Доклад Министра юстиции РК по проекту Плана законопроектных работ Правительства на 2017 год (г. Астана, 1 ноября 2016 года)

Министерством юстиции в соответствии с требованиями Закона «О правовых актах» и Регламента Правительства сформирован проект Плана законопроектных работ Правительства на 2017 год.

Проект Плана предусматривает разработку и внесение в Парламент 33 законопроектов.

В первом квартале предусмотрено внесение в Правительство 10 законопроектов, во втором - 9, в третьем - 10, и в четвертом квартале - 4 законопроектов.

Внесение законопроектов в Парламент планируется со второго квартала.

Так, в первом полугодии 2017 года в Мажилис будет внесено 15 законопроектов. Оставшиеся 18 законопроектов будут внесены соответственно в третьем и четвертом квартале.

При подготовке проекта Плана учтены поручения Главы государства, руководства Правительства и положения Концептуального плана законотворческой работы на 2016 - 2021 годы.

В реализацию поручений Главы государства предусмотрена разработка - 12 законопроектов, а на основании поручений руководства Правительства будет разработано 4 законопроекта.

К примеру, в целях реализации пяти институциональных реформ Плана нации «100 конкретных шагов» планируется разработать законопроекты, направленные на: расширение академической и управленческой самостоятельности высших учебных заведений; внедрение подушевого финансирования; передачу несвойственных государству функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям.

Проектом Плана планируется разработать 8 новых законодательных актов.

Так, планируется разработать Закон «О естественных монополиях» (в новой редакции), предусматривающий процедуры утверждения, согласования и контроля тарифов, затрат инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Разработчиком является Министерство национальной экономики (срок внесения в Правительство - март, в Мажилис - май).

Министерством культуры и спорта предлагается разработка нового закона «О кинематографии», в рамках которого на законодательном уровне будут регламентированы задачи государственной поддержки кинематографии (срок внесения в Правительство - март, в Мажилис - май).

Министерством юстиции во втором квартале планируется разработка закона «Об административных процедурах» (в новой редакции, срок внесения в Правительство - апрель, в Мажилис - июнь).

Верховным Судом планируется разработка Административного процессуального кодекса, который предусматривает положения по формированию административной юстиции, как полноправной формы осуществления правосудия, наряду с уголовным и гражданским судопроизводством (срок внесения в Правительство - апрель, в Мажилис - июнь).

В августе запланировано внесение в Мажилис Парламента нового Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет и таможенном регулировании».

Данный кодекс будет направлен на реформирование налоговой системы и таможенного администрирования, оптимизацию налоговых режимов, пересмотр налоговых льгот, повышение прозрачности налогового и таможенного администрирования (разработчик - МНЭ, срок внесения в Правительство - июнь).

Предусмотрена систематизация законодательства в области использования и охраны недр, путем выведения сферы недропользования на качественно новый уровень и повышения ее инвестиционной привлекательности. В этих целях будет разработан Кодекс «О недрах и недропользовании».

Данный кодекс планируется внести в Мажилис Парламента в сентябре (разработчик - МИР, срок внесения в Правительство - июль).

Министерством финансов в целях создания условий для ослабления долговой нагрузки физических лиц будет разработан Закон «О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан».

Данный законопроект планируется внести в Мажилис Парламента в ноябре (срок внесения в Правительство - сентябрь).

В конце следующего года планируется внесение в Мажилис Парламента закона, направленного на совершенствование механизмов валютного регулирования и валютного контроля (разработчик - НБ, срок внесения в Правительство - октябрь).

Наряду с этим, предполагается внесение изменений и в действующие законодательные акты. К примеру, это сферы агропромышленного комплекса, информации и коммуникаций, административных правонарушений и другие.

В целом, в предстоящем году госорганами планируется совершенствовать законодательство в 23 сферах.

Проект Плана согласован со всеми заинтересованными государственными органами.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание!