#Все о теннисе
Тезисы к выступлению Вице-Министра здравоохранения и социального развития на брифинге в Актюбинской области (г. Астана, 29 сентября 2016 года)
Фото: zakon.kz
Тезисы к выступлению Вице-Министра здравоохранения и социального развития на брифинге в Актюбинской области
(г. Астана, 29 сентября 2016 года)
Разрешите вкратце обозначить направления работы и основные задачи, которые необходимо решить рабочей группе по 3-му направлению «Решение социальных проблем».
Необходимо отметить, что не все малообеспеченные или незанятые являются потенциальным будущими радикалами, террористами. Но есть риски, что социально-уязвимые категории населения, особенно, на селе в силу может недостаточного доступа к получению гарантированных государством услуг, недостаточно просвещенные, могут быть вовлечены в радикально настроенные религиозные течения либо противоправные группировки.
В этой связи необходимы меры по обеспечению доступа к услугам здравоохранения, занятости, социальной защиты, в первую очередь, социально-уязвимым целевым группам населения, которые действительно находятся в зоне риска. Это - дети и молодежь; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; малобеспеченные и безработные; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения.
Обеспечение занятости. Ситуация на рынке труда Актюбинской области характеризуется снижением уровня безработицы в целом, до 4,9 %, при одновременном росте молодежной безработицы до 3,4%.
Справочно. Уровень общей безработицы снизился с 5,3% в 2010 году до 4,9% по итогам 2 квартала текущего года при увеличении за тот же период уровня молодежной безработицы в возрасте 15-24 лет с 2,2% до 3,4%.
Нами совместно с акиматом Актюбинской области проведена предварительная работа по определению количества безработных граждан с акцентом на безработную молодежь.
По предварительным данным в области числится более 21,6 тыс. человек нуждающихся в содействие в трудоустройстве в том числе, 3,6 тыс. нетрудоустроенной молодежи.
На долю Алгинского, Мугалжарского, Темирского, Хромтауского, Шалкарского районов и города Актобе приходится 82% нетрудоустроенных граждан и 74% безработной молодежи по области.
Рабочей группой совместно с местными органами занятости будет проводится индивидуальная работа с данными категориями граждан, где будут приниматься все меры содействия занятости.
При этом будет максимально использованы потенциал Дорожной карты занятости 2020 по применению активных форм занятости и все государственные, правительственные программы и проекты частных инициатив.
Нами определена целевая категория среди молодежи, которая более других подвержена высокому риску вовлечения в нетрадиционные религиозные течения, идеи экстремизма, это, не поступившие в учебные заведения, без образования, осужденные и вышедшие из мест лишения свободы, безработные, занятые в неформальном секторе экономики, с которыми будет проведена тщательная работа.
Планируется организация специалистами Министерства личных приемов граждан и оперативному решению поднятых проблем в ходе приемов, по дворовых обходов безработных граждан, проведение ярмарки вакансий с организацией профориентационной работы с обратившимися, раздача информационно-разъяснительных материалов о мерах государственной поддержки обеспечения занятости.
В ходе предстоящего месячника предусмотрено практическое осуществление всех необходимых мер занятости в области в соотвествии с Планом действии.
Основные направления работы в части защиты трудовых прав, это:
- широкомасштабная информационно-разъяснительная работа в связи с принятием нового Трудового кодекса;
- усиление контроля за соблюдением работодателями трудовых прав работников;
- обеспечение безопасности и достойной охраны труда;
- недопущение дестабилизации в трудовой сфере.
В этой связи в рамках Комплексного плана экспертного разъяснения положений нового Трудового кодекса в области должна продолжиться информационно-разъяснительная работа.
В реализацию плана действий на предстоящий месяц особое внимание будет обращено на предприятия, которые имеют задолженность по заработной плате (10 предприятий); где имеет место сокращение в 2 и более раза объемов перечисляемых ОПВ, задолженность по ОПВ (95 предприятий).
Рабочей группой запланированы посещения таких предприятий, в ходе которых, помимо разъяснительных встреч с трудовыми коллективами по реализуемым нововведениям в социально-трудовой сфере, будет оказана конкретная практическая помощь по защите трудовых прав работников.
Руководители предприятий, допустивших задолженность по заработной плате, будут заслушаны на заседаниях регионального антикризисного штаба и трехсторонней комиссии.
По вопросам социальной защиты позвольте обратить Ваше внимание на следующие вопросы.
Необходимо продолжить широкое проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам поэтапной модернизации пенсионной системы.
Особого внимание требует вопрос предстоящего с 1 января 2018 года поэтапного повышения пенсионного возраста женщин. В настоящее время Министерством проводится по всей республике информационно-разъяснительная работа среди женщин и принимаются меры по их вовлечению в ДКЗ 2020.
В Актюбинской области в 2018 году изменение пенсионного возраста коснется 5,3 тыс. женщин, из них 1,5 тыс. не вовлечены в трудовую деятельность и не охвачены социальным обеспечением, что требует принятия дополнительных мер по их трудоустройству.
Для определения индивидуальных потребностей рабочая группа будет работать непосредственно с каждой женщиной 1960 г.р., и при необходимости будут приниматься меры содействия занятости.
Во исполнение поручения Главы государства по оптимизации социальной помощи через усиление ее адресного характера Министерством разработаны новые подходы, предусматривающие модернизацию системы социальной помощи, которая будет предоставляться нуждающимся гражданам, на основе оценки их реальных доходов и условий жизни.
С 2014 года новые подходы реализуются в рамках пилотного проекта «Өрлеу», по состоянию на 1 сентября 2016 года в проекте приняло участие 27,1 тыс. человек, в том числе по Актюбинской области 2,5% от общего числа участников или 666 человек.
Реализация проекта «Өрлеу» способствовала увеличению среднедушевого дохода участников проекта более чем в 2,6 раза по сравнению с периодом до участия их в проекте и в меры содействия занятости вовлечены 99,4% трудоспособных участников проектов.
Если время позволяет, разрешите немного более подробно остановить Ваше внимание на Адресной социальной помощи в новом формате.
В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов», с 1 января 2018 года три вида социальной помощи, выплачиваемые в настоящее время малообеспеченным гражданам будут трансформированы в Адресную социальную помощь в новом формате.
АСП в новом формате будет предоставляться для семей с доходами ниже 50% величины прожиточного минимума (в настоящее время - 40%), при условии обязательного участия трудоспособных членов семьи в активных мерах содействия занятости. АСП в новом формате будет классифицироваться на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь.
Кроме того, с 1 января 2018 года планируется объединить специальные госпособия инвалидам и детям-инвалидам с базовым социальным пособием по инвалидности. В результате, для лиц с ограниченными возможностями упростится процесс сбора и подачи необходимых документов для назначения пособия. При этом права инвалидов не будут ущемлены, поскольку размеры получаемых ими выплат не уменьшаться.
Это позволит упростить порядок назначения пособий для указанных категорий граждан и оптимизировать процесс администрирования выплат.
Новые меры будут способствовать повышению социальной ответственности получателей социальной помощи, усилению их мотивированности в поиске работы и самообеспечении, а также повышению степени участия малообеспеченных граждан в экономике страны и в жизни общества. В конечном итоге, это благоприятно отразится на качестве жизни малообеспеченных граждан.
Справочно: На 1 сентября 2016 года численность получателей АСП составила 25,7 тыс. чел., в том числе по Актюбинской области - 25 человек, при этом сумма расходов для назначения АСП составила - 548,5 млн. тенге, по области - 4,1 млн. тенге.
За указанный период ГДП охвачено 537,4 тыс. детей, в том числе по Актюбинской области - 18 257 детей, при этом сумма расходов для назначения АСП составила - 7 099,4 млн. тенге, по области - 236,8 млн. тенге.
Жилищная помощь по состоянию на 1 июля 2016 года была оказана 73,2 тыс. семьям, в т.ч. по Актюбинской области - 2,2 тыс. семьям, при этом средний размер жилищной помощи во 2 кв. 2016 года составил 3329,3 тенге, по области - 1 940,8 тенге.В ходе практически ежедневного подворового обхода и определения индивидуальных потребностей членов семьи необходимо будет разрабатывать и реализовывать индивидуальные планы работы по каждому человеку (семье) из наших целевых групп.
В настоящее время по области в разрезе регионов определены категории лиц, имеющие доход ниже прожиточного минимума. Именно с ними будут проводиться разъяснительные беседы; подворовой обход, разработка индивидуальной программы выхода семьи из трудной жизненной ситуации, заключение социального контракта.
Соответствующие меры запланированы в отношении инвалидов - посещение на дому, определение потребности и принятие конкретно необходимых мер. Фронт работ для группы и местных органов по районам области в целом определен. Специалисты будут работать с лицами, которые на сегодня не охвачены мерами социальной поддержки.
При планировании работы группы использованы данные Карты социальных рисков, которая наглядно показывает «красные зоны», где необходимо первоочередное принятие мер.
В зависимости от ее данных, а именно показателей заболеваемости, смертности сформированы мобильные группы, маршруты консультативно-диагностических поездов.
Согласно Карте рисков областные показатели материнской (22,4 против РК - 11,4), младенческой смертности (10,29 против РК - 9,51) и смертности от туберкулеза (3,8 против РК - 3,6) превышают среднереспубликанские значения.
В настоящее время в области отмечается рост смертности от злокачественных новообразований на 4,5%, заболеваемости БСК на 5,8%; показатель заболеваемости туберкулезом превышает среднереспубликанский показатель на 11,5%.
Также следует отметить, что если в структуре причин отказов от вакцинации в РК религиозные причины составляют 44,3% (3 210) от общего числа отказов, то наибольший процент отказов по религиозным причинам отмечается в Актюбинской области - 85% (1 223).
В рамках реализации проекта Министерством сформирован десант специалистов из Научно-исследовательских институтов и научных центров Астаны и Алматы, которые для повышения доступности специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи будут оказывать консультативно-диагностическую услугу населению непосредственно в регионе.
Пациентам, нуждающимся в высококвалифицированной помощи, будет оказана медицинская помощь в рамках мастер-классов с участием ведущих специалистов из головных медицинских центров.
Совместно с местными специалистами будут проведены профосмотры школьников для раннего выявления различных заболеваний и формирования группы школьников для оздоровления.
Для медицинских работников, а также для населения, в соответствии с реформами в сфере здравоохранения в рамках Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы будет проводиться информационно-разъяснительная работа по вопросам амбулаторно-поликлинической помощи, обязательного социального медицинского страхования, лекарственного обеспечения, а также по профилактике социально-значимых заболеваний.
Таким образом, работа группы будет построена на непосредственной направленной работе с целевыми группами населения. Кроме того будет решена задача обучения специалистов регионального уровня, проведение соответствующих мастер-классов.
В перспективе работа по обеспечению и расширению доступности услуг населению в области должна быть продолжена с учетом положительного опыта работы рабочей группы.
Спасибо за внимание.
