Согласно норме, трудовой договор с работником квазигосударственного сектора по инициативе работодателя подлежит расторжению в случае совершения им коррупционного преступления.
История обращения
Казахстанец был уволен работодателем в связи с признанием его виновным в совершении коррупционного преступления (дача взятки) с назначением дополнительного наказания – пожизненного лишения права занимать должности в государственных организациях и субъектах квазигосударственного сектора.
По мнению заявителя, оспариваемая норма нарушает его конституционное право на свободу труда, поскольку он работал машинистом электровоза, а в настоящее время лишен возможности продолжать трудовую деятельность по специальности.
Позиция Конституционного суда
Конституционный суд указал, что данную норму необходимо применять во взаимосвязи с другими нормами действующих законов. Так, подпунктом 2 пункта 2 статьи 26 Трудового кодекса установлено ограничение на трудоустройство в субъекты квазигосударственного сектора для лиц, совершивших коррупционные преступления.
К субъектам коррупционных преступлений Уголовным кодексом отнесены:
- лица, уполномоченные на выполнение государственных функций;
- лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.
Определяющим критерием ограничений прав этих лиц является функциональный характер их деятельности.
В Конституционном суде отметили, что распространение оспариваемой нормы на всех работников квазигосударственного сектора без учета их функционального статуса приводит к несоразмерному расширению сферы ограничения права на труд.
Выводы Конституционного суда
По итогам проверки Конституционный суд признал соответствующим Конституции подпункт 2 пункта 1-1 статьи 52 Трудового кодекса во взаимосвязи с нормами Уголовного кодекса и Закона "О противодействии коррупции" в следующем истолковании:
- обязательное расторжение трудового договора по инициативе работодателя за совершение работником квазигосударственного сектора коррупционного преступления применимо только в отношении лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.
Одновременно правительству рекомендовано рассмотреть вопрос о совершенствовании законодательства с учетом принятого итогового решения Конституционного суда.