Проект закона устанавливает, что Туркестан является административным центром Туркестанской области, имеющим особый статус духовного и исторического центра Республики Казахстан.
Целями законопроекта являются:
- регулирование общественных отношений в области функционирования города Туркестан как духовной и исторической столицы РК;
- создание правовых и организационных условий и механизмов для формирования и функционирования города Туркестан;
- поддержка культурного и религиозного наследия, сохранение и охрана священных мест и достопримечательностей;
- улучшение координации и взаимодействия между центральными и местными исполнительными органами в части развития города Туркестан.
Принципами закона являются:
- признание общегосударственной значимости города Туркестан как духовного и исторического центра РК;
- приоритет сохранения объектов историко-культурного наследия города Туркестан;
- создание условий для развития туризма как одного из основных драйверов экономики города Туркестан.
В рамках закона будут регламентированы полномочия органов государственной власти по:
- определению основных направлений политики по развитию города Туркестан как духовной и исторической столицы государства;
- сохранению исторического облика города и объектов историко-культурного наследия;
- предоставлению государственной поддержки для развития города Туркестан и проектов, реализуемых в масштабах всего государства или отдельных административно-территориальных единиц.
Законопроект предусматривает расширение полномочий местных органов власти в сфере развития города Туркестан, что позволит им принимать активное участие в определении видения и основных направлений развития города Туркестан и совместно решать вопросы и задачи местного значения на территории города.
Предметом регулирования законопроекта являются отношения, связанные с созданием правовых и организационных условий и механизмов для формирования и функционирования города Туркестан как духовной и исторической столицы государства.
В частности, документ устанавливает полномочия акиматов и маслихатов Туркестанской области и города Туркестан, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, определяет инфраструктуру города.
Проект закона разработан в рамках реализации поручения главы государства, данного в ходе рабочей поездки в Туркестанскую область 27 сентября 2022 года.
Также указывается, что по итогам неофициального саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, проведенного в апреле 2021 года, принято решение о признании города Туркестан духовной столицей тюркского мира.
"В связи с чем на сегодняшний день для создания условий развития города Туркестан как духовной и исторической столицы необходимо решать вопросы по сохранению исторического облика города и объектов историко-культурного наследия, поддержанию и сохранению религиозных и культурных традиций, доступности культурных и туристических объектов, развитию коммунальной, транспортной, технологической инфраструктуры и систем предоставления услуг", – говорится в пояснительной записке.
Как отмечается, для решения этих вопросов и создания эффективной институциональной среды для развития города Туркестан необходимо принятие законопроекта, который позволит выработать и проводить единую политику развития города за счет четкого разделения функций между центральными и местными представительными и исполнительными органами, упорядочения архитектурного, градостроительного и строительного планирования, укрепление законодательной базы предоставления государственной поддержки для развития города.
Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 23 августа.
