Утвержден Комплексный план развития и компактной застройки города Шымкента до 2023 года (аннотация к документу от 09.07.2019)

Утвержден Комплексный план развития и компактной застройки города Шымкента до 2023 года

Аннотация к документу: Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2019 года № 498 «Об утверждении Комплексного плана развития и застройки города Шымкента до 2023 года»

В целях социально-экономического развития и компактной застройки города Шымкента Правительство Республики Казахстан утвержден Комплексный план развития и застройки города Шымкента до 2023 года (далее - План). Территория города Шымкента - 116 280 га, численность населения составляет 1 010, 5 тыс. человек (по состоянию на 1 декабря 2018 года), плотность населения в среднем - 826,7 чел/км2. За последние 10 лет на интенсивный рост численности населения повлияло присоединение к территории города населенных пунктов близлежащих районов, что способствовало увеличению территории города до 116 280 га, численность населения превысила 1,0 миллион. 19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан городу Шымкенту присвоен статус города республиканского значения (мегаполиса). На сегодня город Шымкент является одним из промышленных, торговых и культурных центров Казахстана с развитой инфраструктурой. На территории города Шымкент расположены крупные предприятия химической промышленности как АО «Химфарм» - производство лекарственных средств; нефтеперерабатывающей промышленности ТОО «Петро Казахстан Продактс»; текстильной промышленности ТОО «Бал Текстиль», ТОО «Аzalatextile»; строительной индустрии АО «Шымкентцемент», ТОО «Стандарт-Цемент», а также предприятия по переработке хлопка, подсолнечника, сафлора, сои, предприятия по производству рафинированного масла, пива, прохладительных напитков, молочных продуктов в пищевой промышленности. Наряду с этим, развитию текстильной промышленности способствует расположенная на территории города Шымкент СЭЗ «Оңтүстік». В городе для улучшения инвестиционного климата и потенциала, создания благоприятных условий малому и среднему бизнесу действуют 2 индустриальные зоны. Здесь выпускается продукция металлургической, химической, фармацевтической и строительной промышленности. В индустриальных зонах города реализуются 117 проектов на сумму 114,3 млрд. тенге с созданием более 7 тыс. рабочих мест. Общее количество проектов, реализованных в индустриальных зонах, достигло 63 с привлечением инвестиций на сумму 41,9 млрд. тенге и созданием более 4 тыс. новых рабочих мест. Особенности развития города Шымкент в настоящее время: 1. За 2018 год ВРП составил 2 039,8 млрд. тенге, доля по республике составляет 3,4 %. Объем ВРП на душу населения составляет 2 077,5 тыс. тенге. 2. На территории Шымкента преобладают автономные системы отопления. В 2018 году длина теплотрассы увеличилась с 411,7 км до 412,9 км, а длина газопровода составила 6 339,96 км, в среднем на 1 потребителя приходится 6,3 м газовых сетей. 3. В населенных пунктах, расположенных на окраинах города, не развиты централизованные системы инфраструктуры, плачевное экологическое состояние (вывозится менее 50 % ТБО), низкий уровень благоустройства и оказания транспортных услуг. Индивидуальный жилой сектор составляют 52 % эксплуатируемых жилых домов, это в свою очередь ведет к росту субурбанизации. Индекс загрязненности атмосферы равен 8. 4. Промышленная сфера имеет огромное значение в экономике города. Доля работающих в этой сфере составляет 7,3 % всего занятого населения, а его доля в валовом продукте составляет - 26,5 %. В городе зарегистрированы и функционируют 54 крупных и средних производственных предприятий. Среди промышленных предприятий города Шымкента особенно развиты предприятия перерабатывающей промышленности (доля которой составляет 84,6 % от общего объема). 5. В настоящее время город Шымкент входит в тройку крупных урбанизированных городов страны, где сосредоточены крупные работодатели, основная часть объектов науки и образования, медицины и другие объекты оказания услуг. Также, город имеет большой потенциал стать крупным городом - хабом Центральной Азии, так как имеются финансовые институты и передовые технологии, ведутся работы по улучшению качества кадров в сфере образования. 6. На сегодня в городе Шымкент действуют 5 театров, 10 домов культуры, 5 библиотек, выставочный центр, зоопарк, дендропарк и другие объекты культуры. В связи с объявлением города Шымкент в 2020 году культурной столицей СНГ прогнозируется большой поток туристов и посетителей. Поэтому необходимо обеспечить строительство новых и реконструкцию действующих объектов культуры. 7. На территории города действуют около 7 тыс. объектов торговли, около 1 тыс. объектов общепита, 1 178 объектов по обслуживанию населения и 33 рынка, где граждане в основном работают в упрощенном налоговом режиме. На вышеназванных объектах торговли занято около 31 тыс. человек. 8. Город Шымкент является стратегически важным узлом в развитии логистических взаимоотношений между Казахстаном и Узбекистаном, также имеет потенциал стать крупным производителем и поставщиком минерального сырья и продуктов нефтепереработки, сельскохозяйственной продукции (хлопковолокна, тканей, пива, табачных изделий), фармацевтической продукции, электротехнического и машинного оборудования. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ Главными целями Комплексного плана являются компактная застройка территории и создание благоприятных условий для жизни населения города. Для решения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: Инфраструктурная обеспеченность; Строительство многоэтажных домов и объектов социального обеспечения; Модернизация жилищно-коммунального хозяйства; Реконструкция историко-культурных объектов; Снос ветхого жилья. От реализации Комплексного плана ожидаются следующие результаты в 2023 году: 1. ВРП Прогнозируется, что к 2023 году ВРП города в реальном выражении увеличится в 1,75 раза или в номинальном выражении до 3,5 млрд. тенге. В структуре ВРП будут преобладать промышленность (24,7 %), транспорт и складирование (11,2 %), торговля (17,1 %) и строительство (5,0 %). Вместе с тем, увеличится доля торговли, транспорта и связи. 2. Сельское хозяйство В 2023 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится в 2,5 раза по сравнению с 2018 годом и валовой продукт сельскохозяйственного производства составит 63 млрд. тенге, ИФО - 103,7 %, производительность труда увеличится в 2,1 раза. 3. Здравоохранение Строительство объектов в сфере здравоохранения позволит дополнительно охватить население численностью около 70 тыс. человек, что в свою очередь повысит доступность, эффективность и качество оказания квалифицированной, специализированной и неотложной медицинской помощи для проведения профилактической работы прикрепленному населению, улучшит здоровье населения, качество оказания медицинских услуг и снизит смертность с 4,4 до 4,1 умерших на 100 тыс. населения. В целом средняя продолжительность жизни увеличится до 73,5 лет. 4. Транспортная и инженерная инфраструктура. Доля дорог в удовлетворительном состоянии от общей протяженности в 2023 году увеличится с 53,7 % до 59,4 %. Уменьшатся транспортные заторы и разгрузится центральная часть города, увеличится пропускная способность улиц с 50 000 авт/сут. до 80 000 авт/сут. по сравнению с 2018 годом. 5. ЖКХ В 2023 году доступ к централизованному водоснабжению вырастет с 93 % до 98 %, доступ к системе водоотведения - с 49,1 % до 75 %. Обеспеченность природным газом населения города Шымкента вырастет с 91,6 % до 98 %. Строительство 11-и подстанций и внутренних подводящих сетей позволит увеличить уровень доступа населения к качественному и стабильному электроснабжению с 88,9 % до 96,2 %. Строительство котельных и реконструкция теплосетей позволят улучшить качество подачи тепла, а также уменьшить износ теплосетей с 47,2 % до 37,3 %. 6. Жилье До 2023 года включительно за счет всех источников финансирования планируется построить 319 многоэтажных домов (20 794 квартир или 2 109,3 тыс.м2), что обеспечит 20 794 семей собственным жильем. Обеспеченность жильем на одного человека в 2023 году будет увеличена с 24,2 кв.м. (2017 год) до 27,1 кв.м. 7. Образование В результате строительства объектов образования дополнительно будет введено в эксплуатацию около 23 500 мест и это позволит полностью сократить к 2023 году количество функционирующих трехсменных школ, которых в настоящее время 19. 8. Спорт Охват граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2023 году достигнет 30 %. Развитие спортивных объектов благоприятно скажется на здоровье граждан, позволит привлечь большее количество населения к массовому спорту, достичь высоких спортивных результатов как на республиканском, так и на международных спортивных соревнованиях. 9. Культура Строительство и реконструкция объектов культуры позволят возродить историко-культурное наследие казахов, Цитадель как Древнее городище в качестве музея внесет свою лепту в улучшение архитектурного облика и культуры города. В 2020 году город Шымкент объявлен культурной столицей СНГ. Планируются проведение фестивалей, форумов, концертов, представлений, празднование национального праздника «Наурыз», открытие проекта «Этно-ауыл». Прогнозируется большой поток туристов. 10. Промышленность Шымкент станет промышленно-индустриальным городом, в результате реализации проектов к 2023 году объем промышленного производства в номинальном выражении увеличится в 2 раза по сравнению с 2017 годом и составит 851 млрд.тенге, в том числе горнодобывающей - 0,8 млрд.тенге, обрабатывающей промышленности - 693 млрд.тенге, ИФО выпуска продукции обрабатывающей промышленности составит - 105 %, в том числе горнодобывающей - 102,5 %, обрабатывающей промышленности - 104 %. Будут обеспечены загрузки мощности действующих и новых предприятий и созданы порядка 4 500 рабочих мест. 11. Социальная защита населения В связи с ростом промышленности к 2023 году ожидается снижение безработицы с 5,1 % до 4,9 %, будут оказаны меры социальной поддержки в количестве 120,1 тыс.человек, из них безработные - 45 тыс.человек (37,5 %), самозанятые - 75,1 тыс.человек (62,4 %). 12. Туризм В результате строительства и реконструкции объектов культуры, а также создания новых туристских якорных объектов, развития различных видов туризма увеличится количество привлекаемых туристов. В итоге до 2023 года количество туристов в прогнозе увеличится в 5 раз (до 900 тысяч), количество объектов размещения на 5 %, объем оказанных услуг на 70 %, объем инвестиций в 5 раз. В результате проведения мероприятий по реализации комплексного плана будут обеспечены компактная застройка территории города и ее оптимизация. Ожидаются достижение эффективного использования инженерно-транспортной, социальной инфраструктуры и создание благоприятных и комфортных условий для населения. Постановление вводится в действие со дня его подписания.