Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, вступивший в должность 20 марта, стал сразу же проводить самостоятельную кадровую политику, передает Zakon.kz.
Неожиданно для многих он произвел ряд кадровых перестановок. При этом, никакой кадровой революции не случилось — насколько можно судить по решениям, новый президент выбрал консервативную стратегию, в рамках которой он сумеет взять под контроль оперативные процессы, сохранив при этом преемственность общего курса. Издание разбиралось, как оценивать и о чем говорит кадровая политика Токаева.
Пост главы администрации президента при Токаеве занял Бакытжан Сагинтаев, занимавший пост премьер-министра Казахстана с сентября 2016 года по февраль 2019 года. В разные годы он работал первым заместителем премьера республики, министром регионального развития, первым заместителем председателя партии "Нур Отан", министром экономического развития и торговли.
Сагинтаев — кандидат экономических наук, автор научных работ на тему государственного регулирования сфер естественных монополий, развития малого и среднего бизнеса. Именно правительством Сагинтаева была принята и запущена программа развития Республики Казахстан до 2025 года — стартовал процесс Третьей модернизации страны, задачами которой обозначены ускоренный качественный экономический рост и повышение уровня жизни в стране на уровень стран Организации экономического сотрудничества и развития.
Достижениями его кабмина стало повышение качества медицинских услуг, рост продолжительности жизни и рождаемости, модернизация службы скорой помощи, начало регулирования цен на лекарства, перевод госуслуг в электронный формат, успех программы по поддержке отечественного автопрома. В этот период Казахстан стал региональным лидером по привлечению прямых иностранных инвестиций. Благодаря усилиям Сагинтаева, изменилась структура притока инвестиций: 25% направляется в обрабатывающую промышленность и порядка 50% - в несырьевые сектора. Наконец, именно в бытность его премьером в стране появилось министерство оборонной и аэрокосмической промышленности, что говорит об амбициях Казахстана в этих сферах.
Госсекретарем Республики Казахстан, отвечающим за формирование основных направлений во внутренней и внешней политике, стал политический тяжеловес Марат Тажин, который уже занимал этот пост в 2013-2014 годах. В его послужном списке — в разное время он был первым заместителем администрации президента, помощником президента — секретарем Совета Безопасности. Тажин присоединился к команде Назарбаева в 1992 году, став заведующим отделом внутренней политики, заместителем руководителя аппарата президента. Отвечал за разработку модели межгосударственных отношений на постсоветском пространстве, прежде всего, с Россией, создание альтернативного СНГ интеграционного объединения. В период создания ЕАЭС в 2015 году являлся послом Казахстана в России. Очевидно, что роль Тажина не будет ограничиваться одним только формулированием идеологии: учитывая его политический вес, он вполне может наполнить должность госсекретаря еще и контролирующим функционалом.
Одним из помощников нового президента стал Тимур Сулейменов. В декабре 2016-го он был назначен министром национальной экономики и проработал на этом посту вплоть до отставки кабмина - 25 февраля 2019 года. На посту министра заслугой Сулейменова прежде всего стала работа по развитию бизнес-среды, что говорит о серьезном внимании к этой сфере и второго президента Казахстана. В общей сложности речь идет о десятках новых назначений.
Активность Касым-Жомарта Токаева в обновлении кадрового состава высших эшелонов власти стала логичным продолжением курса на кадровые перестановки во властных структурах Казахстана, которые в последние месяцы проводил первый президент страны Нурсултан Назарбаев, в частности, сменивший первых лиц в ряде министерств и других структурах. Таким образом были намечены стратегические направления. И если Назарбаев вначале назначал председателя Национального Банка, то Токаев следом подбирал его заместителей. Ровно то же самое происходило и в МИДе, МВД и других министерствах.
- Касым-Жомарт Токаев сам занимал должности министра иностранных дел, премьер-министра, госсекретаря, председателя Сената и проявил себя как талантливый руководитель. Нурсултан Назарбаев поручал ему важные наиболее важные участки работы в ответственные моменты. Так происходит и на этот раз: Токаеву поручено обеспечить транзит власти, он делает назревшие кадровые перестановки, сохраняя преемственность курсу первого президента страны, - отмечает российский журналист Григорий Шугаев, несколько лет проработавший в Казахстане.
При этом аналитики отмечают важный момент — имея все возможности провести очень масштабную кадровую ротацию, Токаев ограничился точечными перестановками, но в наиболее важных узлах политической системы. Да и назначение хозяйственника на должность главы администрации, а также перевод идеологического работника в должность государственного секретаря — это тоже вполне ясные маркеры для наблюдателей — Токаев нацелен в первую очередь на достижение результата в экономической сфере; помимо этого, он стремится наполнить новым смыслом должность государственного секретаря.
Но главное в этих перестановках — это очевидное желание Токаева работать с имеющимся кадровым потенциалом. Об этом, в частности, говорит специалист по казахстанской элите, главный редактор сборника "Кто есть кто в Казахстане Данияр Ашимбаев. По его мнению, "менять правительство Мамина или большинство акимов принципиальной необходимости нет. Наоборот: сейчас нужно использовать потенциал, созданный при последних кадровых решениях Назарбаева, активно двигать всю работу вперед. Потому что кадры кадрами, а фронт работы огромный — вопросы социального развития, инфляции, паводки".
Бахытжан Мажитов