Более 108 тысяч казахстанцев, вошедших в "черные списки", не выпустят из страны

Zakon.kz

Запрет покидать территорию Казахстана чиновники считают реальным способом заставить должников платить по счетам.

Не успело еще пригреть летнее солнышко, как казахстанцы погрузились в сладкие грезы о синем море. Но далеко не все могут быть уверены, что, упаковав чемоданы, смогут добраться до выбранного места отдыха, пишет газета "Караван".

Катастрофическое крушение надежд недавно испытал один мой знакомый. Вдребезги разлетелись не только его курортные планы, но и романтические перспективы. Пережив полгода назад процедуру развода, он собрался отдохнуть в Турции и восстановить расшатанные нервы с новой дамой сердца.

Влюбленные заблаговременно забронировали номера в отеле, купили авиабилеты. Все шло прекрасно. Но лишь до тех пор, пока мой знакомый в аэропорту не подал паспорт в окошко регистрации граждан, выезжающих за рубеж. Там-то и сказали, что его фамилия находится в списке лиц, выезд которым запрещен. Как выяснилось, знакомый задолжал выплату алиментов двоим своим детям, и, пока их не выплатит, о заграничных поездках может даже не мечтать. Когда он попытался убедить сотрудников погранслужбы, что не знал о задолженности, услышал холодный ответ: незнание о долгах не дает повода их не оплачивать и тем более пытаться скрыться за рубежом! Девушка улетела одна, а когда вернулась, то их отношения окончательно расклеились.

Запрет покидать территорию Казахстана чиновники считают реальным способом заставить должников платить по счетам. В категорию невыездных попадают лица, имеющие неоплаченные штрафы и долги. Например, за коммунальные услуги, алименты или нарушения правил дорожного движения. И, если должника развернули в аэропорту или на железнодорожном вокзале, ответственности туроператор за это не несет. Чтобы более подробно ознакомить наших сограждан с требованием законодательства и помочь им сберечь накопления и нервы, мы связались с заместителем председателя Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Саидой САГДАТ и попросили ответить на интересующие многих вопросы.

– По каким причинам человек может оказаться в реестре санкций на запрет выезда за пределы Казахстана?

– Мы действуем на основании статьи 33 Закона “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”. Если лицо, которое является должником, не исполнит в установленный срок без уважительных причин требований, судебный исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Казахстана.

– Для того чтобы ограничить выезд, необходимо решение суда?

– Да, постановление судебного исполнителя обязательно должен санкционировать суд. Копии постановления направляются в Пограничную службу и должнику для сведения.

– Сколько человек в настоящее время являются невыездными?

– На 21 мая 2014 года меры временного ограничения на выезд, согласно информационной системе “Беркут”, приняты в отношении 108 тысяч 325 должников.

– Какое количество граждан находилось в черных списках за аналогичный период прошлого года?

– 39 тысяч 774 человека. Всего за 2013 год – 85 тысяч 31 должник.

– Как люди могут узнать о том, что им отказано в выезде за границу?

– Повторю, копия постановления, санкционированного судом, высылается должнику. Кроме того, списки лиц, которым ограничен выезд за рубеж, публикуются на интернет-ресурсе Министерства юстиции – www.adilet.gov.kz.

– Если человек узнает о задолженности, уже находясь в аэропорту или на железнодорожном вокзале, может ли он оплатить ее в экстренном порядке?

– Нет, это невозможно.

– Как ограничение на выезд можно снять?

– Нужно представить судебному исполнителю документы о погашении задолженности. После этого выносится постановление о прекращении исполнительного производства и отмене ограничения на выезд.

– Имеют ли люди право на возмещение понесенных ими затрат на приобретение билета и путевки, а также на компенсацию за моральный ущерб?

– Если человек считает, что судебный исполнитель вынес неправомерное решение или сделал что-то неправильно, то, согласно статье 127 “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей” упомянутого выше закона, он может обратиться в суд.

– Не является ли запрет на выезд должников слишком суровой мерой? Не противоречит ли это казахстанскому законодательству?

– Главной задачей является обязательное и своевременное исполнение судебных актов. И это не противоречит действующему законодательству, базирующемуся на Конституции Казахстана.

Нас научат судиться?

Взглянем на проблему с другой стороны. С какой стати человек, собираясь в отпуск, должен разыскивать на сайте Министерства юстиции свою фамилию (к неплательщикам алиментов это не относится: они прекрасно знают, что не хотят содержать своих детей)? В качестве примера можно привести водителей или владельцев жилья. Представим, что водитель вольно или невольно нарушил правила проезда перекрестка и не заметил установленной камеры. Мы его не оправдываем, а просто пытаемся понять, как он узнает о нарушении и, следовательно, о долге? А он уже купил билеты, поехал в аэропорт, откуда его развернули обратно! Предвидим аргумент полицейских: мол, нарушителю придет “письмо счастья” с фото его машины и описанием нарушения. Да, прийти-то оно придет, но когда? Тем временем информация о неоплаченном штрафе отправится к судебному исполнителю, он подготовит постановление, санкционирует его в суде, и фамилию неплательщика передадут в пограничную службу…

Кроме того, если останавливает инспектор дорожно-патрульной полиции, то водитель хотя бы может узнать у него, какой именно пункт ПДД он нарушил. И написать в протоколе о правонарушении, согласен он с этим или нет. В случае фиксации нарушения камерой сообщение об этом водителю может и не дойти. Принесли “письмо счастья”, положили его в почтовый ящик, а дети взяли да и сделали из него самолетик! И все.

Или, предположим, в какой-то графе в квитанции об оплате за коммунальные услуги человеку “нарисовали” долг. Он с этим не согласен и не стал платить. Долг увеличился, и поставщик услуг подал в суд. Если информацию о задолженности уже передали в погранслужбу, вылететь ему не удастся. И не важно, что потом он в суде докажет свою правоту. Деньги за билеты и бронирование отеля ему никто не вернет!

Олег ГУБАЙДУЛИН