По словам главы ведомства, противодействие коррупции – одна из приоритетных задач Министерства финансов РК, которым отводится центральное место в работе.
"Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев много раз отмечал, что безопасность страны и благополучие народа зависят от реализации системных и эффективных мер в борьбе с коррупцией. Поэтому работа министерства в области противодействия коррупции проводится на ежедневной основе согласно стратегическим планам, являясь неотъемлемой частью будней каждого сотрудника. Эту работу мы разделили на два крупных направления: реализация Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан и превентивные меры". Министр финансов РК Мади Такиев
Реализация Концепции антикоррупционной политики РК
По словам Мади Такиева, национальное антикоррупционное движение интегрировано во все внутренние процессы министерства. И в рамках этой инициативы во всех структурных подразделениях и подведомственных организациях проводится анализ коррупционных рисков, с привлечением специалистов государственных учреждений и общественности, а также антикоррупционное обучение в ходе повышения квалификации.
"Все действующие работники Министерства финансов в 2024 году прошли дополнительный антикоррупционный онлайн-курс с получением соответствующих сертификатов", – отмечает министр финансов Казахстана.
Также глава ведомства добавил, что еще один эффективный инструмент работы – мониторинг. Во всем мире отслеживание действий чиновников помогает поддерживать чистоту государственных структур, укрепляя их репутацию и обеспечивая справедливость и прозрачность в управлении.
"Сейчас Министерство финансов РК ведет различные виды мониторинга фактов совершения коррупционных правонарушений. Постоянные отслеживания деятельности работников помогает выявлять и пресекать правонарушения на ранних этапах, до того, как они нанесут значительный ущерб государству, обществу или репутации. Кроме того, мониторинг укрепляет доверие граждан, демонстрируя, что государство строго контролирует структуры и наказывает за нарушения. Например, отслеживание фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, снижает вероятность повторного совершения подобных преступлений, поскольку исключает риск их повторного вовлечения в систему", – рассказал Мади Такиев.
По его словам, контроль над соблюдением антикоррупционных ограничений, таких как предотвращение конфликта интересов или совместной службы близких родственников, помогает исключить ситуации, когда личные отношения или выгоды могут повлиять на принятие решений.
Превентивные меры МФ РК
Реализация антикоррупционной борьбы, продолжил министр, осуществляется внешними и внутренними методами. Внутренняя защита предполагает четкое разграничение полномочий органов власти, контроль и постоянную просветительскую работу.
"Во всей структуре Министерства финансов трудятся уполномоченные по этике, обеспечивая формирование в коллективе добропорядочности и нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции, в подведомственных организациях функционируют комплаенс-службы. Они проводят лекции и семинары на антикоррупционную тематику, поддерживают внедрение прозрачных инструментов".Мади Такиев
Помимо этого, сказал министр, ключевым направлением превентивных мер стало исключение человеческого фактора из рабочих процессов путем автоматизации и цифровизации, что позволяет снизить административные барьеры.
Технологии помогают противостоять коррупции
В Послании главы государства народу Казахстана "Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм" Касым-Жомарт Токаев сказал: "Чтобы нивелировать коррупционные риски и обеспечить прозрачность, следует ускорить перенос процессов в налоговой сфере в электронный формат".
По словам министра финансов, на сегодня 92% оказываемых Министерством финансов государственных услуг автоматизированы и охватывают все направления деятельности.
"Формирование республиканского бюджета с момента подачи заявок до утверждения бюджета осуществляется посредством ИС "Государственное планирование". Кроме того, автоматизировано исполнение бюджета и казначейское сопровождение; внедрен электронный внутренний государственный аудит. Контроль над государственным имуществом осуществляется веб-порталом "Реестр государственного имущества". В налоговом и таможенном администрировании создана система прослеживаемости товаров, обеспечивающая прозрачность сделок между контрагентами".Мади Такиев
По мнению главы ведомства, введенная в 2019 году информационная система "Астана-1" позволила более 80% таможенных деклараций выпускать за 1 минуту в автоматическом режиме. На сегодняшний день 100% таможенных деклараций предоставляются дистанционно.
"Наиболее эффективным стало внедрение системы "Электронные счета-фактуры", которая позволяет отслеживать сделки между контрагентами в онлайн-режиме и обеспечивает рост поступлений в бюджет. Также расширено применение системы управления рисками, наделенной инструментами аналитики больших данных и интеллектуального анализа с возможностью машинного обучения. Работает "Единое окно по экспортно-импортным операциям", объединившее 17 информационных систем в части автоматического контроля заявляемых сведений, исключен подлог документов, а также контакт услугодателя с заявителем", – продолжил спикер.
Мади Такиев напомнил, что с 2021 года в Казахстане введено всеобщее декларирование, проходящее в четыре этапа. Процедура декларирования и форма декларации максимально упрощены.
"На сегодня имеются различные способы представления декларации через: кабинет налогоплательщика (cabinet.salyk.kz), web-портал (Moldir.qoldau.kz), портал электронного правительства (egov.kz) и мобильное приложение БВУ "Е-Salyq Azamat", Halyk, bcc.kz (Центркредитбанк), eGov mobile, Каspi.kz.Мади Такиев
Законодательство
Также министр финансов Казахстана поделился, что на постоянной основе ведется работа по совершенствованию законодательства о государственных закупках, направленная на повышение эффективности и прозрачности, а также снижение коррупционных рисков.
"С 1 января начал работать Закон Республики Казахстан "О государственных закупках", который предусматривает новые ограничения. Например, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если он ранее совершил коррупционное преступление. Также расширен круг лиц (учредитель, крупный акционер и аффилированные с ними лица), на которых распространяются ограничения, связанные с участием в государственных закупках. Кроме того, допускается расторжение договора заказчиком до истечения его срока действия в одностороннем порядке в случае выявления нарушения ограничений", – сказал Мади Такиев.
Он добавил, что также начнет работать общественный мониторинг госзакупок.
Приоритетные направления
Подводя итоги, глава ведомства отметил, что Казахстан нацелен на переход от рутинного противодействия коррупции к коренному изменению общественного сознания, неприятию населением любых форм коррупции и непотизма, приоритету превентивных мер.
По словам министра финансов Республики Казахстан Мади Такиева, приоритетными направлениями, реализуемыми Министерством финансов и требующими разрешения в краткосрочной перспективе, являются:
- первое – минимизация предпосылок коррупции путем проведения анализа причин и условий совершения коррупции по осужденным работникам в целях недопущения аналогичных преступлений впредь;
- второе – содействие в изобличении коррупционных преступлений путем сообщения органам Антикоррупционной службы о фактах совершения, планирования или подозрения в совершении работниками преступлений;
- третье – улучшение механизмов сообщения о коррупции путем проведения мониторинга информации, создающей общественный резонанс.