В Минэнерго разъяснили нормы Кодекса о недрах и недропользовании

 

Кодекс «О недрах и недропользовании» содержит ряд ключевых новшеств, призванных улучшить инвестиционный климат, а также разрешить существовавшие проблемы отрасли, считают в министерстве энергетики, передает Zakon.kz.

Как отмечается, основными целями проекта Кодекса являются: совершенствование законодательства в сфере недропользования; улучшение инвестиционного климата; обеспечение восполнения минерально-сырьевой базы.

Кодекс содержит общую и особенную части. В общей части закреплены основополагающие положения законодательства о недрах, которые носят универсальный характер и не зависят от вида полезных ископаемых. В Особенной части раскрыты и детально урегулированы процедуры предоставления права недропользования, условий проведения операций по недропользованию по видам полезных ископаемых, особенности осуществления государственного контроля.

«Такой подход позволил предусмотреть особенности регулирования недропользования с учетом видов полезных ископаемых», - считают в ведомстве.

Также в министерстве отмечают, что документ содержит ряд ключевых новшеств, призванных улучшить инвестиционный климат, а также разрешить существовавшие проблемы отрасли. Эти новшества включают следующее:

- вся информация о недрах в госфондах становится общедоступной;

- открытой становится информация о недропользователях, условиях недропользования и конечных бенефициарах - лицах и государствах, прямо или косвенно контролирующих недропользователя;

- полезные ископаемые разделены на две основные группы: углеводороды (УВС) - нефть, газ, природный битум; твердые полезные ископаемые (ТПИ) - все полезные ископаемые в твердом виде, включая (гальку, песок, ПГС и т.п. - базовые строительные материалы)

- техногенные минеральные образования (ТМО) являются собственностью недропользователя на время действия лицензии на недропользование и переходят к государству после ее прекращения, если не вывезены с участка недр

- Лицензионный режим: геологическое изучение частными лицами, разведка и добыча ТПИ, использование пространства недр, старательство

- Контрактный режим: разведка и добыча углеводородов, добыча урана

Как отметили в министерстве, одной из ключевых проблем действующего закона о недрах является недостаточная прозрачность процедур выставления участков недр для целей предоставления права недропользования. У инвесторов нет понимания относительно того когда и в какие участки недр они могут инвестировать средства в разведку и добычу в среднесрочной перспективе.

«Для обеспечения прозрачности и предсказуемости государственной политики в части предоставления права недропользования в проекте Кодекса предусмотрено принятие Программы управления государственным фондом недр, в которой будут закреплены направления развития отрасли и перспективы по предоставлению участков для целей недропользования», - сказали в МЭ РК.

Для решения этих задач при подготовке проекта Кодекса принимаются меры по:

- упрощению доступа к контрактам на недропользование;

- внедрению международной системы стандартов отчетности по запасам;

- стимулирование инвестиций в геологоразведку;

- устранение излишних административных барьеров, сокращение процедур и сроков;

- устранение имеющихся пробелов в законодательстве, влекущих риски сторон контрактов на недропользование;

- четкое урегулирование переходных положений;

- обеспечение реализации Кодекса на подзаконном уровне.

Как рассказали в Минэнерго, с 26 сентября текущего года, то есть со дня внесения проекта Кодекса «О недрах и недропользовании» в мажилис парламента проведено 7 заседаний рабочих групп и одно выездное совещание в Атырау. В рамках заседаний рассмотрен ряд концептуальных предложений депутатов, которые направлены на заключение правительства.