Существуют Правила безопасности на водоемах, утвержденные приказом министра внутренних дел РК от 19 января 2015 года №34. Правила, скажем так, строгие.
Согласно пункту 14, на водоемах не допускается:
- купание в необорудованных участках водоемов и в местах, где установлены знаки "Купание запрещено";
- выходить (выезжать) на лед в местах, где установлены знаки "Переход (переезд) по льду запрещен";
- заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
- подплывать к маломерным судам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, природных образований (скал, утесов, валунов, парапетов, ограждений и других предметов), а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
- заниматься спортом, в том числе играть в спортивные игры, в местах, не приспособленных для этих целей;
- подавать крики ложной тревоги;
- загрязнять и засорять водоемы, стирать белье, заправлять топливом, мыть и ремонтировать транспортные средства, купать животных в местах, отведенных для купания, и прилегающих к ним территориях, в том числе выше пляжей по течению до 500 метров;
- заходить на маломерных судах (в том числе гребных) и маневрировать на пляжах и участках акваторий, используемых для подводного плавания (за исключением судов, обеспечивающих безопасность людей);
- самовольно уничтожать (снимать), повреждать или устанавливать знаки безопасности на водоемах;
- входить в воду и купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- нырять в непроверенных и необорудованных местах;
- плавать на предметах, не предназначенных для плавания;
- оставлять на берегу и в раздевалках мусор, который может нанести травму отдыхающим;
- взбираться на знаки безопасности на водоемах, буйки;
- входить в воду детям без сопровождения взрослых;
- оставлять детей без присмотра;
- нахождение, управление судном (в том числе маломерным), водным транспортом без надетых и пристегнутых спасательных жилетов на лицах, находящихся на судне (в том числе маломерном), водном транспорте или буксируемом плавательном средстве;
- входить в воду в ночное и (или) нерабочее время места массового отдыха на водных объектах.
Некоторые запреты, кстати, повторяются дважды. О том, что нельзя нырять (прыгать в воду), упоминается в пп. 15) и 12). Что взрослые должны следить за детьми – в пп. 16) и 17). Про буйки – в пп. 3) и 15). Ну да лучше, как говорится, перебдеть...
Любопытен запрет на купание – и даже вхождение в воду – ночью и в нерабочее время. Однако спешим успокоить романтиков и моржей: касается он только мест массового отдыха на воде. Т.е., например, на пляже, который представляет из себя (пп. 6) пункта 2 Правил):
"Земельный участок, прилегающий к водоему и обустроенный для организованного отдыха, в том числе купания людей".
Но люди вправе купаться не только на официальных пляжах, например, при отелях, но и на любых водоемах в рамках общего водопользования, которое включает и рекреационные цели (пп. 2) пункта 6 Типовых правил общего водопользования). Специального разрешения на это не требуется (пункт 3), а то, что место для купания не оборудовано, на воде не написано. Это должно следовать из знаков "Купание запрещено" или других, предусмотренных Водным кодексом.
Zakon.kz публиковал на эту тему статью ранее. А если нет знака, то нет и запрета.
И если это не организованное место массового отдыха на воде, то не может быть и запрета на купание в ночное или прочее неурочное время. Нерабочее время для пляжа – период года вне купального сезона, который длится с 1 июня по 31 августа, согласно пункту 4-1 Правил безопасности на водоемах. Но адресовано это правило организаторам отдыха, которые обязаны провести обследование и очистку дна участка акватории водоема до начала купального сезона.
Понятно, что хозяева пляжа распространят запрет на посетителей, но повторимся, для "дикого" отдыха никакой продолжительности купального сезона в правилах не предусмотрено.
Теперь главное – что грозит за нарушения "пляжных" правил? Напрямую взыскание предусмотрено лишь за купание в состоянии опьянения и за оставление мусора. Места отдыха относятся к общественным местам – согласно п. 27 Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований, утвержденных приказом генерального прокурора РК №89 от 19.09.2014.
А значит, нетрезвое купание – это распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 440 КоАП, штраф – 5 МРП). Оставил мусор в воде или на берегу – это загрязнение мест общего пользования (статья 434-2 КоАП, штраф – 10 МРП). Ну и правильно, что последнее карается строже: одно дело – выпить бутылку, другое – разбить...
Правда, в Казахстане действует принцип нулевой алкогольной терпимости, т.е. даже минимальное (или вообще остаточное) содержание этанола в крови означает опьянение.
Что касается нарушения остальных правил, то сотрудник ОВД, если он вдруг дежурит на пляже, сначала сделает предупреждение, а затем (в случае игнора) имеет полное право привлечь расшалившихся отдыхающих по статье 443 КоАП "Неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка". И оштрафовать на 5 МРП.
Не заплывайте за буйки!