Соответствующие поправки по вопросам игорного бизнеса одобрены депутатами в первом чтении на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК под председательством спикера Палаты Нурлана Нигматулина, передает корреспондент zakon.kz.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса» разработан в целях совершенствования норм действующего законодательства Республики Казахстан в сфере игорного бизнеса путем устранения пробелов, ужесточения системы контроля за нарушением законодательства об игорном бизнесе, а также исключения положений, позволяющих обойти законодательные ограничения, - сказала министр культуры и спорта РК Актоты Раимкулова, представляя законопроект.
По ее словам, проект закона направлен на совершенствование регулирования и контроля деятельности букмекерских контор и тотализаторов, на сокращение количества граждан, вовлекаемых и зависимых от азартных игр и пари.
В то же время глава ведомства остановилась на основных направлениях документа.
Так, вводится механизм самоограничения от участия в азартных играх и пари. При этом на практике имеются случаи, когда люди, зависимые от азартных игр и пари, добровольно соглашаются на их ограничение от посещения игорных заведений. Если человек чувствует, что азарт затягивает в долговую яму, он должен иметь возможность самостоятельно ограничить себя в участии в азартных играх или пари и его не должны больше пускать в казино, букмекерскую контору или давать возможность осуществлять ставки в интернете. Эта мера успешно работает, например, в Беларуси уже не первый год, - отметила она.
Также предусматривается создание центра учета ставок для обеспечения уполномоченных госорганов полной и достоверной информацией о денежных операциях между букмекерскими конторами и игроками, а также для реализации механизма ограничения от участия в пари.
В настоящее время существенной проблемой госрегулирования отрасли является отсутствие точных сведений об оборотах букмекерских контор и тотализаторов, в том числе в онлайн пространстве - это порядка 50-80% оборота. В связи с этим предлагается создание центра учета ставок, при этом все платежи, поступающие в букмекерскую контору наличными или через электронные платежные системы должны учитываться в нем. Единый учет всех платежей, поступающих в букмекерские конторы и тотализаторы позволит исключить теневой оборот, повысить собираемость налогов, упростит контроль. Кроме того, база данных участников пари будет способствовать по введению всеобщего декларирования, введение процедуры ограничения и самоограничения клиента на участие в пари, а также усилит меры по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, - добавила глава ведомства.
Помимо этого, предлагается установить обязанность букмекерским конторам принимать ставки только на спортивные события с целью обеспечения прозрачности в исходе события и обеспечения прав игроков. Например, отдельными букмекерскими конторами принимаются ставки на виртуальный футбол, хоккей, баскетбол, теннис, скачки, автогонки и другие виртуальные события, генерируемые с помощью компьютера.
По информации Ассоциации букмекеров Казахстана, ставки на спортивные события составляют более 80% от иных событий (виртуальный спорт, прогноз погоды, результаты выборов, культурные события, и т.д.). Министр уточнила, что как показывают наблюдения, таких участников пари, которые ставили бы исключительно на неспортивные события, нет. Если такие ставки у них и случаются, то они предельно редки и не составляют ощутимой доли от общего числа ставок большинства участников пари.
Устанавливается запрет букмекерским конторам и тотализаторам, размещать вне касс оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также предоставлять участникам пари технические средства, включая услуги связи, для доступа к электронной кассе тотализатора или букмекерской конторы или к информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах с целью исключения возможности уклонения от налогообложения, - сообщила Раимкулова.
Как она заключила, принятие законопроекта позволит исключить пробелы в законодательстве, обеспечить гарантии прав участников азартных игр и пари, а также повысить поступления в бюджет.
В Мажилисе Парламента законопроект обсуждался на 12 заседаниях рабочих групп, где депутатами были внесены более 150 поправок, которые улучшили его содержание.
Оксана Скибан, Нур-Султан
