Согласно документу, целью развития индустрии цифровых активов определено формирование в Казахстане регулируемого, прозрачного и конкурентоспособного рынка цифровых активов, интегрированного в международные финансовые рынки и привлекающего капитал, путем создания правовых, институциональных, технологических и инфраструктурных условий для безопасного использования цифровых активов населением и бизнесом при сохранении финансовой стабильности, противодействии незаконным операциям и защите прав участников рынка.
В документе указаны приоритетные направления развития индустрии цифровых активов:
- стимулирование перевода операций с цифровыми активами в регулируемую экосистему цифровых активов страны, в том числе путем повышения привлекательности регуляторного режима;
- создание условий для удержания ликвидности и роста оборота цифровых активов внутри страны, повышения инвестиционной привлекательности индустрии путем формирования функционально передовой национальной инфраструктуры рынка цифровых активов, включающей платформы по токенизации и торговые, обменные, расчетные, кастодиальные решения, а также криптофиатные каналы во взаимодействии с финансовой системой и национальной цифровой финансовой инфраструктурой;
- внедрение новых инновационных финансовых инструментов и платежных услуг на базе цифровых активов, в том числе для проведения трансграничных расчетов;
- вовлечение неиспользуемых и возобновляемых энергоресурсов в цифровой майнинг;
- развитие токенизации активов в целях расширения и диверсификации источников финансирования реального сектора экономики;
- обеспечение прозрачности и безопасности операций с цифровыми активами, защиты прав потребителей и инвесторов, а также усиление механизмов противодействия незаконному обороту и выводу капитала.
Помимо этого, при Нацбанке образован Комитет по цифровым активам и платежным системам.
Правительству поручено:
- до 1 августа 2026 года выработать механизм, исключающий блокировку банковских счетов казахстанских провайдеров услуг цифровых активов, предназначенных для обслуживания операций клиентов с цифровыми активами в случае блокировки индивидуальных счетов клиентов казахстанских провайдеров при наличии законных оснований;
- до 31 декабря 2026 года обеспечить правовой механизм добровольного раскрытия ранее приобретенных цифровых активов при условии их обязательного перевода в регулируемую инфраструктуру через казахстанских провайдеров услуг цифровых активов;
- до 1 марта 2027 года внести на рассмотрение Курултая проект закона, предусматривающий механизм использования попутного нефтяного газа и природного газа на месторождениях для выработки электрической энергии в изолированном режиме с целью ее использования для цифрового майнинга.
Также в целях стимулирования легального оборота цифровых активов:
- до 1 сентября 2026 года выработать дополнительный механизм налогового стимулирования перевода цифровых активов физическими лицами с иностранных платформ и сервисов на платформы казахстанских провайдеров услуг цифровых активов;
- до 1 апреля 2027 года внести на рассмотрение Курултая проект закона, предусматривающий освобождение физических лиц от уплаты ИПН по доходам от операций с цифровыми активами, совершенных через казахстанских провайдеров, за период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года.
Для расширения сфер применения цифровых активов в экономике Нацбанку совместно с другими госорганами поручается:
- до 30 сентября 2026 года разработать и утвердить совместный план действий по развитию отрасли цифровых активов (криптоиндустрии) на среднесрочный период;
- до 1 октября 2026 года в целях развития отрасли цифровых активов принять меры по укреплению институционального и ресурсного потенциала государственных органов, осуществляющих регулирование рынка цифровых финансовых активов и индустрии цифрового майнинга;
- до 1 ноября 2026 года провести анализ функционирования децентрализованных платформ (DeFi), используемых при обороте цифровых активов, и выработать подходы к их регулированию и контролю;
- до 30 ноября 2026 года усовершенствовать процедуры реализации и запуска проектов в регуляторную песочницу (особый режим регулирования) Нацбанка и АРРФР, обеспечив упрощение процессов отбора, рассмотрения и одобрения заявок на уровне решения руководителя государственного органа;
- до 1 декабря 2026 года определить порядок и условия признания цифровых активов, включая токенизированные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с действующим правом МФЦА, цифровыми финансовыми активами на территории РК.
До конца текущего года на рассмотрение Курултая вынесут законопроект, который предусматривает:
- использование стейблкоинов, эмитированных в соответствии с требованиями Нацбанка, для осуществления платежей за товары и услуги, а также трансграничных платежей и переводов денег по экспортно-импортным операциям за товары и услуги;
- совершенствование деятельности казахстанских провайдеров услуг цифровых активов по оказанию новых видов услуг с необеспеченными цифровыми активами;
- закрепление возможности обслуживания небанковскими поставщиками (платежными организациями) платежных услуг операций, связанных с цифровыми активами.
Государственному фонду "Alatau City Authority" до 31 декабря 2026 года поручено разработать механизм, позволяющий производить инвестирование с использованием необеспеченных цифровых активов в проекты на территории города Алатау для зарубежных инвесторов.
Также предусмотрена проработка механизмов использования цифровых активов и стейблкоинов для осуществления трансграничных расчетов, что откроет для казахстанского бизнеса дополнительные каналы проведения экспортно-импортных операций.
На АРРФР возложена обязанность до 1 января 2027 года:
- определить механизм по учету, хранению и ведению реестра держателей цифровых финансовых активов, обеспечив защиту активов клиентов, включая их обособление от собственных активов казахстанских провайдеров услуг цифровых активов и выведение из состава имущественной массы при банкротстве;
- разработать комплекс мер по развитию рынка токенизированных финансовых инструментов, включая запуск пилотных выпусков токенизированных корпоративных облигаций листинговых эмитентов, расширение круга инвесторов цифровых финансовых активов.
Указ введен в действие с 7 июля.
Ранее мы сообщали, что доходы от криптовалюты могут освободить от налога в Казахстане.