Предложения А.Перуашева в законопроект о гражданской защите не поддержаны депутатами

«Утверждение господина Перуашева о том, что законопроект будет способствовать коммерциализации государственных функций контроля, не соответствует действительности», - МЧС.

 

Министерство по чрезвычайным ситуациям РК ответило на распространенное в СМИ заявление депутата Мажилиса Парламента РК Азата Перуашева касательно системы оценки рисков, предусмотренной в законопроекте «О Гражданской защите», сообщает пресс-служба МЧС.

«Утверждение господина Перуашева о том, что законопроект будет способствовать коммерциализации государственных функций контроля, не соответствует действительности. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности предназначена для получения предпринимателями альтернативной информации о состоянии пожарной безопасности своих зданий и сооружений у независимых экспертных организаций, с исключением возможного субъективизма при проверке со стороны государственного инспектора или в случае несогласия с результатами уже проведенной проверки. При этом независимая оценка является добровольным видом оценки противопожарного состояния объектов, что не исключает обращения его владельца в ДЧС по областям, которыми проверка будет проведена в установленном порядке без какой-либо оплаты и наложения штрафов», - отмечается в ответе МЧС.

Кроме того, как сообщается, в переработанных критериях оценки рисков в области пожарной безопасности, вступающих в силу с 1 января 2014 года, по рекомендации Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией от 26 июня 2013 года рекомендовано признать заключения экспертных организаций документами, имеющими одинаковую силу с результатами проверки государственного пожарного контроля. Наличие такого положительного заключения экспертной организации, равно как и отсутствие нарушений требований пожарной безопасности при проверке государственного инспектора освобождает субъект предпринимательства от следующей плановой проверки. Рекомендации комиссии неукоснительно нами исполнены, и обвинять МЧС в каком-либо умысле неверно. В МЧС РК система управления рисками создана и применяется для упорядочения всех контрольных и надзорных функций, в том числе в области пожарной безопасности.

В целях дальнейшего снижения проверок и сокращения давления на бизнес МЧС РК проведена работа по пересмотру критериев оценки степени риска, предусматривающих перевод ряда объектов из высокой категории в среднюю, из средней - в незначительную степень риска, что увеличит сроки между проверками для подавляющего большинства бизнесменов, работающих в малом и среднем бизнесе.

Критерии утверждены совместным с Министерством регионального развития приказом, который в настоящее время проходит процедуру официального опубликования и вступит в законную силу с 1 января 2014 года. По данному документу только 3% субъектов частного предпринимательства будут относиться к высокой степени риска и подлежать ежегодным проверкам, 19% - к средней и 78% - незначительной.

Согласно действующей системе управления рисками в деятельность государственного контроля в области пожарной безопасности при формировании плана проверок на первое полугодие 2013 года в соответствии с указанием Президента запланировано обследование объектов на 25% меньше, на второе полугодие 2013 года - на 40% меньше, чем в аналогичных периодах прошлого года. В результате за истекшие 10 месяцев текущего года количество проведенных проверок снизилось на 48%.

Кроме того, в настоящее время сокращено 168 выдаваемых МЧС разрешительных документов из 199, 5 процедур переведено на уведомительный характер. Количество разрешительных документов в области пожарной безопасности сокращено в 5 раз. Исключена необходимость получения предпринимателями заключений государственной противопожарной службы по 20 из 21 лицензируемых видов деятельности, что привело к сокращению инициативных обращений предпринимателей на 41%.

6 государственных услуг МЧС (в области пожарной и промышленной безопасности) оказываются через Центры обслуживания населения, веб-портал «электронного правительства» и веб-портал «Е-лицензирование».

«В этой связи заявления А.Перуашева относительно нереагирования МЧС на указания президента, а также «коммерциализации государственных функций» представляются необоснованными. Также факты опровергают и его утверждения о неэффективности системы чрезвычайного реагирования. В настоящее время одновременно со снижением давления на бизнес инспекторами МЧС усилена разъяснительная и профилактическая работа, а также принципиальность в оценке промышленной и пожарной безопасности, что способствовало снижению за 10 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года пожаров на 17%, материального ущерба - на 14%, на 21% - травматизма на предприятиях и на 8% - гибели людей при пожарах», - отмечается в сообщении МЧС.