Предложения экспертной встречи, посвященной статусу потерпевшего и свидетеля (г. Астана, 17 ноября 2016 года)

 

Заслушав научные доклады ученых, выступления научных и практических работников, а также обсудив в рамках научной дискуссии наиболее проблемные вопросы, участники встречи подтвердили актуальность и своевременность рассматриваемой темы на экспертном уровне и сформулировали следующие предложения:

1. Несовершенство отдельных норм уголовно-процессуального законодательства в части обеспечения прав и законных интересов потерпевших и свидетелей в уголовном процессе обуславливает необходимость корректировки их редакции с учетом изменившегося характера общественных отношений, которая позволит устранить пробелы и повысить эффективность правоприменительной практики.

2. При подготовке новой редакции норм, касающихся расширения правового статуса потерпевшего, свидетеля и свидетеля, имеющего право на защиту, учесть и принять во внимание высказанные предложения и замечания, анализ текущей правоприменительной практики и международный опыт.

3. Учитывая важность обсужденных вопросов, акцентировать внимание Генеральной прокуратуры на совершенствование прокурорского надзора в уголовном процессе в вопросах обеспечения прав и законных интересов потерпевших, свидетелей, а также непривлечения к установленной уголовной ответственности за лжесвидетельство.

4. Руководителям органов, ведущих уголовный процесс, перестроить деятельность оперативно-следственного аппарата на первоочередную защиту прав и законных интересов потерпевших, свидетелей и свидетелей, имеющих право на защиту, в том числе:

- провести тщательный анализ состояния правоприменительной практики в сфере обеспечения прав и законных интересов потерпевших, свидетелей и свидетелей, имеющих право на защиту;

- рассмотреть вопрос о целесообразности пересмотра соответствующих внутриведомственных нормативных правовых актов, в том числе с целью учета высказанных замечаний на заседании экспертной встречи в части проведения оперативно-следственных действий в отношении участников процесса;

- обеспечить обязательность своевременного признания в качестве потерпевших лиц, пострадавших от уголовных правонарушений, и свидетелей, имеющих право на защиту;

- принять необходимые меры для надлежащего обеспечения участия адвокатов при производстве следственных мероприятий с участием потерпевших;

- разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению потерпевших государственной защитой от психологического, физического и иных видов давления;

- учитывать мнения потерпевших при допросах по наиболее важным вопросам, затрагивающим их права и законные интересы. Прежде всего, об обязательности реального возмещения вреда при заключении процессуального соглашения, а также сбора доказательств, проведения тех или иных следственных и оперативных мероприятий, избрания меры пресечения в отношении подозреваемых, обвиняемых, принятии мер к обеспечению возмещения причиненного вреда и других;

- оперативно реагировать на факты нарушения прав и законных интересов потерпевших, свидетелей и свидетелей, имеющих право на защиту, в том числе их частной жизни.

5. Обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации смещение акцентов и приоритетов в правоохранительной деятельности на защиту, прежде всего, прав и законных интересов потерпевших от уголовных правонарушений.

6. С учетом недостаточности научных исследований в вопросах обеспечения равенства сторон в уголовном процессе ориентировать научно-исследовательские учреждения правоохранительных органов на исследование данной проблематики с детальной оценкой целесообразности внесения соответствующих новелл в законы и научно обоснованным прогнозированием результатов их применения.