Национальный фонд, созданный по инициативе Лидера нации позволил Казахстану комфортно перенести мировой кризис и выйти из него обновленным и сильным. Из первоначальной «копилки на черный день», он превратился в ведущий институт финансирования прорывных проектов развития. Сегодня он является главным инвестором программы индустриализации (ГПИИР 2).
Большой резонанс вызвало заявление президента РК увеличить инвестиции в экономику страны из Нацфонда, названное им во вторник в числе других мер в Послании 2015 .
Фонд доброй надежды
Напомним, Национальный фонд (НФ) РК создан одним из первых на постсоветском пространстве Указом президента от 23 августа 2000 года.
Многие государства с сырьевой экономикой создавали подобные фонды, но не у всех получалось эффективно использовать его на благо страны.
- Создание нефтяного фонда обязательно, - заявил тогда Нурсултан Назарбаев - Цены в мире могут меняться, и если сейчас есть сверхдоходы от продажи нефти, то мы должны их откладывать на тот случай, когда подобной конъюнктуры не будет. Государство должно уверенно иди в будущее, а для этого мы должны иметь резервы.
Любопытно, что в то время наш президент подвергся острой критике как со стороны оппозиции, так и международных финансовых организаций. Последние утверждали, что Казахстану еще "не по чину" иметь какие–либо резервы, - их надо потратить на повышение зарплат и социальных пособий.
Мы взяли за основу норвежскую модель, уже доказавшую свою эффективность и обеспечивающую максимальную прозрачность работы. Символично, что первым взносом в Нацфонд стали $660 миллионов, полученных от продажи 5 % казахстанской доли в нефтедобывающем гиганте
"Тенгизшевройл". Закон очертил главные функции фонда - стабилизационную и сберегательную. Принцип формирования - "лишние деньги" от сырьевого сектора решено было зачислять в Нацфонд. Если же бюджет будет испытывать дефицит, то необходимые средства наоборот могут быть взяты из Нацфонда.
Время расставило все по своим местам. Нашей стране удалось выйти практически сухим из воды в ходе последнего глобального кризиса, в то время когда даже мировые державы вроде Франции, США и Великобритании оказались на пороге коллапса экономики и серьезных социальных потрясений.
В Послании 2015 Нурсултан Назарбаев отметил, "Все эти годы доходы от добычи сырья и его продажи мы откладывали в этот Фонд. 10 миллиардов долларов мы направили на борьбу с кризисом 2007-2009-х годов. Остальные деньги мы не проели и не потратили, а сохранили и преумножили".
Сейчас, по его словам, наступает время, когда мы должны использовать эти резервы. Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост нашей экономики.
Важный момент - эти ресурсы предназначены не для краткосрочных мер, они пойдут на дальнейшую диверсификацию экономики. А именно - на развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса.
Финансовый двигатель развития
Президент напомнил, что в феврале было принято решение о выделении одного триллиона тенге из Нацфонда для поддержки экономического роста и занятости в 2014-2015 годы, двумя траншами по 500 миллиардов тенге. Для завершения начатых проектов и решения наиболее острых вопросов правительству поручено направить второй транш средств из Нацфонда - 500 млрд тенге.
Из них 250 миллиардов тенге - для оздоровления банковского сектора и выкупа «плохих» кредитов в 2015 году. И 100 миллиардов тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. А также инфраструктурные проекты и EXPO 2017 ( 40 млрд)
Лидер нации далее заявил, что ситуация в мировой экономике сложная и он принял решение о дополнительном выделении из Нацфонда до 3 миллиардов долларов ежегодно на период с 2015 по 2017 годы. Правительству поручено в недельный срок подготовить соответствующие решения, и учесть необходимые средства в проекте республиканского бюджета на 2015 год.
Как сказал президент, "созданная мною комиссия будет строго следить за эффективным расходованием средств и докладывать мне лично. Спрос будет строгим за каждый тенге. Особая ответственность возлагается на всех акимов. «Нур Отану» надо активно подключиться к этой работе и установить жёсткий партийный контроль на всех уровнях".
При этом, инвестиции из Нацфонда должны сопровождаться обязательным проведением структурных реформ в соответствующих сферах экономики. Для этого необходимо обеспечить совместную реализацию проектов с международными финансовыми организациями. Так, Всемирный банк, Азиатский банк развития, ЕБРР и ИБР уже готовы выделить сумму порядка 9 миллиардов долларов на 90 приоритетных проектов. Все это, по мнению главы государства, обеспечит устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Отметим, что это решение Нурсултана Назарбаева большинство экспертов и политиков назвали своевременным и необходимым шагом.
Марк Айсберг