Болатбек Нажметдинов сообщил, что в Казахстане ежегодно реализуются регулируемые закупки – это не только государственные заказы, но и закупки компаний квазигосударственного сектора и недропользователей. Их совокупный объем доходит до 30 трлн тенге.
"Это огромные средства, которые должны работать на казахстанцев и обеспечивать развитие национальной экономики. Однако реальная картина вызывает серьезные вопросы", – заявил он.
В частности, он указал на случай, когда маленькие компании участвуют в крупных закупках.
"Подобные компании массово участвуют в государственных и квазигосударственных проектах, являясь бенефициарами госзаказов на десятки и даже сотни миллиардов тенге. Они параллельно строят социальные объекты, школы, больницы, инфраструктуру и жилье, несмотря на то, что фактически не располагают ни рабочими силами, ни производственными мощностями. Это означает, что большая часть реальных работ выполняется неофициально – "в тени", зачастую силами гастарбайтеров и неучтенных рабочих, по которым не выплачиваются налоги, социальные отчисления", – отметил мажилисмен.
Такая ситуация, по словам депутата, стала возможной из-за системного пробела в нормативных актах.
"Когда мы принимали Закон о государственных закупках, в подзаконных актах и правилах не были закреплены минимальные стандарты по фонду оплаты труда, ресурсным сметам и обязательным социальным отчислениям. Госорганы забыли указать, что в квалификационных требованиях или в договорах подряда должны быть учтены ИПН (индивидуальный подоходный налог), социальные и пенсионные взносы, медицинское страхование, а также контроль по ресурсной смете и реальной численности работников", – сетует Болатбек Нажметдинов.
Эти ключевые параметры отсутствуют и во внутренних правилах закупок квазигосударственных компаний, хотя именно через них проходит огромный объем государственных инвестиций.
"Сегодня можно уверенно сказать, что в этом направлении государственная система контроля провалилась. Мы декларируем приоритет отечественного содержания, но на практике казахстанское содержание формально присутствует только на бумаге. В реальности рабочие руки на стройках – иностранные, а налоги уходят мимо бюджета. Если бы эти средства работали на казахстанцев, мы бы уже сегодня видели меньше безработицы, меньше социальных выплат и больше устойчивости в семьях. Каждый бюджетный тенге должен возвращаться в экономику Казахстана и работать на наших граждан, их семьи и будущее страны", – резюмировал депутат.
В этой связи он просит правительство внести изменения в правила закупок, закрепив обязательные минимальные требования к фонду оплаты труда, налогам и социальным отчислениям.
Также он просит провести проверку по фактам участия компаний с минимальным штатом в крупных госинвестпроектах, определить источники фактического выполнения работ на предмет доначисления.
7 октября 2025 года заместитель председателя Агентства по финансовому мониторингу Кайрат Бижанов рассказал, как завышают цены во время госзакупок.