Больше половины казахстанцев поддерживают введение поголовной аттестации госслужащих в 2017 году - эксперт
Zakon.kz
Больше половины казахстанцев поддерживают введение поголовной аттестации госслужащих в 2017 году - эксперт
Директор института философии, политологии и религиоведения КН МОН
РК, член-корреспондент НАН РК, член Национальной Комиссии по делам женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК Зарема Шаукенова подчеркнула, что более половины
казахстанцев твердо поддерживают введение поголовной аттестации госслужащих,
передает корреспондент BNews.kz.
В целом одобряют и скорее одобряют около 80% опрошенных граждан РК. Кроме того, в новом законе о госслужбе предусматривается поэтапный, а не скачкообразный рост сотрудников. Также одной из основных задач государства является противодействие командным переходам в рамках административной госслужбы.
«Сегодня процессы идут с очень высокой динамичностью. Во исполнение Плана «100 шагов» принимается до шести десятков законов, что потребовало изменений в привычном режиме работы нашего парламента. Однако этого требует нынешнее время. Перед Казахстаном стоит очень важная задача - совершить в короткое время интеграцию в мировое пространство. Для того чтобы совершить рывок, нужна кадровая база. В этом у нас ощущается определенный дефицит. 17-миллионное население Казахстана недостаточно велико даже с прогнозами его роста до 25 млн чел к 2030 году. Кадровую базу надо расширять, как это делал ряд передовых стран (Австралия, Канада, Сингапур, Германия, Израиль)», - отметила З. Шаукенова.
По ее словам, новый закон о государственной службе в этом плане открывает возможность контрактной службы для иностранных граждан. При этом проведенное нами социологическое исследование показало, что к иностранцам на госслужбе в сегодня положительно относится лишь каждый третий респондент (7% - положительно, 21% - скорее положительно). В то же время то, что на крупные посты в госорганах назначаются молодые госслужащие с западным образованием, одобряют 69%. Вырос запрос на гендерную составляющую государственной службы - назначение женщин на значимые должности - полностью одобряют 33% и 73% респондентов ответили, что одобряют и скорее одобряют такие назначения.
«Нынешняя госслужба основывается главным образом на карьерной и позиционной системах. Ее главный элемент - это стаж и опыт работы. Однако идет активная модернизация, постоянно меняются требования. Действующий корпус госслужащих не всегда может отвечать на все запросы. Закон позволит изменить такой подход, совершить переход от госслужащих-универсалов к госслужащим с предельной очерченной специализацией. И что важно, в новом законе предусматривается этапный, а не скачкообразный рост на госслужбе», - подчеркнула эксперт.
По ее словам, в 2013 году в Казахстане апробирована новая модель госслужбы. Внедрен новый уровень госслужащих - корпус «А». Он охватывает сотрудников от акимов районов и до ответственных секретарей в министерствах. Результаты социсследования показывают, что 67% респондентов поддерживает усиление роли ответсекретарей в противовес ранее бытовавшему принципу единоначалия в министерствах. При этом с госслужащими корпуса «А» заключаются контракты, в рамках которых оговариваются конкретные задачи, которые они должны выполнить. Тем самым перестают быть «вечными» жителями кабинетов.
«В течение 2016 года планируется разработать квалификационные требования ко всем уровням госслужбы и после этого в 2017 году провести тотальную аттестацию госслужащих. Два года назад такая аттестация затронула правоохранительные органы и способствовала очищению их кадрового состава. Среди озвученных мер практической реализации Плана нации «100 шагов» больше половины казахстанцев сегодня твердо поддерживает введение поголовной аттестации госслужащих, а в целом одобряют и скорее одобряют около 80% респондентов. Одной из главных задач, которую пытаются решить сегодня - это противодействовать командным переходам в рамках административной госслужбы. Данную меру сегодня полностью поддерживают 30% и 64% одобрительно относятся к этому», - сказала Зарема Шаукенова.
Она заявила, что в мировой практике, в ведущих странах в плане антикоррупционного рейтинга выстроена упреждающая политика в области коррупции. В Сингапуре, Гонконге действуют специальные комитеты по профилактике и антикоррупционному просвещению. В США действует механизм парламентских расследований. В РК создание подобного органа по профилактике коррупции поддерживают порядка 75% опрошенных. Предварительно такой департамент будет функционировать в рамках агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции. Опрос показал, что 64% или квалифицированное большинство казахстанцев - за создание такого органа. Большую роль в противодействии коррупции должно оказать изменение в новом законе о госслужбе принципов материального и морального стимулирования госслужащих.
Ольга ТОНКОНОГ-ДАРИБАЕВА
