеса по особому порядку. При этом вашу компанию могут проверять с разной периодичностью: от одного раза в полгода, год, три года или 5 лет в зависимости от степени риска. Какие факторы влияют на частоту проверок вашего бизнеса, в каких случаях не допускается проверка и как ее можно обжаловать - изложено в материале, размещенном на сайте НПП РК «Атамекен».

Какие бывают проверки бизнеса?

·        проверки, проводимые по особому порядку на основе оценки степени риска (в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта) с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства);

·        выборочные (в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта) на основе оценки степени риска, по результатам анализа отчетности, результатов иных форм контроля);

·        внеплановые (по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения проверки в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта), с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства (перечень приведен в пункте 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса).

По объему проверки подразделяются на комплексные и тематические.

Что нужно знать любому бизнесмену о проверках?

1. В начале проверки проверяющий обязан предъявить:

·        акт о назначении проверки cо штампом о регистрации в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам вашей области (города);

·        служебное удостоверение;

·        проверочный лист с указанием пунктов требований, подлежащих проверке.

2. Проверяющие лица, не указанные в акте о назначении проверки, не имеют право проводить проверку.

3. Началом проведения проверки считается дата вручения акта о назначении проверки.

4. Проверка должна длиться не более 30-ти рабочих дней (за исключением налоговой проверки, срок которой регламентированы статьей 629 Налогового кодекса). При необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки, срок проведения проверки может быть продлен только один раз руководителем органа контроля и надзора (либо лицом, его замещающим) на срок не более тридцати рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении налоговой проверки.

5. Проверить законность проверки вы можете в мобильном приложении Qamqor или, обратившись в раздел «Законность проверки вашего бизнеса» Информационного сервиса Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по адресу https://qamqor.gov.kz/portal/page/portal/POPageGroup/Services/Su.

6. В завершение проверки проверяющие составляют акт о результатах проверки в 2-х экземплярах, один из которых вручается вам. Если имеются замечания или возражения, вы можете изложить их в письменном виде, которые прилагаются к акту.

Права бизнесмена в ходе проверки

В ходе проверки вашей компании бизнесмен имеет право:

·        не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки или не относятся к периоду, указанному в акте;

·        фиксировать процесс проверки с помощью средств аудио и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица;

·        обжаловать акт о назначении, о результатах проверки, а также действия проверяющего лица в вышестоящий государственный орган, либо в суд;

·        не исполнять необоснованные на законе запреты проверяющих, ограничивающих вашу деятельность (например, требование о приостановлении деятельности без наличия на то оснований);

·        присутствовать при проведении проверки, а также привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления своих интересов и прав.

Какая проверка может быть признана незаконной?

Проверка признается недействительной, если проведена с грубыми нарушениями требований Предпринимательского кодекса, среди которых:

·        отсутствие оснований проведения проверки;

·        отсутствие акта о назначении проверки;

·        несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки;

·        нарушение периодичности проведения проверок по особому порядку и выборочных проверок;

·        непредставление проверяемому субъекту акта о назначении проверки;

·        назначение проверок по вопросам, не входящих в их компетенцию;

·        проведение проверки без регистрации акта о назначении проверки в органах по правовой статистике и специальным учетам;

·        нарушение сроков проведения проверок.

Мобильное приложение «Qamqor»

Мобильное приложение «Qamqor», разработанное Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры, обезопасит ваш бизнес от незаконных проверок:

·        если к вам пришли уже с проверкой, вы можете проверить законность проверки того или иного госоргана (СЭС, пожарная служба, налоговая проверка и т.д.)

·        вы будете заранее уведомлены о запланированной в адрес вашей компании проверке.

Мобильное приложение доступно для Android , а также для iOS.

Как работает мобильное приложение «Qamqor»?

Устанавливаете приложение на свой смартфон

Вводите номер акта о назначении проверки (авторизация не обязательна)

Получаете полную информацию о предмете, сроках проверки и т.д.

В случае нарушения, отправляете через приложение жалобу

Мобильная группа разбирается с поступившей жалобой

Если проверка необоснованная, проверка аннулируется и проверяющие привлекаются к ответственности.

Приложение заранее предупредит о запланированной проверке, для этого нужно:

Зарегистрироваться как ТОО или ИП

В настройках приложения подписаться на PUSH-уведомления

Когда на ваше ТОО/ИП будет зарегистрирована новая проверка, вы получите PUSH-уведомление

Кроме этого, если у вас есть вопрос, вы можете написать сотрудникам Комитета по правовой статистике и специальным учетам в онлайн-чате приложения, а также найдете ответы на наиболее актуальные вопросы о проверках.

Отзывы предпринимателей о мобильном приложении Qamqor:

Руслан Халидулин:

Недавно к нам в компанию, занимающаяся проектной деятельностью, пришло уведомление о внеплановой проверке от местной ГАСК. На Facebook мы увидели историю из поста, как предприниматель из Алматы в такой ситуации обратился в Комитет по правовой статистике при Генеральной Прокуратуре РК через мобильное приложение Qamqor. Подумали давайте-ка попробуем и закачали программу через телефон и сделали обращение. Нам через 5 дней пришел ответ, что проверка от ГАСК не имеет основании для назначения проверки, а также там же уведомили, что проверка не будет проводиться! Мы были удивлены!!!

Каменов А.:

Через мобильное приложение «Qamqor» я смог пресечь деятельность мошенников, представлявшихся сотрудниками ЧС и Акимата, проверяя вытяжные системы. Я оставил жалобу через приложение «Qamqor». Сотрудники территориального управления г. Алматы сразу же выехали к предпринимателю, и было установлено, что ТОО «Алматы ВДС» на протяжении нескольких месяцев осуществляло свою деятельность, якобы от имени государственных органов, и проводили проверки вытяжных систем, требуя за это оплату.

По данному случаю было начато досудебное расследование (статья 187 Уголовного кодекса РК «Мелкое хищение») и на сегодняшний день нарушители привлечены к ответственности.

Телефоны Комитета по правовой статистике и его подразделений:

г. Астана	8 [phone]
г. Алматы	8 [phone]
Акмолинская область	8 [phone]
Актюбинская область	8 [phone]
Алматинская область	8 [phone]
Атырауская область	8 [phone]
Восточно-Казахстанская область	8 [phone]
Жамбылская область	8 [phone]
Западно-Казахстанская область	8 [phone]
Карагандинская область	8 [phone]
Кызылординская область	8 [phone]
Костанайская область	8 [phone]
Мангистауская область	8 [phone]
Павлодарская область	8 [phone]
Северо-Казахстанская область	8 [phone]
Южно-Казахстанская область	8 [phone]
Региональный транспортный регион	8 [phone]
Военное управление	8 [phone]
Комитет по правовой статистике и специальным учетам ГП РК: тел. [phone] e-mail: [e-mail]