#Все о теннисе
О совершенствовании управления государственными вузами РК
Фото: zakon.kz
В Казахстане в форме республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (РГП ПХВ) существуют 6 национальных вузов и 27 государственных вузов. Они регулируются 16 кодексами и 48 законами РК.
Деятельность национальных и государственных вузов, главным образом регламентируется законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года № 413-IV ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.07.2013 г.). Статья 134 «Назначение деятельности государственных предприятий» п. 1. в нем гласит, что «Государственные предприятия в случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 2 статьи 133 настоящего Закона, могут создаваться, а ранее созданные - действовать только для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящей статьей. И в п.2. перечисляются области, где государственные предприятия на праве хозяйственного ведения осуществляют свою деятельность. Применительно для вузов в подпункте 5) отмечено: «здравоохранения; высшего и послевузовского образования»
В соответствии с данной статьей все национальные университеты и государственные вузы РК работают в форме РГП ПХВ и их уставы были утверждены в 2012 году уполномоченным органом в лице МОН РК. Например, в Уставе Казахского национального аграрного университета для реализации поставленной цели записаны всего 8 пунктов на все виды деятельности:
1) подготовка в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования квалифицированных специалистов для различных отраслей экономики и социальных сфер;
2) подготовка научных и педагогических кадров в магистратуре, докторантуре PhD;
3) организация и проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ, а также методических исследований во всех областях науки;
4) культурно-просветительская деятельность, участие в процессе взаимообогащения культур народов Казахстана, распространение и пропаганда научных знаний;
5) разработка и издание учебных и научно-методических пособий и научной литературы, учебно-нормативных документов, электронной продукции по профилю деятельности Предприятия;
6) организация и проведение культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создание спортивных секций;
7) определение новых направлений подготовки специалистов по многоуровневой системе высшего образования, установление сроков и формы их обучения;
8) организация питания и проживания участников образовательного процесса.
Однако, вышеуказанные виды деятельности не охватывают весь спектр деятельности КазНАУ, не разрешается заниматься такими важными формами деятельности к ак повышение квалификации и переподготовка кадров . Поэтому, Университет не может выполнять такие важные работы как обучение фермеров, повышение квалификации и переподготовка кадров отраслей агропромышленного комплекса, по согласованию с Агентством по делам государственной службы обучение сельских акимов, а также платное послевузовское образование как МВА, ДБА и другие формы обучения.
Данное положение запрещает всем вузам сдачу в аренду помещений, транспорта и других основных средств, оказывать консультационную и других видов платных услуг. Поэтому, огромный потенциал профессорско-преподавательского состава государственных вузов и вверенных к ним основных средств, полностью не используются. Хотя в нарушение указанного закона, во многих учебных корпусах вузов пестрят вывески различных коммерческих структур. Скрытно осуществляется деятельность по повышению квалификации в отдельных вузах. Вместе с тем, открыто работает Институт повышения квалификации Казахского национального университета имени аль - Фараби, где идет ежемесячный поток курсов по 40 направлениям естественных, гуманитарных и социально-экономических и междисциплинарных наук направлений, который охватывает 135 направлений специальностей.
Новое руководство МОН РК в конце прошлого года заявило, о переходе государственных вузов работающих в форме РГП на новые административные формы (организационно-правовые формы). Имелось в виду об автономности вузов. Как известно не все вузы смогут переходить на автономную форму управления, в лучшем случае 5-6 вузов. Поэтому, совершенствования действующих нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности вузов, работающих в форме РГП ПХВ очень актуальны.
На вопрос, что бы я поменял в законодательстве Казахстана и почему, отвечу так: поменял бы в законе Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года № 413-IV ЗРК в статье 134 пункта 5)слова «высшего и послевузовского образования» на одно только слово «образования». Потому что, оно тормозит деятельность 33 национальных и государственных вузов РК.
Что это даст стране?
Во - первых, указанные вузы эффективно использовали бы свои возможности согласно законам РК об образовании, о науке и т.д. Внесение такого изменения в Закон даст возможность заниматься всей, ранее запрещенной деятельностью вузов.
Во-вторых, была бы эффективно использована потенциал профессорско-преподавательского состава вузов и открылась бы возможность им дополнительно зарабатывать. Снижалась бы показатели коррупции в вузах. Это и есть социальная защита определенного слоя общества.
В - третьих, налаживая систему повышения квалификации и переподготовки кадров в отраслях экономики, способствовали бы подготовке профессиональных менеджеров и специалистов. Приведу только один пример, в отраслях агропромышленного комплекса не хватает кадры, особенно квалифицированных фермеров, специалистов для крупных сельхозформирования. Поэтому, на сегодняшний день актуальным остается выполнение государственной программы «Агробизнес - 2020».
