Зачем бизнесу плохой закон «О разрешениях и уведомлениях»

№ №

Закон РК «О лицензировании»

Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»

Мое мнение

Статья 3 п.6) лицензия - разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром физическому или юридическому лицу на занятие отдельным видом деятельности;

П. 7) лицензируемый вид деятельности (далее - вид деятельности) - вид деятельности (определенное действие (операция, классы страхования), для занятия которым требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

П. 8) подвид лицензируемого вида деятельности (далее - подвид деятельности) - конкретизация соответствующего вида деятельности в рамках одной лицензии;

Статья 1 п.1) разрешение - подтверждение права физического или юридического лица на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами, посредством лицензирования или разрешительной процедуры;

1. В Законе «О разрешениях и уведомлениях» произведено подмена понятий:

· Если в ЗРК «О лицензировании»:- лицензия - это разрешение, выдаваемое только на лицензируемые виды деятельности.

· На все остальные виды деятельности ничего от предпринимателя ничего не требуется!!!

· То в ЗРК «О разрешениях»: разрешение - подтверждение права физического или юридического лица на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами, посредством лицензирования или разрешительной процедуры;

2. То есть получается, что ЗРК «О лицензировании» по факту создает МИНИМУМ препятствий для занятия предпринимательской деятельностью

· Требуется соответствие квалификационным требованиям ТОЛЬКО по лицензируемым вилам деятельности.

3. То ЗРК «О разрешениях» создает МАКСИМУМ препятствий для занятия предпринимательской деятельностью, а именно:.

· На лицензируемые виды деятельности требуется соответствие квалификационным требованиям по данному виду деятельности

· На не лицензируемые виды деятельности необходимо ДОПОЛНИТЕЛЬНО получить разрешение 2 - ой категории, причем с разбивкой по степени риска.

· Также надо обязательно произвести уведомление о начале или окончании своей деятельности для юридических и физических лиц.

· И все это касается как юридических лиц, так и физических лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. (по крайней мере так вытекает из смысла и буквы данного Закона.

· Более того, для юридических лиц и физических лиц предусмотрены квалификационные требования, которым они теперь должны СООТВЕТСТВОВАТЬ!!! И это по не лицензируемым видам деятельности.

a. Ничего этого не нет в Законе «О лицензировании»!!!

4. В подтверждение всего выше сказанного приведу только ссылки на соответствующие стать и пункты Закона «О уведомлениях и разрешениях: Ст 1 п.1, п.2, п.29

· Ст 3 п.2, п.4

· Ст 14 п.3

· Ст 16 п.1- 4

· Ст 23 п.2 - 3

· Ст 24

5. В приложении № 2 «Перечень разрешений второй категории» приводится 370 видов разного рода разрешений.

a. Данные 370 видов разрешений уже выдаются юридическим лицам разными государственными действующими уполномоченными органами РК

b. По смыслу и букве данного проекта Закона получается, что эти 370 разрешений теперь должны пройти дополнительную проверку и /или согласование в некоем вновь создаваемом уполномоченном органе по разрешениям и уведомлениям (название данного нового органа - условное)

c. Этот вновь создаваемый уполномоченный орган по разрешениям и уведомлениям согласно, данного Закона будет контролировать, и руководить деятельностью других государственных уполномоченных органов.

d. То есть по принципу: кто будет сторожить сторожей!!

6. Считаю, что в случае принятия данного закона, он (закон) будет большим административным барьером для осуществления предпринимательской деятельности.

7. Если государство действительно хочет создать «зеленый коридор» для бизнес - сообщества, то нет никакой необходимости аннулирования Закона «О лицензировании» и замены его плохим Законом «О разрешениях и уведомлениях»