Мажилис одобрил депутатский законопроект

Палата поддержала законодательную инициативу группы мажилисменов, которые разработали нововведения по вопросам агропромышленного комплекса, передает пресс-служба Мажилиса РК.

Одобрены также поправки относительно закрепления компетенции госорганов и наряду с пакетом проектов новых законов принят в работу депутатский законопроект, касающийся международных договоров.

В производство Палаты поступили также законодательные поправки относительно ЭКСПО-2017 и республиканского бюджета 2013-2015.

На сегодняшнем пленарном заседании принят в работу законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане».

Целью его принятия является выполнение обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017 и положений конвенций в области проведения международных выставок (Париж, 22 ноября 1928 г.) и (Стамбул, 26 июня 1990 г.).

Законопроект направлен на создание благоприятных условий для организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в городе Астане. Это привлечет инвестиции в строительство инфраструктуры, необходимой для проведения ЭКСПО-2017. И будет содействовать внедрению новых инновационных технологий (в т.ч. энергосберегающих), развитию туристской отрасли и привлечению инвестиций в «зеленую» экономику Республики Казахстан.

В срок до конца 2016 года строительство всех выставочных павильонов должно быть закончено с тем, чтобы участники выставки получили возможность осуществить внутреннее оформление национальных секций.

На пленарном заседании Мажилис направил в работу поправки в Закон «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы».

Бюджетные поправки разработаны в соответствии с поручением Главы государства на расширенном заседании Правительства 11 октября 2013 года.

Основанием для пересмотра доходов республиканского бюджета 2013 года послужило уточнение параметров макроэкономических показателей на базе анализа экономической ситуации в стране и уточнение расчетов, исходя из фактических поступлений по итогам 9 месяцев 2013 года.

На сегодняшнем пленарном заседании Палатой одобрены в первом чтении депутатские поправки по вопросам агропромышленного комплекса.

Законопроектом предусматриваются, к примеру, нормы бесплатной выдачи изделий и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных, безвозмездной выдачи ветеринарных справок и паспортов. Законодательно закрепляются положения по возмещению стоимости обезвреженных животных, представляющих опасность для здоровья других животных и человека.

Мажилисменами вводятся также положения, обеспечивающие гарантирование и страхование займов сельхозтоваропроизводителей перед финансовыми институтами; субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственного сырья (сахарная свекла) и другие нормы.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета. Это рассмотрено и одобрено Республиканской бюджетной комиссией. Кроме того, осуществление отдельных направлений государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей предусмотрена в рамках отраслевой программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 - 2020 годы «Агробизнес-2020».

Законодательные нововведения подготовлены депутатами Парламента К. Джакуповым, С. Биляловым, Ж. Дуйсебаевым, Р.Кимом, С. Умбетовым и Р. Шаекиным.

Сегодня Мажилис принял в работу проект законодательных поправок относительно государственных закупок. Изменения предполагают создание правовой основы для госзакупок с учетом предложенных новшеств. Это, к примеру, создание единого организатора госзакупок на республиканском и местном уровнях.

Закон о госзакупках содержит, в частности, норму, предусматривающую осуществление государственных закупок без применения норм Закона о госзакупках в случае приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках.

В настоящее время данная норма позволяет названным юридическим лицам приобретать товары, работы, услуги без применения норм Закона о госзакупках в рамках заключенных ими договоров о государственных закупках.

В свою очередь, законопроект предполагает исключение данной нормы.

Основной целью данной поправки является ограничение злоупотребления поставщиками данной нормой, тем самым исключаются скрытая монополия и осуществление так называемого конкурса «в конкурсе».

В целях реализации поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана 27 января 2012 года, проведена работа по созданию единой информационной системы цен (далее - база данных цен на товары, работы, услуги) на закупаемые товары, работы и услуги, которая основывается на справочнике товаров, работ, услуг.

В дальнейшем такая система послужит ориентиром при планировании закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых субъектами государственных закупок, в том числе и квазигосударственного сектора.

И сегодня Мажилис одобрил во втором чтении поправки, касающиеся закрепления компетенции госорганов на законодательном и (или) подзаконном уровнях. Законопроектом предлагается исключить из действующих законодательных актов функции госорганов, которые не регулируют важнейшие общественные отношения. Это позволит разгрузить национальное законодательство, усовершенствовать правовое поле для повышения эффективной деятельности государственных органов.

На пленарном заседании в этот день Палата приняла в работу депутатские поправки по вопросам международных договоров. По инициативе парламентариев предполагаются нововведения в действующие законы «О международных договорах Республики Казахстан» и «О языках в Республике Казахстан».

Депутатским законопроектом предусматривается планирование заключения международных договоров и заключение двусторонних международных договоров Республики Казахстан с иностранными государствами на государственном языке Республики Казахстан и иных языках по согласию сторон.

Планирование будет осуществляться на основе представляемых государственными органами концепций заключения международных договоров. Разработка концепции заключения международного договора позволит эффективно определять целесообразность подписания договора, планировать процесс его заключения и проведения внутригосударственных процедур, а также обеспечить качественный мониторинг принятых по нему обязательств Республикой Казахстан.

Также предусматривается закрепление в Законе Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан» нормы, запрещающей заключение международных договоров, не соответствующих национальным интересам Республики Казахстан, способных нанести ущерб национальной безопасности или ведущих к утрате независимости Республики Казахстан.

Законодательная инициатива по всем этим изменениям принадлежит депутатам Мажилиса М.Ашимбаеву, З.Балиевой и К. Султанову.

И в этот день Палата приняла в работу законопроект о ратификации казахстанско-кыргызского межправительственного Соглашения о создании Центра по ЧС и снижению риска стихийных бедствий. Образование вышеназванного учреждения будет способствовать согласованным действиям Сторон, стимулировать региональное и международное сотрудничество.

Сегодня Мажилис на пленарном заседании принял в работу новый законопроект. Документ предусматривает ратификацию Протокола к Соглашению от 26 октября 2005 года между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации ЧС. Согласно нововведениям утверждаются типовые формы документов по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях, которые применяются при осуществлении сотрудничества в рамках названного Соглашения.